日前,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）明確提出：“要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善,。”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興,，這是持續(xù)推進(jìn)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的內(nèi)在要求,。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn),。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求來(lái)看，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，可以說(shuō)是脫貧攻堅(jiān)的升級(jí)版,，是對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效的再提升。從“生產(chǎn)發(fā)展”發(fā)展到“產(chǎn)業(yè)興旺”,，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加繁榮,；從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村人居環(huán)境更加宜居,；從“管理民主”到“治理有效”,，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)治理更加科學(xué)高效,；從“生活寬裕”到“生活富?！保屴r(nóng)民群眾生活更加美滿,。

為達(dá)到以上目標(biāo),，可重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村的政策制度、組織,、和產(chǎn)業(yè)人才建設(shè),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接。

一是以思想強(qiáng)化展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵期，思想上一定要牢牢重視,，要圍繞立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)的新形勢(shì),、提出的新要求,，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果,，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì),，趕上來(lái)。只有這樣,，一鼓作氣,，才能確保如期完成平穩(wěn)過(guò)渡的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,。

二是以黨建引領(lǐng)凝聚力量,。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證,、是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”,。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵期，更離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)指引方向的指南針,、凝心聚力的主心骨,、社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石，就更要堅(jiān)持和加強(qiáng)我們黨對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。

三是建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,。制定建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案,，加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，將可能返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶,。為非高質(zhì)量脫貧戶和邊緣戶購(gòu)買防貧綜合保險(xiǎn)，建立防止因病,、因?yàn)?zāi),、因?qū)W等因素致貧返貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),。堅(jiān)持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)幫扶思路,，強(qiáng)化“四帶四推”舉措，組織經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難戶開(kāi)展春耕備耕等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，加強(qiáng)農(nóng)資采購(gòu)調(diào)配服務(wù),，加大生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。深入推進(jìn)“三帶三幫”,，組建市鄉(xiāng)村三級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶專班,，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”，精準(zhǔn)覆蓋有能力,、有意愿的經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升扶貧產(chǎn)業(yè)科技支撐水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目長(zhǎng)期有效,，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收,。

五是全力促進(jìn)就業(yè)幫扶。全面摸清經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難戶勞動(dòng)力就業(yè)底子,，分縣內(nèi)就業(yè),、縣外省內(nèi)就業(yè)、省外就業(yè)三種類型掌握動(dòng)態(tài)情況,。加強(qiáng)輸入地和輸出地有效對(duì)接,，優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難戶勞動(dòng)力返崗復(fù)工。深化幫扶勞務(wù)協(xié)作,，規(guī)范管理就業(yè)幫扶基地和幫扶車間,，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，全面落實(shí)公益性幫扶崗位開(kāi)發(fā)任務(wù),，結(jié)合各區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)挖掘就業(yè)崗位,，加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育和人才回引力度，進(jìn)一步提高勞務(wù)組織化程度和就業(yè)幫扶覆蓋面,。

六是深入開(kāi)展扶志扶智行動(dòng),。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和教育引導(dǎo)，動(dòng)員經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，防止政策“養(yǎng)懶漢”,，提高群眾滿意度,。總結(jié)推廣“星級(jí)創(chuàng)建”“幫扶之星”等模式,，編印扶志扶智案例集,，宣傳表彰自主脫貧的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型。加強(qiáng)幫扶領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè),，發(fā)揮村規(guī)民約作用,，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難群眾養(yǎng)成健康文明生活方式，授人魚不如授人漁,，將扶志扶智行動(dòng)放在扶貧工作的首位。

七是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。扶持經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難村解決特殊困難戶的實(shí)力。結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民致富,，要培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌,，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民走上致富道路,。

做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的銜接文章,，需要綜合施策、統(tǒng)籌發(fā)力,。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),，圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，既能提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,，讓農(nóng)村人口更好地安居樂(lè)業(yè)，又能為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的縱深發(fā)展積蓄力量,，把決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制度優(yōu)勢(shì)及取得的成績(jī),、成效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的治理效能，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章,。

（作者系湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授,、副研究員）

本文為2020年湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治工作質(zhì)量提升工程項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：20JPXM03）《基于“雙色融合”的協(xié)同實(shí)踐育人模式構(gòu)建》階段性成果。