陳云向來重視黨員隊(duì)伍建設(shè),。1940年，陳云在《鞏固黨在大后方及敵占區(qū)的秘密組織》一文中,，提出了“黨員的質(zhì)量重于數(shù)量”的著名論斷,，闡釋了重視提高黨員質(zhì)量的原因、在發(fā)展黨員時(shí)要著重注意質(zhì)量以及提高黨員質(zhì)量的基本路徑,。

陳云高度重視黨員質(zhì)量有著深刻的歷史背景和時(shí)代背景,。在經(jīng)歷大革命失敗和十年內(nèi)戰(zhàn)以后，中國共產(chǎn)黨的力量被大大削弱,，自長(zhǎng)征結(jié)束和抗戰(zhàn)初期,，全國登記在冊(cè)的黨員只有3萬余人，其中約“有2萬多人在陜甘寧邊區(qū)和部隊(duì),，整個(gè)國統(tǒng)區(qū)和敵占區(qū)總共才有幾千黨員”,。這種狀況顯然與黨肩負(fù)的歷史使命相差甚遠(yuǎn)，如何解決這個(gè)問題,？毛澤東發(fā)出了“大量發(fā)展黨員”的號(hào)召,。如何發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展,，則是作為中央組織部部長(zhǎng)的陳云首先考慮的問題,。

△陳云擔(dān)任中共中央組織部部長(zhǎng)期間的工作筆記

1938年3月15日，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，陳云主持起草了《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》,，《決議》要求：打破在發(fā)展黨員問題上的兩種傾向：一種是關(guān)門主義傾向和“在統(tǒng)一戰(zhàn)線中忽視黨的發(fā)展”“甚至于取消黨的發(fā)展的嚴(yán)重傾向”?！稕Q議》要求,，“把發(fā)展黨員作為每一個(gè)黨員及各級(jí)黨部的經(jīng)常的重要的工作方式之一”，指出“目前黨的組織力量,，還遠(yuǎn)落在黨的政治影響之后,，甚至許多重要的地區(qū)，尚無黨的組織,，或非常狹小,。因此大量地十百倍地發(fā)展黨員，成為黨目前迫切與嚴(yán)重的任務(wù)”,，號(hào)召“大膽向著積極的工人,，雇農(nóng)，城市中與鄉(xiāng)村中革命的青年學(xué)生,，知識(shí)分子,，堅(jiān)決勇敢的下級(jí)官兵開門,，把發(fā)展黨的注意力放在吸收抗戰(zhàn)中新的積極分子與擴(kuò)大黨的無產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)之上”。與此同時(shí),，陳云還從黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,，提出大量吸收知識(shí)分子入黨，強(qiáng)調(diào)“誰搶奪了知識(shí)分子,，誰就搶奪了勝利,，誰就可能有天下”，“不要再把這個(gè)機(jī)會(huì)錯(cuò)過了,，否則悔之晚矣”,。因此，大量地發(fā)展黨員,，壯大黨的力量,，成為黨目前最迫切與嚴(yán)重的任務(wù)。經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展,，黨員數(shù)量和規(guī)模得到大幅增加,，黨員人數(shù)從1934年3萬人到1942年已發(fā)展到80萬黨員，黨的力量得到了極大加強(qiáng),，不過這種“急風(fēng)暴雨”式地發(fā)展黨員規(guī)模,，也暴露出許多問題,。

有些地方黨組織在發(fā)展黨員過程中單純追求新黨員數(shù)量的增長(zhǎng),，而忽視了對(duì)新發(fā)展黨員的素質(zhì)要求，開展所謂的黨的突擊運(yùn)動(dòng),，甚至不經(jīng)過個(gè)別的詳細(xì)審查,，采取集體加入的方法發(fā)展黨員。有些地方在發(fā)展黨員中出現(xiàn)了“拉夫現(xiàn)象”,，“不擇對(duì)象硬拉,，通過一人帶來一大批（煙鬼帶路），未經(jīng)一定手續(xù),，小組,、支部之考查，區(qū)委批準(zhǔn)”等,，致使許多普通的抗日分子,，失聯(lián)絡(luò)者隨便恢復(fù)黨籍，甚至一些異己分子,、投機(jī)分子以及奸細(xì)等“壞分子混入到黨內(nèi)”,。如在晉察冀根據(jù)地的阜平縣，有一個(gè)人在一天時(shí)間內(nèi)就發(fā)展黨員60名,；在行唐縣有人在大街上用擺開桌子寫名冊(cè)方式吸納群眾入黨,。如此一來，“使黨的組織之無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的作用和黨的組織之鞏固程度大大受到損害”。設(shè)想如果沒有一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍,，黨就無法完成其肩負(fù)的歷史使命,。如何洗刷落后分子，提高黨員質(zhì)量,，就成了鞏固黨員發(fā)展成果的當(dāng)務(wù)之急,。

