《北方農(nóng)資》記者 甄素娟 中華全國供銷合作總社合作指導(dǎo)部副部長 董建萍 近年來,供銷合作社面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、面向農(nóng)民生產(chǎn)生活,,加快構(gòu)建綜合性、規(guī)?;?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系,在農(nóng)資供應(yīng),、農(nóng)產(chǎn)品流通,、農(nóng)村服務(wù)等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。 一是大力拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,,基本覆蓋農(nóng)民生產(chǎn)生活主要環(huán)節(jié)。 積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段,。在不改變土地經(jīng)營承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,,探索發(fā)展出土地托管服務(wù)方式,較好解決了“誰來種地”,、“地怎么種”問題,。 著力提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平,。各地供銷合作社大力發(fā)展“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式,延伸傳統(tǒng)流通服務(wù)鏈條,,向前端延伸帶動農(nóng)戶建設(shè)原料基地,,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和冷鏈物流,布局農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”,;在主要農(nóng)產(chǎn)品集散地布局建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代物流中心,,在城市社區(qū)建設(shè)生鮮超市等零售終端,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”,。 穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù),。各地供銷合作社在嚴(yán)格按照社員制、封閉性原則,,在不對外吸儲放貸,、不支付固定回報的前提下,規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助合作,。 二是積極培育服務(wù)主體,,打造為農(nóng)服務(wù)隊伍。 積極推動社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。順應(yīng)我國商業(yè)模式變化,,推動社有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條由單環(huán)節(jié)的產(chǎn)品購銷向上、下游延伸,,推動商品經(jīng)營服務(wù)模式向全程化服務(wù)模式轉(zhuǎn)型,,著力打造具有供銷合作社特色的全程化,、專業(yè)型服務(wù)供應(yīng)商,。采取多種方式培育專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工,、銷售等各個環(huán)節(jié)具體開展服務(wù),壯大供銷合作社經(jīng)營服務(wù)隊伍,。 大力領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,將農(nóng)民專業(yè)合作社打造成供銷合作社開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要載體,,依托農(nóng)民專業(yè)合作社組織小農(nóng)戶圍繞種植,、養(yǎng)殖及產(chǎn)后初加工等環(huán)節(jié)開展生產(chǎn)合作。 不斷強化基層社分類改造,。各地供銷合作社通過改造原有基層社資產(chǎn)和新建基層社并舉方式,,吸納農(nóng)民和新型經(jīng)營主體入社,整合鄉(xiāng)村服務(wù)資源,。 三是搭建綜合服務(wù)平臺,,強化服務(wù)要素支撐,。 大力打造生產(chǎn)服務(wù)平臺。各地依托社有企業(yè),、基層社,、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體建設(shè)1.2萬家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心、7萬家莊稼醫(yī)院和一大批智能配肥站點,,面向農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)資供應(yīng),、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機作業(yè),、烘干收儲等一站式綜合服務(wù),供銷合作社正成為要素集聚,、主體多元,、運行高效的為農(nóng)服務(wù)載體。 加快升級農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)平臺,。各地結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點及供銷合作社改革發(fā)展實際,通過資本聯(lián)合,、兼并重組,、股權(quán)置換、項目合作,、投資回購等形式,,搭建以農(nóng)產(chǎn)品交易市場和現(xiàn)代物流中心為核心的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)平臺。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時代農(nóng)村消費升級的需要,,開拓農(nóng)村電子商務(wù),。 拓展建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺。各地依托農(nóng)村綜合服務(wù)社,、基層社服務(wù)網(wǎng)點,、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類主體,積極打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心,、經(jīng)營服務(wù)綜合體等社區(qū)綜合服務(wù)平臺7.3萬個,;探索建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)平臺。 四是創(chuàng)新服務(wù)機制,,努力形成服務(wù)合力,。 促進系統(tǒng)上下貫通。密切各級供銷合作社層級間聯(lián)合合作,,加強社有企業(yè)間的產(chǎn)權(quán),、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié),推進社有企業(yè)相互參股,建立共同出資的投資平臺,,推動跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級縱向整合,。 積極推進部門共建。加強與系統(tǒng)外服務(wù)主體業(yè)務(wù)合作,,積極與黨政涉農(nóng)部門,、相關(guān)國有企業(yè)和知名民營企業(yè)加強聯(lián)合合作,爭取承接政府購買服務(wù)項目,,借力其他涉農(nóng)主體共同打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺,。 促進兩社融合發(fā)展。各地積極推動基層供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展,,促進供銷社經(jīng)營服務(wù)體系與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)體系對接,,推動供銷社服務(wù)平臺在基層落地,提升農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和發(fā)展活力,。 積極開展“村社共建”,。充分發(fā)揮供銷合作社的經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢和村“兩委”的政治組織優(yōu)勢,以黨建促社建,,以項目建設(shè)帶動村集體發(fā)展,,以發(fā)展合作社等產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)民增收。 |
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