電力是國(guó)家的工業(yè)血脈，必須控制在國(guó)家機(jī)器手中,！
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)再?gòu)?qiáng)大,，電價(jià)永遠(yuǎn)是國(guó)家進(jìn)行調(diào)控！什么時(shí)候,，這個(gè)規(guī)則都不可能打破,，電源建設(shè)必須有計(jì)劃，有規(guī)劃,；電價(jià)的確定不是純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控,，而是基于電源工業(yè)發(fā)展的變化進(jìn)行調(diào)整。今天討論的話題比較敏感,，也比較超前,。因?yàn)殡S著可再生能源裝機(jī)比例的提升，3060碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的壓力形勢(shì),，降低化石能源電力的比例已經(jīng)成為電力行業(yè)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)制性要求,，未來(lái)的標(biāo)桿電價(jià)是基于火電還是用新能源，值得思考,。中電聯(lián)發(fā)布2021年一季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告稱,，預(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模及比重將有望首次超過煤電,。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示,，今年第一季度，全國(guó)全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量10.0億千瓦,，占總裝機(jī)容量的比重為44.9%,；全口徑煤電裝機(jī)容量10.9億千瓦，占總裝機(jī)容量比重進(jìn)一步降至48.8%,。2020年,，化石能源發(fā)電量占比56%，按照每年3%的降幅（2019-2020的降幅比例是2%,，隨著3060措施,，降幅比例會(huì)逐步增加），不出兩年,，非化石能源的電力供應(yīng)比例就超過化石能源,。毋庸置疑，以光伏,、風(fēng)電,、水電、核能為核心的電源,，在一定程度上能緩解我國(guó)的電力區(qū)域不平衡,，但在考慮時(shí)間因素的情況下，實(shí)際不匹配,、尖峰不匹配和特情不匹配問題將更加突出,，區(qū)域之間的電力調(diào)動(dòng)需求仍然強(qiáng)烈。東部地區(qū)的用電晚高峰,，恰逢區(qū)域光伏退出生產(chǎn)時(shí)間,，這就必然需要大量的西部電力調(diào)入，甚至作為主力電源調(diào)入,。區(qū)域之間的用電負(fù)荷不平衡以及電價(jià)的差異如何匹配是一個(gè)值得深入研究的課題,。東西部標(biāo)桿電價(jià)差異：給特高壓發(fā)展制造了巨大難題！
包括風(fēng)電,、光伏,、核電在內(nèi)的可再生能源有幾個(gè)顯著的特征：風(fēng)電、光伏都集中在三北區(qū)域,，而這些區(qū)域都是屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),，而這些地域的標(biāo)桿電價(jià)都很低，從下表可以看出，三北區(qū)域的火電標(biāo)桿電價(jià)都不超過0.37元/kwh,，而中東南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的電價(jià)最低都在0.38元/kwh,。為了讓三北地區(qū)的廉價(jià)電力輸送到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中東南部發(fā)生省份，部分電價(jià)落地價(jià)格比本地電價(jià)的標(biāo)桿電價(jià)還要低很多,，包括到湖南,，到山東的特高壓，都是明顯的案例,。甘肅是電力輸出大省,，包括新能源電力在內(nèi)，送到外地的電價(jià)最高也就0.3元/kwh（不一定準(zhǔn)確）,，而大部分的省份的標(biāo)桿電價(jià)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)價(jià)格,，同時(shí)為了保證送出，當(dāng)初規(guī)劃了調(diào)峰火電機(jī)組,，可惜隨著3060的碳減排壓力，調(diào)峰機(jī)組取消,，給特高壓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大困難,。當(dāng)前的火電標(biāo)桿電價(jià)繼續(xù)以火電成本為標(biāo)桿：這是歷史原因造成的。
很顯然,，全國(guó)各地的火電標(biāo)桿電價(jià)差異很大,，最低的和最高的單位千瓦時(shí)價(jià)格差異高達(dá)0.191元/kwh，如果按最高價(jià)對(duì)比,，低于高價(jià)差不多35%,，同樣是一度電，用電成本差異如此之大,，是不是我們定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有問題呢,？這是中國(guó)電力發(fā)展的歷史原因形成的?；痣娮罡弑壤_(dá)到70%以上,，如何核定一個(gè)地區(qū)的電價(jià)基準(zhǔn)，只能用火電的電價(jià)來(lái)衡量,，顯然,，三北區(qū)域，又是煤炭資源豐富的區(qū)域,，發(fā)電成本相對(duì)很低,，所以電價(jià)也就低很多！