如何采取切實(shí)有效方式及時(shí)清除不合格黨員，提高黨員質(zhì)量,，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性呢,？陳云提出，“黨的發(fā)展一般的應(yīng)當(dāng)停止,，而以整理,、緊縮、嚴(yán)密和鞏固黨的組織工作為今后一定時(shí)期的中心任務(wù)”,，黨員發(fā)展要堅(jiān)持“只求精不求多”的方針,。在此基礎(chǔ)上，陳云進(jìn)一步提出“我們?cè)谌h范圍內(nèi)提出黨員的質(zhì)量應(yīng)重于數(shù)量”,，這種質(zhì)量上的提高“使用到革命決戰(zhàn)關(guān)頭,，實(shí)在是無敵的力量”。1940年,，陳云在《鞏固黨在大后方及敵占區(qū)的秘密組織》一文中詳細(xì)論述了“黨員的質(zhì)量重于數(shù)量”的問題,。陳云首先指出“為什么要鄭重地提出黨員的質(zhì)量重于數(shù)量這個(gè)問題”，接著,，陳云闡述了提高黨員質(zhì)量的原因,、在發(fā)展黨員時(shí)要著重注意質(zhì)量以及提高黨員質(zhì)量的路徑。陳云認(rèn)為可以通過“嚴(yán)把入口關(guān)”,、“洗刷落后分子”和“黨內(nèi)教育”三種途徑來提高黨員質(zhì)量,。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān),。“中國共產(chǎn)黨之不同于其他政黨”的一個(gè)重要方面,，就是“進(jìn)難出易”。陳云認(rèn)為：“共產(chǎn)黨之所以能夠成為無產(chǎn)階級(jí)有組織的部隊(duì),，正是因?yàn)樗狞h員都有著高度的政治覺悟,，對(duì)革命有無限忠誠和責(zé)任心，是無產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子,?！痹谶@里，陳云已經(jīng)談到黨員的標(biāo)準(zhǔn),，即：政治覺悟高,，組織紀(jì)律性強(qiáng),，對(duì)革命無限忠誠，是無產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍中的先進(jìn)分子,。陳云在1939年5月,，發(fā)表題為《怎樣做一名共產(chǎn)黨員》文章，對(duì)黨員發(fā)展工作從理論給予指導(dǎo),，明確了入黨資格,、黨員的成分、入黨手續(xù)及黨員標(biāo)準(zhǔn)等問題,。對(duì)什么人有資格加入黨呢,？陳云說，必須承認(rèn)黨綱和為共產(chǎn)主義奮斗者,；每個(gè)入黨者必須承認(rèn)黨綱,，但這不等于要求精通黨綱，不僅要積極參加抗日,，而且要為共產(chǎn)主義奮斗,。文章明確共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)。陳云指出“終身為共產(chǎn)主義奮斗,；革命的利益高于一切,；遵守黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的秘密,；百折不饒地執(zhí)行決議,；做群眾模范；學(xué)習(xí)”是共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn),。他指出：“只有具備以上的六個(gè)條件,，才不愧稱為一個(gè)良好的共產(chǎn)黨員,，才不致玷污了這個(gè)偉大而光榮的黨員的稱號(hào),。”

△《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》單行本

陳云關(guān)于黨員六條標(biāo)準(zhǔn)明確而具體,，基本上涵蓋了黨員應(yīng)具備的思想政治覺悟,、組織紀(jì)律觀念、徹底革命精神,、先進(jìn)性和自覺學(xué)習(xí)理論等內(nèi)容,。第一次完整準(zhǔn)確、科學(xué)地概括了共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格執(zhí)行入黨程序,，從組織程序上保證黨員質(zhì)量，決不能“隨便地吸收一個(gè)不合黨員條件的人到黨內(nèi)來”,。陳云在文章中明確“發(fā)展新黨員程序,、恢復(fù)黨籍重新入黨的規(guī)定,、候補(bǔ)黨員的規(guī)定”等，科學(xué)規(guī)范地指導(dǎo)黨員發(fā)展工作,?？偠灾邳h員發(fā)展工作中,，嚴(yán)格執(zhí)行黨員六條標(biāo)準(zhǔn),，就可以從源頭上保證黨員的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)提高黨員質(zhì)量,，杜絕不良分子混入黨內(nèi),。

