第四條　

生產(chǎn)經(jīng)營單位是風險管控與隱患治理的責任主體,，應當健全全員安全生產(chǎn)責任制，明確本單位主要負責人,、分管負責人,、其他負責人、各部門,、各崗位及從業(yè)人員的責任,，并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設置安全生產(chǎn)管理機構的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設立安全總監(jiān)（首席安全官）,，專職負責安全生產(chǎn)工作,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將風險管控與隱患治理教育培訓納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃,，開展有針對性的教育和培訓，確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風險因素,、風險等級,、防范措施、應急方法以及隱患排查治理的相關知識和技能,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照可視,、有痕、便捷,、實用的原則,，科學設計

作業(yè)審批票（證）、

生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場點檢表,、告知卡（單）,、

工作流程圖、

公示牌（板）等各類安全生產(chǎn)管理工具,，用于本單位各層級,、各崗位的風險管控與隱患治理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項目,、場所、設備,，應當在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包,、租賃合同中，約定涉及風險管控與隱患治理的相關責任,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位委托社會服務機構提供風險管控與隱患治理服務的,，安全生產(chǎn)責任仍由本單位負責。

第八條　

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當履行下列風險管控職責：

　?。ㄒ唬┙ū孀R部位,、存在風險、風險分級,、事故類型,、主要管控措施、責任部門和責任人等內(nèi)容的風險管控信息臺賬（清單）,；

　?。ǘ└鶕?jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點,，逐級編制并發(fā)布風險分布圖,；

　　（三）根據(jù)生產(chǎn)工藝,、設備,、設計等環(huán)節(jié)變化情況,，及時修改完善相應的安全操作規(guī)程；

　?。ㄋ模┙⑽ｋU作業(yè),、動能隔離上鎖掛牌、風險崗位應急處置等管理制度,；

　?。ㄎ澹┰诎踩a(chǎn)教育培訓中安排專門課時對風險辨識方法和風險管控措施進行培訓；

　?。┒ㄆ谠u估分析和改進有關管理制度,，并告知從業(yè)人員；

　?。ㄆ撸┢渌L險管控職責,。

第九條　風險因素辨識分為全面辨識和專項辨識。

　　自本規(guī)定施行之日起三年內(nèi),，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年組織開展一次全面辨識,。本規(guī)定施行滿三年后，礦山,、金屬冶煉,、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、裝卸單位應當每年開展一次全面辨識,；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每三年至少開展一次全面辨識,。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實施前,，新技術,、新材料試驗或者推廣應用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應當及時開展專項辨識，并根據(jù)辨識情況及時調(diào)整風險管控信息臺賬（清單）,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分層次逐級劃分和確定風險因素評估單元,，并根據(jù)評估的目標、范圍,、專業(yè)技術力量等客觀情況,，選擇科學合理、便于操作的風險辨識方法,。

第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對下列因素開

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術；

　?。ǘ┢胀ㄔO備設施和特種設備,，能源隔離,、機械防護等涉及安全生產(chǎn)的設備設施及其檢驗檢測情況；

　?。ㄈ┙ㄖ?、構筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,，以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關相鄰的環(huán)境,、場所和氣象條件；

　?。ㄋ模臉I(yè)人員的健康狀況,、安全防護和安全作業(yè)行為；

　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)責任制,、操作規(guī)程、教育培訓,、現(xiàn)場作業(yè),、應急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實情況；

　?。┢渌赡墚a(chǎn)生風險的因素,。

第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術，綜合考慮職業(yè)病危害風險和生產(chǎn)安全事故風險,，將辨識出的風險確定為重大,、較大、一般和低四個等級,，分別以紅、橙,、黃,、藍四種顏色標注。

　　對重大危險源,、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風險應當確定為重大風險,。

第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照風險等級，逐一制定風險管控措施,，明確管控重點,、管控部門和管控人員。其中,，對較大及以上等級的風險,，還應當制定專門管控方案。

　　在改建擴建工程項目,、使用新設備,、變更工藝技術過程中,，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當對相應的風險重新進行辨識,、制定管控措施或者管控方案,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當每季度至少組織檢查一次風險管控措施和管控方案的落實情況。

