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平頭哥了解到，在2020年3月31日,，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)能過(guò)剩和高耗能行業(yè)工業(yè)投資項(xiàng)目辦理加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》,，以下簡(jiǎn)稱《通知》。經(jīng)過(guò)平頭哥梳理,，《通知》中提到以下幾方面重要內(nèi)容：其一是嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩和高耗能行業(yè)新建項(xiàng)目,，其中新建煉化燃煤機(jī)組在30萬(wàn)千瓦以下的，必須要經(jīng)過(guò)省發(fā)改委牽頭組織審查,，否則不予任何名義審核,。其二是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，其中包括煉油產(chǎn)能置換比例不能低于1:1.25,，焦化產(chǎn)能置換比例至2024年之前不能低于40%,，鋼鐵產(chǎn)能置換比例在2025年之前不能低于40%，沒(méi)有執(zhí)行產(chǎn)能置換項(xiàng)目,，一律不予審批,。其三是加大違法違規(guī)處置力度，包括對(duì)違規(guī)審批,、未批先建,、批建不符的項(xiàng)目，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的,，立即責(zé)令停工,，已經(jīng)建成的，立即責(zé)令停產(chǎn),，對(duì)近期頂風(fēng)作案,、違規(guī)審批的煉油、乙烯、PX,、焦化,、30萬(wàn)千萬(wàn)及以下燃煤機(jī)組等項(xiàng)目，要嚴(yán)肅查處,，堅(jiān)決關(guān)停,。并且，要求在4月20日之前,，各市要將核查整改結(jié)果函告省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳，省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳匯總?cè)∏闆r報(bào)告省政府,。平頭哥發(fā)現(xiàn),，此《通知》的發(fā)出，與山東地?zé)捳喜椒サ耐七M(jìn)緊密配合,，可謂“異曲同工”,。2020年是山東地?zé)捳系脑辏?019年山東省政府公布了第一批參與整合的地?zé)捗麊危刂鼓壳?，尚未發(fā)布第二批整合名單,。并且，第一批參與整合的地方煉油企業(yè),，目前正在接受地?zé)捳享?xiàng)目的審查和推進(jìn),。平頭哥認(rèn)為，第二批參與整合的名單將會(huì)很快公布,。此時(shí)山東省政府發(fā)布《通知》,，一方面是有利于山東省煉化整合項(xiàng)目的有序推進(jìn)，對(duì)地?zé)捳蠋?lái)的產(chǎn)能釋放進(jìn)行有效控制,，另一方面是對(duì)已建違規(guī)項(xiàng)目和計(jì)劃建設(shè)的違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警,，對(duì)山東省煉化項(xiàng)目的正規(guī)化發(fā)展提供政策性指引。第三也是暗示出山東煉化項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)真正邁入正規(guī)化發(fā)展趨勢(shì),，此前的違規(guī)操作已無(wú)空間,。平頭哥了解到，山東在此前,，存在大量違規(guī)建設(shè)的化工項(xiàng)目,，其中違規(guī)建設(shè)涉及的包括“未批先建、違規(guī)審批,、批建不符”等情況,，面對(duì)此問(wèn)題，山東省政府在2015年已經(jīng)出臺(tái)了《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》,，以及在2016年執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目未批先建和環(huán)評(píng)審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要點(diǎn)》,。但是,，仍有諸多違規(guī)項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)并投產(chǎn)。平頭哥認(rèn)為,，在2017年底,，東明石化牽頭山東煉化能源集團(tuán)成立，旨在山東地?zé)挶F(tuán)取暖以度寒冬,，但是經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展,，山東地?zé)挕氨F(tuán)”效果甚微。并且,，在國(guó)家對(duì)淘汰落后產(chǎn)能大背景下,，山東政府拉開(kāi)了政府主導(dǎo)下的山東地?zé)捳洗竽弧Ｆ筋^哥認(rèn)為,，山東地?zé)捳鲜巧綎|石化行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在,，也是山東煉化行業(yè)在中國(guó)石化規(guī)?；蟊尘跋绿嵘陨砀?jìng)爭(zhēng)力的核心關(guān)鍵,。所以，為了保障山東地?zé)捳系挠行蛲七M(jìn)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，山東政府此次可謂“心意已決”,，動(dòng)用全部力量推進(jìn)此次地?zé)捳瞎ぷ鳌?/span>在此之前，山東煉化企業(yè)憑借各種“因素”,，存在眾多違規(guī)建設(shè)的情況,。平頭哥雖然置身山東之外，但是也偶有聽(tīng)到朋友對(duì)山東XX項(xiàng)目的評(píng)價(jià),。如蒸汽裂解項(xiàng)目,、PX項(xiàng)目、芳烴項(xiàng)目,、重整項(xiàng)目,、煉油擴(kuò)建及延伸項(xiàng)目等等。其中包括國(guó)家很早已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)模實(shí)行嚴(yán)格控制的蒸汽裂解項(xiàng)目,，以“輕烴綜合利用”的名義申報(bào)審批,。并且，山東多數(shù)煉化項(xiàng)目,，大多是在與環(huán)評(píng)審批同時(shí)進(jìn)行期間開(kāi)工建設(shè),，這就造成了項(xiàng)目違規(guī)審批、未批先建的情況發(fā)生,。圖2：山東地區(qū)近幾年擬在建煉化項(xiàng)目粗略統(tǒng)計(jì)（僅供參考） 
平頭哥梳理了山東主要的石油化工項(xiàng)目情況,，經(jīng)過(guò)不完全統(tǒng)計(jì)，山東擬在建的煉化項(xiàng)目達(dá)到510多個(gè),，其中包括了煉油及精制,、基礎(chǔ)化工原料生產(chǎn),、精細(xì)化學(xué)品、新材料及無(wú)機(jī)材料等產(chǎn)品,。這510多個(gè)煉化項(xiàng)目,，分布在山東各個(gè)市區(qū)，并且有的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工,，有的項(xiàng)目是在建階段,，而有的項(xiàng)目?jī)H為計(jì)劃建設(shè)階段。平頭哥對(duì)這510多個(gè)煉化項(xiàng)目,，是否均為正規(guī)審批項(xiàng)目不得而知,，但是光從這項(xiàng)目數(shù)量來(lái)說(shuō)，就已經(jīng)形成很大的震撼作用,。山東政府嚴(yán)控山東煉化產(chǎn)能增長(zhǎng)的同時(shí),，還有眾多煉化項(xiàng)目投建開(kāi)工，這期間的“奧秘”可想而知,。最后,，平頭哥希望山東煉化企業(yè)能夠重視《通知》內(nèi)容，對(duì)煉化項(xiàng)目建設(shè)合規(guī)化提出自身更高的要求,，為中國(guó)煉化行業(yè)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn),。
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