為加強(qiáng)小型水庫(kù)防汛管理，規(guī)范水雨情測(cè)報(bào)及調(diào)度運(yùn)用方案,、大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案編制,，依據(jù)《防汛條例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《小型水庫(kù)安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合小型水庫(kù)實(shí)際,，制定本指南,。

本指南適用于總庫(kù)容10萬立方米以上、1000萬立方米以下的小型水庫(kù),。

本指南所稱防汛“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”指水雨情測(cè)報(bào),、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案、水庫(kù)大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案,。

責(zé)任主體

小型水庫(kù)防汛“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”工作由水庫(kù)主管部門和管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）負(fù)責(zé)落實(shí),，水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，必要時(shí)可協(xié)助落實(shí),。

小型水庫(kù)應(yīng)具備必要的水雨情觀測(cè)和信息報(bào)送條件,，按照要求開展觀測(cè)和信息報(bào)送工作。

小型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案編制,，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,、統(tǒng)籌兼顧”,，在保證水庫(kù)大壩安全的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)防洪,、灌溉,、供水、發(fā)電等任務(wù)關(guān)系,，發(fā)揮水庫(kù)綜合利用效益,。

應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)以保障下游公眾安全為首要目標(biāo),，重點(diǎn)做好突發(fā)事件監(jiān)測(cè),、險(xiǎn)情報(bào)告、分級(jí)預(yù)警,、應(yīng)急調(diào)度,、工程搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移方案，明確應(yīng)急救援,、交通,、電力、通信等保障措施,。

小型水庫(kù)庫(kù)水位,、降雨量測(cè)報(bào)工作，由水庫(kù)管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）負(fù)責(zé),。具體可由巡查管護(hù)人員承擔(dān),，也可由水文專業(yè)部門或委托相關(guān)技術(shù)單位承擔(dān)。降雨量信息也可利用水庫(kù)臨近站點(diǎn)觀測(cè)成果,。

庫(kù)水位,、降雨量汛期原則上每日觀測(cè)1次,，當(dāng)庫(kù)區(qū)降雨加大,、庫(kù)水位上漲時(shí),，根據(jù)情況增加觀測(cè)頻次；非汛期可每周觀測(cè)1~2次,。具體觀測(cè)頻次由有管轄權(quán)的縣級(jí)以上水行政主管部門規(guī)定,。

庫(kù)水位、降雨量觀測(cè)信息應(yīng)做好記錄,，按照規(guī)定及時(shí)向水行政主管部門,、水庫(kù)主管部門等有關(guān)單位報(bào)送。

水庫(kù)管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）或巡查管護(hù)人員負(fù)責(zé)水雨情測(cè)報(bào)設(shè)施的日常維護(hù),，保證可靠運(yùn)用,。

調(diào)度運(yùn)用方案應(yīng)明確擋水、泄水,、放水“三大件”建筑物及泄水,、放水等設(shè)施的使用規(guī)則，是小型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用的依據(jù)性文件,，每座水庫(kù)都應(yīng)編制,。功能單一、調(diào)度簡(jiǎn)單的水庫(kù),，可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)簡(jiǎn)化,。

調(diào)度運(yùn)用方案由水庫(kù)主管部門和水庫(kù)管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）組織編制，也可委托專業(yè)技術(shù)單位編制,。

小型水庫(kù)應(yīng)科學(xué)設(shè)定汛限水位,，汛期嚴(yán)禁違規(guī)超汛限水位蓄水。工程存在嚴(yán)重安全隱患或安全鑒定為三類壩的水庫(kù),，應(yīng)根據(jù)保障水庫(kù)大壩安全需要明確限制運(yùn)用水位,，實(shí)施控制運(yùn)用。

限制運(yùn)用水位或汛限水位低于溢洪道堰頂高程的,，應(yīng)落實(shí)相關(guān)泄水措施,，滿足水位限制要求。

調(diào)度運(yùn)用方案由縣級(jí)以上水行政主管部門審查批準(zhǔn),。當(dāng)調(diào)度運(yùn)用條件或依據(jù)發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)及時(shí)修訂，并履行審批程序,。

大壩安全管理（防汛）應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)小型水庫(kù)可能發(fā)生的突發(fā)事件,，為避免和減少損失預(yù)先制定的方案，每座水庫(kù)都應(yīng)編制,。

為便于宣傳,、演練和使用，可依據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制適宜張貼或攜帶的簡(jiǎn)明應(yīng)急組織體系圖,、應(yīng)急響應(yīng)流程圖,、人員轉(zhuǎn)移路線圖和分級(jí)響應(yīng)表（簡(jiǎn)稱“三圖一表”）。

應(yīng)急預(yù)案由水庫(kù)主管部門和水庫(kù)管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）組織編制,，也可委托專業(yè)技術(shù)單位編制,。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)水庫(kù)情況和下游影響，分析可能發(fā)生的突發(fā)事件及其后果,，制訂應(yīng)對(duì)對(duì)策,，明確應(yīng)急職責(zé),，預(yù)設(shè)處置方案，落實(shí)保障措施,。

對(duì)于壩高15米以上或總庫(kù)容100萬立方米以上,，且對(duì)下游城鎮(zhèn)、村莊或廠礦人口,，以及交通,、電力、通信基礎(chǔ)設(shè)施等有重要影響的水庫(kù),，宜按照《水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（SL/Z720）編制,。

每年汛前,，地方人民政府及其相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,、水庫(kù)主管部門、防汛行政責(zé)任人應(yīng)組織開展應(yīng)急演練,。演練重點(diǎn)為應(yīng)急調(diào)度,、工程搶護(hù)、人員轉(zhuǎn)移等科目,，可采取桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練等方式,。

應(yīng)急預(yù)案審批應(yīng)按照管理權(quán)限，由所在地縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)部門負(fù)責(zé),，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案,。當(dāng)水庫(kù)工程情況、應(yīng)急組織體系,、下游影響等發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)及時(shí)組織修訂,，履行審批和備案程序。

各省級(jí)水行政主管部門可根據(jù)本指南,，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,。

小型水庫(kù)水雨情測(cè)報(bào)技術(shù)指南和調(diào)度運(yùn)用方案、應(yīng)急預(yù)案編制指南作為本指南的附錄,，結(jié)合本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行,。