洗刷落后分子。不斷“洗刷落后分子”是保持黨的純潔性的重要途徑,。1939年8月,，《中央政治局關(guān)于鞏固黨的決定》頒布后，“洗刷落后分子”更為必要,?！稕Q定》提出：“為著鞏固黨，必須詳細(xì)審查黨員成分,，清刷混入黨內(nèi)的異己分子（地主富農(nóng)商人）,，投機(jī)分子，以及敵探奸細(xì),?！?940年7月，陳云對(duì)通過“洗刷落后分子”鞏固黨的方法作了進(jìn)一步說明,，指出,，洗刷對(duì)象是“內(nèi)奸分子（敵人及國民黨派來的與收買的分子）、投機(jī)分子（為個(gè)人利益混進(jìn)黨內(nèi)表現(xiàn)嚴(yán)重的貪污腐化與脫離群眾的分子）,，與太落后分子（不到會(huì),、不繳黨費(fèi)、又不做任何工作的掛名黨員）”,。對(duì)于秘密黨員問題,，陳云指出如果沒有經(jīng)過黨的批準(zhǔn)，且在加入黨前加入秘密團(tuán)體卻隱而不報(bào)告黨者,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除黨籍,。對(duì)于不遵守黨的紀(jì)律，拒不執(zhí)行黨的有關(guān)決議,，經(jīng)黨內(nèi)教育后仍不悔改者,，開除黨籍，如開除劉力功的黨籍案,。

△1939年8月25日,，中共中央發(fā)出《中央政治局關(guān)于鞏固黨的決定》

加強(qiáng)黨內(nèi)教育,。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜環(huán)境下，必須注重黨內(nèi)馬克思列寧主義的教育,，階級(jí)教育與黨的教育,，不斷提高黨員政治覺悟。黨員規(guī)模大幅增加后,，黨內(nèi)充斥了一些非無產(chǎn)階級(jí)思想,，侵蝕黨的先進(jìn)性和純潔性問題，中央指出,，“各級(jí)黨部必須根據(jù)具體環(huán)境與黨員政治文化程度,，采取各種方式來進(jìn)行有系統(tǒng)有計(jì)劃的教育工作”。如何加強(qiáng)黨員的理想信念教育,，提高黨員黨性修養(yǎng)呢,？要加強(qiáng)黨內(nèi)教育，提高黨員的文化水平,、理論水平,、政治覺悟，要求每個(gè)干部和黨員經(jīng)常閱讀黨出版的書報(bào)或其他進(jìn)步的書報(bào),，增加知識(shí),，自修深造，在政治上不斷提高自己,。黨員是戰(zhàn)斗力的保證,，“這雖然不是黨員數(shù)量上的發(fā)展，但這種質(zhì)量上的提高,，遠(yuǎn)勝于數(shù)量上的發(fā)展”,。如果有了這樣一支隊(duì)伍，到了“……革命決戰(zhàn)關(guān)頭,，實(shí)在是無敵的力量”,。陳云針對(duì)一些人只愿意為黨工作，而不愿意學(xué)習(xí)理論的錯(cuò)誤傾向,，指出“僅僅做了黨所分配的工作而不學(xué)習(xí)理論,，還不算盡了黨員的全部義務(wù)”,，所有黨員要“努力提高自己的階級(jí)覺悟程度及通曉馬列主義的基礎(chǔ)”,。陳云還強(qiáng)調(diào)，在新黨員入黨后要特別注意加強(qiáng)教育,。否則,，“'入與不入一樣’，反失信仰”,。通過洗刷落后分子和加強(qiáng)黨內(nèi)教育等措施,，有力地提升了黨員質(zhì)量,。這種質(zhì)量上的提高，遠(yuǎn)勝于數(shù)量上的發(fā)展,，是革命決戰(zhàn)關(guān)鍵時(shí)刻無敵的力量,。

陳云關(guān)于“黨員的質(zhì)量重于數(shù)量”的黨建命題，具有穿越時(shí)空的時(shí)代價(jià)值,。通過及時(shí)洗刷不合格黨員和加強(qiáng)黨內(nèi)的教育等方式,，在黨員數(shù)量迅速增加的同時(shí)也能不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。陳云對(duì)黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大做出了歷史性貢獻(xiàn),，至1945年中共七大召開時(shí),，黨員人數(shù)已從1934年3萬多名黨員發(fā)展到擁有121萬名黨員的龐大組織，極大地增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力,，為新民主主義革命勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

△1984年，陳云80虛歲時(shí)書寫的條幅“個(gè)人名利淡如水,，黨的事業(yè)重如山”