（2021年3月19日）

剛才劉永成副主任傳達了全省關(guān)心下一代教育基地推進會精神和全市黨建帶群建工作會議精神,，希望大家結(jié)合工作實際,，認真貫徹落實。下面,，就近期關(guān)工委工作講幾點意見,。

一、努力深化黨建帶關(guān)建工作

《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》提出：“完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,?！薄吨泄矊幉ㄊ形P(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見》要求，“各級黨委要把群團建設(shè)納入黨建工作總體部署,，將黨建帶群建作為黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職的重要內(nèi)容”。最近,，市委下發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量推進新時代黨建帶群建工作的實施意見》,，召開了全市黨建帶群建工作會議，市委副書記宋越舜在會上作了重要講話,，對黨建帶群建工作作了部署,，提出了明確的要求。關(guān)工委是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織,，堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo),，是做好關(guān)心下一代工作的根本保證。推動關(guān)工委納入黨建工作總體部署,，建立健全黨建帶關(guān)建工作機制,，是開創(chuàng)新時代關(guān)工委工作新局面的關(guān)鍵。黨建帶關(guān)建,，就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，強化黨建引領(lǐng)，把各級關(guān)工委的思想建設(shè),、組織建設(shè),、隊伍建設(shè)、保障機制,、各項工作等全面帶起來,，推動各級關(guān)工委在新時代作出新貢獻。一是著力在爭取各級黨委落實保障機制上有新作為,。《市委市政府關(guān)于進一步加強關(guān)工委工作的意見》明確規(guī)定要建立健全四項機制：組織領(lǐng)導(dǎo)機制,，要求做到“三納入”；班子配備機制,，加強區(qū)縣（市）關(guān)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委主任,、常務(wù)副主任配備；目標(biāo)考核機制,，要求將關(guān)工委工作納入?yún)^(qū)縣（市）黨委政府的年度工作目標(biāo)考核,；工作保障機制，要求各區(qū)縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把關(guān)工委工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度,。二是著力在服務(wù)大局上有新成果。圍繞中心、服務(wù)大局,，是新時代關(guān)工委工作的基本要求,。要置身大局謀事、融入大局干事,、服務(wù)大局成事,。在傾力服務(wù)中心、推動發(fā)展中彰顯關(guān)工委作為,。要認真貫徹落實市委組織部,、市關(guān)工委《關(guān)于加強民營企業(yè)關(guān)工委工作的通知》，充分發(fā)揮企業(yè)關(guān)工委在企業(yè)發(fā)展上的作用,。深入開展“學(xué)文化,、學(xué)技能、學(xué)管理”活動和生產(chǎn)技能競賽活動,，提高企業(yè)青年職工的全面素質(zhì),。要深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好”民營企業(yè)關(guān)工委活動，為促進民營企業(yè)健康發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展不斷作出新貢獻,。在農(nóng)村,，持續(xù)深入開展“學(xué)技能、創(chuàng)新業(yè),、育新人”活動,，積極組織老科技人員深入農(nóng)村，組織青年農(nóng)民學(xué)科學(xué),、用科學(xué),，幫助他們科學(xué)致富。三是著力在促進社會和諧上有新舉措,。各級關(guān)工委要發(fā)揮自身優(yōu)勢,，積極參與城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和社會治理工作，為文明寧波,、法治寧波,、平安寧波建設(shè)作出積極貢獻。要有力度有特色地抓好青少年的思想道德教育,，積極參與文明城市,、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、文明村（社區(qū)）,、文明學(xué)校,、文明企業(yè)創(chuàng)建活動。要進一步抓好“假日學(xué)?！?、“四點鐘學(xué)?！焙托Ｍ饨逃嚨亟ㄔO(shè)，充分發(fā)揮在教育,、關(guān)愛青少年中的作用,。要進一步在青少年中開展法治宣傳教育和失足失范青少年的幫教工作，深化助學(xué),、助困,、助殘、助孤,、助醫(yī)等“五助”關(guān)愛幫扶活動和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作,，促進社會和諧穩(wěn)定。四是著力在組織建設(shè)上有新拓展,。要依托基層黨組織，積極探索和完善基層關(guān)工委提升有效覆蓋的方法和途徑,。重點是要抓好民營企業(yè)關(guān)工委的組建工作,，緊跟黨建步伐，首要的是抓好已建黨組織的規(guī)模以上民營企業(yè)建立關(guān)工委組織,。對中小型企業(yè)相對集中的開發(fā)園區(qū)和商貿(mào)區(qū),，可依托區(qū)域性黨組織，組建區(qū)域性關(guān)工委,，實現(xiàn)組織共建,、資源共享、活動共抓,，從而不斷完善基層關(guān)工委組織體系,。五是著力在完善部門聯(lián)動上有新進展。加強與黨委和政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,，形成工作合力,，是做好關(guān)心下一代工作的重要保障。實踐告訴我們,，形成左右協(xié)調(diào),、各負其責(zé)、通力合作的工作局面,，必須建立健全三個方面的工作機制：1,、建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；關(guān)工委以主動合作的精神,，不斷加強與相關(guān)各方的溝通,、聯(lián)系，爭取各部門的支持,。同時,，通過聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)各方力量，共同推動工作,。2,、建立教育活動聯(lián)動機制；關(guān)工委要盡心盡力地協(xié)同有關(guān)部門開展工作,，對重大教育,、關(guān)愛等行動都要做到共同部署、共同組織,、共同推進,。3、建立教育資源互補機制,；對全市范圍內(nèi)的教育陣地和實踐陣地,，主動協(xié)同有關(guān)部門，做到資源共享,；對從事青少年教育的各方面工作隊伍,，堅持主動溝通、優(yōu)勢互補,?？傊ㄟ^建立和完善部門聯(lián)動機制,，努力形成工作共謀劃,、活動共推進、經(jīng)費共籌集,、資源共利用,、成果共分享的工作局面。例如,，“四點鐘學(xué)?！焙汀凹偃諏W(xué)校”之所以能健康快速的發(fā)展,，其中一條很重要的經(jīng)驗,，就是我們在工作中建立了各方參與、齊抓共管機制,。

