作者：吳長智

單位：安徽淮軍律師事務(wù)所

（轉(zhuǎn)載請注明作者和工作單位）

【前言】中午接到一個(gè)新朋友的電話,，下午去看了個(gè)案子。關(guān)于民事再審和抗訴,，幾年也不遇到一個(gè),，有點(diǎn)不是那么托底,。慎重起見，還是梳理了一下,，當(dāng)做加深和鞏固吧,。

一、【案情簡介】

1,、自然人C于2013年因保證合同糾紛被自然人H訴至某區(qū)人民法院,。庭審中，自然人C辯稱“已與原告達(dá)成和解協(xié)議,，愿意承擔(dān)連帶保證責(zé)任,，希望在法院判決后原告能積極配合行使追償權(quán)”。法院遂判決自然人C承擔(dān)保證責(zé)任,，歸還本金及利息,。一審宣判后，雙方均未上訴,；

2,、2016年，自然人C獲得新的證據(jù),；

3,、2016年，自然人C向區(qū)人民檢察院申請民事訴訟法律監(jiān)督,，經(jīng)區(qū)人民檢察院提請抗訴,，市人民檢察院決定向市中級(jí)人民法院抗訴。市中級(jí)人民法院依法再審本案,，決定提審,；

4、市中級(jí)人民法院經(jīng)提審,，依二審程序再審維持原判,；

5、自然人C現(xiàn)擬向省高級(jí)人民法院申訴,。

二,、【處理方向】

本案至此，自然人C在程序法方面對(duì)判決結(jié)果自我救濟(jì)途徑（直接權(quán)利）已經(jīng)用盡,，已經(jīng)喪失依程序法的規(guī)定行使要求、請求人民法院或人民檢察院啟動(dòng)某種訴訟程序的權(quán)利,，其申訴行為并不一定能引發(fā)再審,，只是向人民法院反映情況、表達(dá)訴求的一種方式,。

本案如再審,，應(yīng)由人民檢察院依職權(quán)繼續(xù)抗訴,，或由再審法院院長依法定程序決定，或由再審法院的上級(jí)人民法院提審或指令下級(jí)人民法院再審,。

三,、【法律依據(jù)】

（一）民事訴訟法

第一百九十八條　各級(jí)人民法院院長對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,、調(diào)解書,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的,，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定,。

最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,、調(diào)解書,，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,、調(diào)解書,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審,。

　　第一百九十九條　當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的,，可以向上一級(jí)人民法院申請?jiān)賹?；?dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請?jiān)賹?。?dāng)事人申請?jiān)賹彽?，不停止判決、裁定的執(zhí)行,。

　　第二百條　當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的,，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決,、裁定的,；

（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的,；

（三）原判決,、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決,、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的,；

（五）對(duì)審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調(diào)查收集,，人民法院未調(diào)查收集的,；

（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的,；

（七）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的,；（八）無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由,，未參加訴訟的,；

（九）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的,；

（十）未經(jīng)傳票傳喚,，缺席判決的；

（十一）原判決,、裁定遺漏或者超出訴訟請求的,；

（十二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的,；

（十三）審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄,，徇私舞弊，枉法裁判行為的,。

　　第二百零一條　當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請?jiān)賹?。?jīng)人民法院審查屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)再審。

　　第二百零二條　當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決,、調(diào)解書,，不得申請?jiān)賹彙?/p>

第二百零七條　人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決,、裁定是由第一審法院作出的,，按照第一審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q,、裁定,，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決,、裁定是由第二審法院作出的,，按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q,、裁定,，是發(fā)生法律效力的判決,、裁定,；上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,，按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q,、裁定是發(fā)生法律效力的判決,、裁定。

人民法院審理再審案件,，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭,。

第二百零八條　最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的,，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益,、社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)提出抗訴,。

　　地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的,，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益,、社會(huì)公共利益的，可以向同級(jí)人民法院提出檢察建議,，并報(bào)上級(jí)人民檢察院備案,；也可以提請上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。

