元朝末年,，自然災(zāi)害頻繁，但是統(tǒng)治階層依然對百姓實(shí)行殘酷的剝削和壓迫,。公元1351年,， 元朝還強(qiáng)行征發(fā)十五萬農(nóng)民修治黃河，在這過程中，官員還克扣河工的伙食與工錢,，河工被逼造反,。

劉福通等人以“石人一只眼，挑動(dòng)黃河天下反”為起義口號,，隨后組織紅巾軍攻下潁州,，拉開了元末農(nóng)民戰(zhàn)爭的序幕。緊接著,，徐壽輝,、方國珍、張士誠等人陸續(xù)起兵反元,，經(jīng)過長達(dá)十七年的戰(zhàn)爭,，朱元璋率領(lǐng)的隊(duì)伍陸續(xù)擊敗了各路農(nóng)民起義軍以及元朝的殘余勢力，基本實(shí)現(xiàn)了對全國的控制,。

1367年,，朱元璋于南京稱帝，國號大明,。同年，大將軍徐達(dá)率領(lǐng)明軍攻入元大都,，終結(jié)了元朝在中原的統(tǒng)治,。

明朝初創(chuàng)時(shí)面臨的局面

在起兵反元的過程中，連年戰(zhàn)爭致使社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到很大破壞,，剛剛建立的明朝需要及時(shí)發(fā)展生產(chǎn),。

同時(shí)朱元璋對元末形勢進(jìn)行了歸納，他認(rèn)為元朝后期社會(huì)混亂,，很大程度上是由于權(quán)臣把持了國家大權(quán)導(dǎo)致的,。

他決心加強(qiáng)皇權(quán)，制約各部門權(quán)力,，避免出現(xiàn)權(quán)臣,，對社會(huì)制度進(jìn)行了大幅度的改革。

行政改革

明太祖改革首當(dāng)其沖的一點(diǎn)就是廢除宰相,，明初時(shí)期,，中央政治機(jī)構(gòu)基本上沿襲了元朝。中央設(shè)立了中書省,，由左,、右丞相領(lǐng)導(dǎo)。國家大事,，要先經(jīng)過丞相處理之后,，再向皇帝報(bào)告。

明太祖為了將權(quán)力重新收回，于公元1377年七月,，設(shè)置了通政司,，其長官是通政使。

明太祖曾對第一任通政使劉仁說過：“通政司就是要做朕的喉舌,，通上下之情,，以達(dá)天下之政?！?/span>

設(shè)置這個(gè)部門的目的就是避免官員瞞報(bào),，同時(shí)可以繞過宰相直接與基層聯(lián)系。公元1378年,，明太祖更是下令,，凡是大臣有事要上奏，不能先報(bào)告中書省,。

但此時(shí)明太祖還沒有下定決心要廢除宰相制度,，“胡惟庸案”的發(fā)生才讓他最終下定決心。胡惟庸是明太祖的老鄉(xiāng),，也是開國功臣,，開國之后他先擔(dān)任右丞相，后來升任左丞相,，大權(quán)獨(dú)攬,。

但隨著權(quán)力與日俱增，胡惟庸日益獨(dú)斷專行,，各級官員的任免升降,，全憑他一句話決定。而且嚴(yán)格控制大臣的奏章,，凡是對自己不利的,，一律隱瞞不報(bào)。除此之外,，胡惟庸本人貪贓枉法,，明太祖對他日益不滿，逐漸起了殺心,。

公元1380年正月,，御史中丞涂節(jié)偷偷向明太祖誣陷胡惟庸，說他勾結(jié)北元和倭寇,，意圖謀反,。

明太祖就此大開殺戒，將胡惟庸及其同黨先后處死,，陸續(xù)被殺者達(dá)三萬多人,，開國功臣李善長、朱亮祖等都被牽連在內(nèi)。

胡惟庸案發(fā)生之后,，明太祖正式廢除丞相,，撤銷中書省，其事由吏,、戶,、禮、兵,、刑,、工六部分理，而且立下詔書,，明朝永不設(shè)立宰相,。

但是撤銷了宰相，所有的國家大事都得交由皇帝本人處理,，明太祖吃不消了,。于是又設(shè)置春官、夏官,、秋官,、冬官，通稱為四輔官,，幫助皇帝處理國家大事,。但他隨后發(fā)現(xiàn)，這些人沒有行政經(jīng)驗(yàn),，因此又組建了內(nèi)閣。