二,、努力抓好校外教育陣地建設(shè)

最近省關(guān)工委召開了校外教育基地建設(shè)工作會議，我市在會上作了交流發(fā)言,，省關(guān)工委向12個教育基地授牌,，其中我市有2個，這對我們是很大的鼓勵和鞭策,。省關(guān)工委徐宏俊主任代表省關(guān)工委所作的報告,，對全省關(guān)工委的校外教育基地建設(shè)作了回顧總結(jié),，對今后的工作提出了有新時代特色、有浙江特點的新任務(wù),、新要求,，希望大家能很好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真的加以貫徹落實,。下面,，我根據(jù)省會議精神和寧波的工作實際，講三點意見,。一是進一步抓好校外教育陣地的提質(zhì)擴面工作,。目前，全市各級關(guān)工委掛牌的校外教育陣地已119個,。最近7年來,，增加了77個，其中市級陣地有34個,。由于各級關(guān)工委的高度重視,，全市陣地建設(shè)發(fā)展很快，而且實現(xiàn)了“七有”,，實行了科學(xué)化管理，可以說陣地建設(shè)上了一個大的臺階,。下一步,，我們在陣地建設(shè)和管理上，要注重于提質(zhì),，縣級以上教育陣地力爭有較完備且有較好設(shè)施的場地或場所,，每年能有較好的教育成果。二是進一步推動縣市（區(qū)）關(guān)工委不斷完善教育陣地體系,。我市校外教育陣地已初步形成愛國主義,、法制、心理健康,、勞動技能,、科普知識、國防,、生態(tài)環(huán)保等七個方面教育陣地體系,，這七個方面教育陣地，有些陣地較為突出,，作用發(fā)揮很好,，如愛國主義、勞動技能,、法制,、科普知識方面的陣地比較多,，而且較好，內(nèi)容也較豐富,。各區(qū)縣（市）關(guān)工委要將區(qū)域內(nèi)教育陣地進行一次調(diào)查,，對自建自管陣地，有重點有針對性地搞好提質(zhì)工作,，以更好地發(fā)揮陣地的教育功能,。對區(qū)域內(nèi)一些設(shè)施較完備、教育內(nèi)容很有時代性的他建,、他管陣地,，可以列入縣級關(guān)工委管理的陣地，做到共建共管,，資源共享,。三是進一步發(fā)揮校外教育陣地的作用。校外教育陣地是青少年接觸社會,、接受校育,、提高綜合素質(zhì)的“第二課堂”，我們要充分發(fā)揮陣地的教育功能,。在開展主題教育中,，要組織青少年到教育陣地開展有針對性、實踐性的教育活動,。在清明節(jié),、七一、十一等重要節(jié)日,，組織引導(dǎo)青少年到陣地接受愛國主義教育,，不斷提高思想道德素質(zhì),。