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的班組開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前或者交接班時,，應當進行風險確認和風險管控措施預知,、設備設施檢查等安全確認，并及時排除新產(chǎn)生的風險,；生產(chǎn)經(jīng)營活動結束后,，應當對作業(yè)場所、設備設施,、物品存放等涉及安全的事項進行檢查,。

第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每年至少開展一次風險管控動態(tài)評估，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應當立即開展評估,。評估結果用于指導生產(chǎn)計劃,、應急預案、安全技術措施的制定,，以及安全生產(chǎn)管理,、風險管控、隱患治理等工作,。

第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將風險,、管控措施或者管控方案在風險部位、崗位或者車間進行公示,。在有較大及以上等級風險的生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置,、關鍵部位和有關設施設備上應當設置明顯警示標志、標識,，設立包括疏散路線,、危險介質、危害表現(xiàn)和應急措施等內(nèi)容的公示牌（板）,。學校,、醫(yī)院、車站,、碼頭,、機場、旅游景區(qū)等公共場所,，以及玻璃棧橋,、懸空橋梁、人行隧（廊）道等設施，還應當按照規(guī)定的距離,、密度,、內(nèi)容設置安全風險警示牌（板），避免造成意外傷害,。

第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展安全生產(chǎn)檢查,，應當對照風險管控信息臺賬（清單），檢查風險部位,、風險管控措施或者管控方案的落實情況,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)風險管控信息臺賬（清單）建立事故隱患排查清單，并編制隱患治理信息臺賬,。事故隱患排查清單應當包括排查的風險部位,、風險管控措施、風險失控表現(xiàn),、失職部門和人員,、排查責任部門和責任人、排查時間等內(nèi)容,；隱患治理信息臺賬應當包括隱患名稱,、隱患等級、治理措施,、完成時限,、復查結果、責任部門和責任人等內(nèi)容,。

第十七條　事故隱患排查包括定期排查和專項排查,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照隱患排查制度要求，定期開展安全生產(chǎn)檢查,，排查事故隱患,。主要負責人每季度至少組織并參加一次，安全管理部門每旬至少組織一次,，車間每周至少組織一次,，班組每天組織一次。

　　有下列情形之一的,，應當開展專項排查：

　　（一）與本單位安全生產(chǎn)相關的法律,、法規(guī),、規(guī)章、標準以及規(guī)程制定,、修改或者廢止的,；

　　（二）設備設施、工藝,、技術,、生產(chǎn)經(jīng)營條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的,；

　?。ㄈ┩９ね．a(chǎn)后需要復工復產(chǎn)的；

　?。ㄋ模┌l(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險情的,；

　　（五）縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織開展安全生產(chǎn)專項整治活動的,；

　?。夂驐l件發(fā)生重大變化或者預報可能發(fā)生重大自然災害，對安全生產(chǎn)

構成威脅的,。

第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對下列因素開展隱患排查：

　?。ㄒ唬臉I(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關安全管理規(guī)定的行為；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營場所和設施設備是否符合安全生產(chǎn)相關規(guī)定,、標準要求；

　?。ㄈ┦欠癜凑沼嘘P法律,、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準規(guī)定建立實施安全生產(chǎn)管理制度,；

　?。ㄋ模┢渌赡茉斐缮a(chǎn)安全事故的因素。

第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標準,，將隱患等級確定為一般隱患和重大隱患,。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當制定隱患整改方案并組織實施,，消除隱患,。整改方案應當包括以下內(nèi)容：

　　（一）治理的隱患清單,；

　?。ǘ┲卫淼臉藴室螅?/p>

　?。ㄈ┲卫淼姆椒ê痛胧?；

　　（四）經(jīng)費和物資的落實,；

　?。ㄎ澹┴撠熤卫淼臋C構、人員和工時安排；

　?。┲卫淼臅r限要求,；

　　（七）安全措施和應急預案,；

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　?。ň牛┢渌枰鞔_的事項,。

　　重大隱患整改方案實施前應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織相關負責人、管理人員,、技術人員和具體負責整改人員進行論證,，必要時可以聘請專家參加。