明成祖即位后,，開始增大內(nèi)閣的權(quán)力,，并且制定了票擬制度。

地方行政制度

在地方上,，明太祖廢行省,，設(shè)立三司，并且在原來行省的區(qū)域的基礎(chǔ)上,，陸續(xù)設(shè)立了十三個(gè)承宣布政使司,，再加上北京和南京，合稱為“兩京十三省”,。

承宣布政使司下設(shè)左,、右布政使各一人，主要負(fù)責(zé)該省的民政和財(cái)政,。在布政司下面又設(shè)置了府和縣二級政權(quán),，由知府和知縣管理。此外，還在每個(gè)省設(shè)立按察使司,，設(shè)置按察使,、按察副使等官，負(fù)責(zé)該省的司法,。

但是由于三司分立,，缺乏統(tǒng)領(lǐng)，在處理地方事務(wù)時(shí)多有不便,。為解決這個(gè)問題,，從明成祖開始，中央開始不定期派遣官員巡行各地,，稱為巡撫或者鎮(zhèn)守,，參與處理地方事務(wù)。明仁宗時(shí)期,，巡撫被長期設(shè)置于某個(gè)省,。

后來，巡撫實(shí)際上已經(jīng)成了一省的長官,，但是后來巡撫也處理不了繁雜的政府,，中央又派遣官員到地方督辦某些事務(wù)，稱為總督,，地位高于巡撫,，區(qū)域也不限于一個(gè)省，

軍事制度

在軍事上,，明太祖設(shè)立五軍都督府與衛(wèi)所,。明朝初年，廢除元朝設(shè)置的樞密院,，設(shè)大都督府,，負(fù)責(zé)管理全國的軍事事務(wù)。但為了實(shí)現(xiàn)對軍隊(duì)的全權(quán)控制,，公元1380年正月,，明太祖將原本是一個(gè)整體的大都督府分為中、前,、后,、右、左五軍都督府,，各個(gè)都督府分別統(tǒng)領(lǐng)自己對應(yīng)的京城衛(wèi)所以及各地方都指揮使司,。

此外，明太祖還有意讓五軍都督府和兵部形成相互制約的關(guān)系,。都督府管理軍籍與軍政,，負(fù)責(zé)軍隊(duì)的管理和訓(xùn)練,，但是沒有調(diào)遣軍隊(duì)的權(quán)力。兵部有調(diào)兵的權(quán)力,，卻無法統(tǒng)兵,。

打仗的時(shí)候，兵部選派將領(lǐng),，發(fā)給印信,。戰(zhàn)爭結(jié)束后，統(tǒng)兵將領(lǐng)交還印信,，士兵們回到自己的衛(wèi)所,。

衛(wèi)所正是是明朝軍隊(duì)的組織方式，一共有衛(wèi),、所兩級,。衛(wèi)設(shè)指揮使，統(tǒng)兵五萬六千人,。所分為千戶所和百戶所兩種,，前者統(tǒng)兵一千一百二十人，后者統(tǒng)兵一百一十二人,。

衛(wèi)所歸當(dāng)?shù)囟贾笓]使司管理,，各都指揮使司又歸五軍都督府管轄。平時(shí),，衛(wèi)所的士兵耕田種地,，這個(gè)制度的設(shè)置初衷是好的，通過自給自足的方式解決了士兵吃飯的問題,，但到了明朝后期,，衛(wèi)所的屯田有很多被軍官霸占，士兵們紛紛逃亡,，衛(wèi)所制度逐漸衰弱,。

我們可以看出，明太祖作為開國之君,，深知權(quán)力獨(dú)大的危害，因此設(shè)置制度的時(shí)候,，一直在考慮制衡和分權(quán),。但是，也正是他精心設(shè)計(jì)的制度,，最終將大明朝推向了深淵,。