濟(jì)寧市公安局市中分局

執(zhí)法巡查工作規(guī)定

第一條  為全面提升分局整體執(zhí)法能力和水平,，根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》,、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》和省廳《山東省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法巡查工作規(guī)定》,、執(zhí)法質(zhì)量考評及執(zhí)法監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。

第二條  本規(guī)定所稱執(zhí)法巡查是指公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門,，對承擔(dān)執(zhí)法辦案任務(wù)單位的日常執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時糾正其不當(dāng)或不規(guī)范執(zhí)法行為的一種內(nèi)部監(jiān)督方式,。

執(zhí)法巡查對象為分局承擔(dān)執(zhí)法辦案任務(wù)的所,、隊等單位,。

第三條  執(zhí)法巡查工作由分局法制大隊負(fù)責(zé)組織實施,。

法制大隊可以根據(jù)基層執(zhí)法工作實際和執(zhí)法巡查工作重點，與督察及承擔(dān)執(zhí)法辦案任務(wù)的有關(guān)警種部門聯(lián)合開展執(zhí)法巡查活動,。

第四條  執(zhí)法巡查采取網(wǎng)上執(zhí)法巡查,、包保民警實地巡查，每月綜合巡查,、專項執(zhí)法檢查等方式開展,。

第五條  網(wǎng)上執(zhí)法巡查可依托執(zhí)法辦案閉環(huán)管理系統(tǒng)或其他網(wǎng)上監(jiān)督信息系統(tǒng)，對被檢查單位的日常執(zhí)法活動開展網(wǎng)上執(zhí)法檢查,。

包保民警實地巡查由包保各執(zhí)法辦案所,、隊的法制民警定期到現(xiàn)場開展實地巡查，并填寫巡查工作記錄表,，將發(fā)現(xiàn)的問題做好登記,。

每月綜合巡查采取“四不兩直”的方式（即不發(fā)通知、不打招呼,、不聽匯報,、不用陪同和接待，直奔基層,、直插現(xiàn)場）,，對被檢查單位日常執(zhí)法活動開展實地檢查，必要時可根據(jù)情況抽調(diào)有關(guān)警種,、督查等部門人員開展巡查,。

專項執(zhí)法檢查主要針對一段時期內(nèi)重點執(zhí)法工作開展情況，或網(wǎng)上執(zhí)法巡查,、包保民警實地巡查,、每月綜合巡查中發(fā)現(xiàn)的普遍性執(zhí)法突出問題的整改情況組織開展檢查。

