廣州市教育局近日發(fā)布《廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）,，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生負(fù)面清單及處理措施予以完善,，擬將“通過設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭(zhēng)搶生源”等納入負(fù)面清單范疇，同時(shí),，擬明確公辦小學(xué)非正?？鐓^(qū)域招生須低于5％。筆者認(rèn)為,，非正?？鐓^(qū)域招生，就必須零容忍,，對(duì)公辦和民辦一視同仁,。

招生入學(xué)是基礎(chǔ)教育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在營(yíng)造良好教育生態(tài),、促進(jìn)教育公平及均衡發(fā)展方面有重要意義,。廣州市對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生工作進(jìn)行了微調(diào)和完善，擬全面取消義務(wù)教育學(xué)校各類特長(zhǎng)生招生,，將“面試,、人機(jī)對(duì)話”“夏（冬）令營(yíng)”“研學(xué)活動(dòng)”“國(guó)際課程班”等與招生相關(guān)行為以及“通過設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭(zhēng)搶生源”納入負(fù)面清單范疇，要求以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊違規(guī)招生,。這是值得肯定的,。

從去年前，全國(guó)義務(wù)階段教育,，基本上實(shí)行了“公民同招”,，取消非正常跨區(qū)域招生,，為營(yíng)造良好教育生態(tài),、促進(jìn)教育公平及均衡發(fā)展打下了基礎(chǔ)。但是,，今年廣州市教育局的《指導(dǎo)意見》留了一個(gè)不好的“尾巴”,，即“擬明確公辦小學(xué)非正常跨區(qū)域招生須低于5％”,。既然是非正?？鐓^(qū)域招生，為什么要給公辦學(xué)校留下這個(gè)“尾巴”呢,？不是給民辦學(xué)校留下“說辭”,？營(yíng)造良好教育生態(tài)、保證教育公平,，必須在“正?！钡臈l件下進(jìn)行招生，不得有絲毫的“非正?！?；否則就可能帶來不公平,，影響良好教育生態(tài)的形成。事實(shí)上,，非正?？鐓^(qū)域招生基本上就是掐尖，招來的5％,，可能就是尖子生,、特長(zhǎng)生，學(xué)校依靠他們拿到各種獎(jiǎng)牌,、在相關(guān)評(píng)比考核中占盡優(yōu)勢(shì),，那么原區(qū)域內(nèi)流失了尖子生、特長(zhǎng)生,，對(duì)該區(qū)域的小學(xué)來說就是損失,，與招到5％的尖子生、特長(zhǎng)生的小學(xué)就不在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上,，其造成的不公平是明顯的,。

要進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，就必須堵住非正?？鐓^(qū)域招生這個(gè)口子,，讓區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀生源不外流，縮小區(qū)域,、校際差距,，從而整體提升教育質(zhì)量。