今年4月22日的全球氣候領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,，中國(guó)政府提出了要建立以新能源為主體的電力結(jié)構(gòu)的目標(biāo)（嚴(yán)格控制火電項(xiàng)目的上馬）,，這就意味著，發(fā)電、太陽(yáng)能（包括水電）等可再生能源要逐步成為電源的主力,，從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,，2年左右，可再生能源（包括核電）在內(nèi)的非化石能源就會(huì)成為主力電源,。那么,，問題就來(lái)了，電源的電價(jià)還會(huì)繼續(xù)采用火電的標(biāo)桿電價(jià)作為基準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行各地電價(jià)定價(jià)嗎,？新能源為主體的電力結(jié)構(gòu)標(biāo)桿電價(jià)：火電標(biāo)桿或會(huì)退出歷史舞臺(tái)
眾所周知,，光伏在2019年的530強(qiáng)勢(shì)政策逼迫下，率先實(shí)現(xiàn)了太陽(yáng)能（光伏）的平價(jià)上網(wǎng),，其核心裝備組件和逆變器在過去兩年強(qiáng)勢(shì)降本,，在2020年實(shí)現(xiàn)了超過4800萬(wàn)千瓦的裝機(jī)，一再刷新裝機(jī)規(guī)模記錄,。相比之下,，風(fēng)電的平價(jià)之路還需要一段時(shí)間的磨礪，當(dāng)前度電成本的下降還需要一定時(shí)間,，但3060給風(fēng)電留下的時(shí)間已經(jīng)不多,。因?yàn)橐坏┓腔茉吹碾娫垂┙o比例超過化石能源，整個(gè)電力交易市場(chǎng)的價(jià)格極極致就會(huì)發(fā)生巨大變化,！
- 一方面,，強(qiáng)制提升新能源電力的消納比例，這個(gè)已經(jīng)在2020年開始的非水新能源電力消納年度任務(wù)給出了答案,。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)結(jié)果就是降低消費(fèi)者的用電成本,，但非水新能源電力比例到達(dá)一定比例，現(xiàn)有的電價(jià)機(jī)制肯定就不能適應(yīng)電力交易市場(chǎng)游戲規(guī)則,。
- 一方面,，實(shí)際上各地的新能源電力電價(jià)上網(wǎng)價(jià)格已經(jīng)不是按照標(biāo)桿電價(jià)執(zhí)行。從國(guó)家能源局今年調(diào)整標(biāo)桿電價(jià)的上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)政策就能看出,，而且各地省市區(qū)的新能源上網(wǎng)都在變相的實(shí)施降價(jià)行為,，由于各地的電源結(jié)構(gòu)比例不一，其調(diào)整降價(jià)的方式也不一樣,，但總體給行業(yè)一個(gè)信號(hào)：那就是未來(lái)的新能源電力上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)桿會(huì)進(jìn)行重大調(diào)整,。
還有一個(gè)核心問題，那就是火電裝機(jī)比例下降,，其成本越來(lái)越高,，用其標(biāo)桿電價(jià)作為標(biāo)準(zhǔn)，顯然已經(jīng)不能體現(xiàn)電源企業(yè)的用電成本,，在三北地區(qū),，已經(jīng)有行業(yè)企業(yè)拋出度電成本0.1元/Kwh的口號(hào),，現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)口號(hào)也是成立的，如果加上火電的后續(xù)環(huán)境治理綜合費(fèi)用,，火電顯然無(wú)法和風(fēng)電進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的,。時(shí)不待我：新能源電力降本時(shí)間很緊迫當(dāng)前，適應(yīng)新能源消納需要的電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)制尚未完全建立,，現(xiàn)有信息化手段還不能充分滿足新能源功率預(yù)測(cè)與控制,、可控負(fù)荷與新能源互動(dòng)等需要。多能協(xié)調(diào)控制技術(shù),、新能源實(shí)時(shí)調(diào)度技術(shù),、送電功率靈活調(diào)節(jié)技術(shù)等新能源消納平衡技術(shù)亟待解決。風(fēng)電的平價(jià)及超低價(jià)成本需要持續(xù)努力,，否則當(dāng)新能源電力當(dāng)家做主的時(shí)候,，成本無(wú)法應(yīng)對(duì)標(biāo)桿電價(jià)的主力地位。
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