　　各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議,。

　　第二百零九條　有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：

（一）人民法院駁回再審申請的,；

（二）人民法院逾期未對(duì)再審申請作出裁定的,；

（三）再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的,。

　　人民檢察院對(duì)當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴,。

（二）關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋

第三百八十三條　當(dāng)事人申請?jiān)賹?，有下列情形之一的，人民法院不予受理?br> 　?。ㄒ唬┰賹徤暾埍获g回后再次提出申請的,；
　?。ǘ?duì)再審判決、裁定提出申請的,；
　?。ㄈ┰谌嗣駲z察院對(duì)當(dāng)事人的申請作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定后又提出申請的。
　　前款第一項(xiàng),、第二項(xiàng)規(guī)定情形,，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以向人民檢察院申請?jiān)賹彊z察建議或者抗訴，但因人民檢察院提出再審檢察建議或者抗訴而再審作出的判決,、裁定除外,。

（三） 人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）

第九十一條　最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,、調(diào)解書,，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,、調(diào)解書,，發(fā)現(xiàn)有《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條、第二百零八條規(guī)定情形的,，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院提出抗訴,。

第九十二條　人民檢察院提出抗訴，應(yīng)當(dāng)制作《抗訴書》,，在決定抗訴之日起十五日內(nèi)將《抗訴書》連同案件卷宗移送同級(jí)人民法院,，并制作決定抗訴的《通知書》，發(fā)送當(dāng)事人,。

第九十三條　人民檢察院認(rèn)為當(dāng)事人的監(jiān)督申請不符合抗訴條件的,，應(yīng)當(dāng)作出不支持監(jiān)督申請的決定，并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請決定書》,，發(fā)送當(dāng)事人,。下級(jí)人民檢察院提請抗訴的案件，上級(jí)人民檢察院可以委托提請抗訴的人民檢察院將《不支持監(jiān)督申請決定書》發(fā)送當(dāng)事人,。

第一百一十七條　有下列情形之一的,，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定跟進(jìn)監(jiān)督或者提請上級(jí)人民檢察院監(jiān)督：
　　（一）人民法院審理民事抗訴案件作出的判決,、裁定,、調(diào)解書仍符合抗訴條件的；
　?。ǘ┤嗣穹ㄔ簩?duì)人民檢察院提出的檢察建議未在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理并書面回復(fù)的,；
　　（三）人民法院對(duì)檢察建議的處理結(jié)果錯(cuò)誤的,。

四,、【要點(diǎn)和總結(jié)】

1,、2012《民事訴訟法》修訂的一項(xiàng)主要內(nèi)容，就是加強(qiáng)了檢察院對(duì)民事訴訟的監(jiān)督,，檢察監(jiān)督成為案件再審后民事權(quán)利唯一也是最后的救濟(jì)途徑,。民事檢察監(jiān)督程序被《民事訴訟法》置于法院再審程序的規(guī)定之后，對(duì)再審后的救濟(jì)途徑作出了明確指引,，如果向法院申請?jiān)賹彌]有得到支持,，檢察監(jiān)督就成為唯一也是最后的救濟(jì)途徑,。

2,、據(jù)檢察部門統(tǒng)計(jì)，律師代理民事檢察監(jiān)督案件的比例不足10%,。

3,、民事檢察監(jiān)督有檢察建議和抗訴二種形式，當(dāng)事人申請檢查監(jiān)督,，具體使用何種方式,，由檢察院決定。啟動(dòng)條件不同,，不同方式產(chǎn)生的法律后果也不同,。

 4、根據(jù)目前法律規(guī)定來看,，案件經(jīng)過一審,、二審，當(dāng)事人如仍不服判,，應(yīng)優(yōu)選向法院申請?jiān)賹?；如再審申請被駁回或仍不服再審判決、裁定的,，還可申請檢察院民事檢察監(jiān)督,，還可能會(huì)引發(fā)再審程序。

5,、因檢察院提出檢察建議或抗訴而再審作出的判決裁定,，法院不再受理再審申請，檢察院也不受理當(dāng)事人再次申請?zhí)岢鰴z察建議或抗訴,。

 6,、建議當(dāng)事人依法用盡救濟(jì)途徑，切勿因?qū)Χ彽牟涣碱A(yù)判,、考慮另訴救濟(jì)等主觀原因放棄上訴,、申請?jiān)賹彽臋C(jī)會(huì)。