第六條  執(zhí)法巡查的內(nèi)容主要包括：

（一）接處警是否符合規(guī)定要求,；

（二）受立案是否如實規(guī)范,；

（三）案件辦理是否合法公正；

（四）執(zhí)法安全管理是否落實到位,；

（五）涉案財物管理是否合法規(guī)范,；

（六）辦案區(qū)管理使用是否規(guī)范,；

（七）案件管理室使用是否規(guī)范；

（八）根據(jù)工作需要確定的其他巡查內(nèi)容,。

第七條  網(wǎng)上執(zhí)法巡查確定被檢查單位的依據(jù)：

（一）案件審核中反映問題較多的,；

（二）日常執(zhí)法考評成績較差的；

（三）其他監(jiān)督方式反映問題較多的,；

（四）隨機(jī)確定,。

每月綜合巡查確定被檢查單位的依據(jù)：

（一）上級公安機(jī)關(guān)督辦或法院、檢察,、監(jiān)察等部門移交案件反映問題較嚴(yán)重的,；

（二）信訪、督察等部門督辦案件中反映問題較突出的,；

（三）涉警敏感案事件反映執(zhí)法問題較嚴(yán)重的,；

（四）群眾舉報、投訴問題較多的,；

（五）其他監(jiān)督方式反映問題較嚴(yán)重的,；

（六）隨機(jī)確定。

專項執(zhí)法巡查確定被檢查單位的依據(jù)：

（一）上級公安機(jī)關(guān)安排部署的重點執(zhí)法工作開展不力,、推進(jìn)緩慢的,；

（二）執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在普遍性執(zhí)法突出問題的；

（三）上級公安機(jī)關(guān)部署的專項執(zhí)法活動開展情況,；

（四）隨機(jī)確定,。

第八條  將影響群眾安全感、滿意度,，易引發(fā)信訪,、投訴及媒體關(guān)注曝光的案件作為巡查重點，及時開展巡查,。

第九條  分局每天開展網(wǎng)上執(zhí)法巡查,，包保民警定期每周至少1次到包保的所、隊開展現(xiàn)場巡查,，分局法制大隊每月至少組織開展1次對基層執(zhí)法辦案單位的現(xiàn)場突擊檢查活動,。

法制大隊對所有執(zhí)法單位的年度執(zhí)法巡查實現(xiàn)全覆蓋。

第十條  網(wǎng)上執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題和安全隱患,，巡查員應(yīng)如實做好巡查記錄,，并將巡查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題及時在分局主網(wǎng)頁執(zhí)法通報欄目發(fā)送每日執(zhí)法工作提示、執(zhí)法記錄儀使用情況每日通報,、辦案區(qū)使用情況每日通報,，及時反饋被檢查辦案單位。

包保民警現(xiàn)場巡查時根據(jù)檢查實際情況填寫案件管理室考核表,、辦案區(qū)“四個一律”現(xiàn)場考核表,、親臨報警“四個當(dāng)場”現(xiàn)場考核表,、受立案管控考核表，日常案件審核中填寫案件審核登記表,、刑事案件兩統(tǒng)一登記表,、刑事個案一案一評登記表、行政個案一案一評登記表,，包保民警應(yīng)如實做好檢查記錄,，必要時進(jìn)行拍照或錄音錄像固定，并當(dāng)場反饋被檢查單位,，責(zé)令整改,。

第十一條  執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題和安全隱患，由分管被檢查單位的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促限期整改,。

被檢查單位執(zhí)法問題和安全隱患整改情況,，法制大隊適時組織復(fù)查驗收,。

第十二條  針對執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)的重點問題和重點案件,，建立“五查一移交”工作機(jī)制。把不使用執(zhí)法記錄儀,、不按規(guī)定分流警情,、不用執(zhí)法辦案系統(tǒng)、不進(jìn)辦案區(qū)等辦理的案件和群眾,、媒體反映問題突出的案件作為檢查重點,，通過查閱案卷、查看系統(tǒng)軌跡,、核查音視頻資料,、調(diào)查受害人、審查違法犯罪嫌疑人“五查”方式,，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的,，及時查明事實、查清責(zé)任,，移交有關(guān)公安機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理,；問題嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定向監(jiān)察部門移交,。

第十三條  將執(zhí)法巡查情況記入執(zhí)法部門和執(zhí)法民警執(zhí)法檔案,，完整、準(zhǔn)確,、實時記載執(zhí)法質(zhì)量,、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等情況。

第十四條  執(zhí)法巡查情況納入執(zhí)法質(zhì)量考評和年度綜合考評范圍,，結(jié)果作為衡量執(zhí)法辦案部門及其執(zhí)法民警工作實績的重要指標(biāo),，涉及執(zhí)法工作的評優(yōu)評先,、執(zhí)法部門干部任用和執(zhí)法民警晉職晉級，應(yīng)當(dāng)把執(zhí)法巡查結(jié)果作為重要考核依據(jù),。

第十五條  被檢查單位對巡查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題和安全隱患有條件整改未整改,、未制定整改措施、規(guī)定時間內(nèi)未完成整改的,，法制大隊責(zé)令其限期整改,。仍整改不到位的，取消該單位在分局年度執(zhí)法質(zhì)量考評評優(yōu)資格,。

第十六條  因問題整改不到位造成嚴(yán)重后果的,，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》、《公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行規(guī)定》,、《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》,、《山東省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法辦案終身責(zé)任及跟蹤追究過錯辦法》等規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十七條  本規(guī)定由分局法制大隊負(fù)責(zé)解釋,。

第十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。

                                           濟(jì)寧市公安局市中區(qū)分局

                                                2018年3月19日