三,、努力組織好紀(jì)念新中國成立70周年宣傳教育活動

市關(guān)工委對紀(jì)念新中國成立70周年宣傳教育活動已下發(fā)了“通知”，提出以“騰飛中國,、輝煌70年”為主題,，結(jié)合“傳承紅色基因、爭做時代新人”教育,，組織開展好宣傳教育活動,。我在這里再強調(diào)三點：一是認真準(zhǔn)備，精心搞好主題宣講,。中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于隆重慶祝中華人民共和國成立70周年廣泛組織開展“我和我的祖國”群眾性宣傳教育活動的通知》指出,，要開展“主題宣講活動”，“圍繞中華人民共和國成立70年來特別是黨的十八大以來相關(guān)領(lǐng)域發(fā)生的巨大變化,、取得的偉大成就進行主題宣講”,。區(qū)縣（市）關(guān)工委要組織宣講團隊認真準(zhǔn)備好宣講材料,，宣講材料要突出思想內(nèi)涵，要有計劃地組織宣講團隊深入校園,、社區(qū),、鄉(xiāng)村、企業(yè)和“假日學(xué)?！?，開展面對面宣講。要堅持形象化,，用事實用數(shù)據(jù)講好全國和寧波發(fā)生的巨大變化,、取得的巨大進步，用親身經(jīng)歷的革命,、建設(shè)和改革開放的實踐教育青少年,。要堅持榜樣化，以先進模范,、先進典型教育和激勵廣大青少年。二是創(chuàng)新方法,，精心組織實踐活動,。要充分發(fā)揮各級愛國主義教育基地的作用，廣泛開展教育實踐活動,。開展緬懷革命先烈活動，組織青少年瞻仰革命烈士紀(jì)念地,，參加紅色主題夏令營等活動,，尋訪紅色足跡,，傳承紅色基因，發(fā)揚紅色精神,。要組織開展實地參觀和體驗活動,。組織青少年走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、走向企業(yè),，從現(xiàn)實發(fā)展中感受經(jīng)濟建設(shè)上的新飛躍、農(nóng)村建設(shè)上的新進步,、城市建設(shè)上的新變化,、科技創(chuàng)新上的新成果,、人民生活上的新提高,，從而激勵他們進一步增強愛國、愛寧波的情感,。三是搞好策劃,，精心開展文化育人活動。要強化文化育人功能,，組織開展豐富多彩,、積極向上的文化活動。利用七一,、八一,、十一等時間節(jié)點，廣泛開展集中性的愛國主義教育活動,。廣泛開展以愛黨,、愛國為主要內(nèi)容的主題征文、文藝表演,、愛國歌曲演唱,、紅色影片觀看、知識競賽等活動,，使廣大青少年在活動中接受愛國主義教育,。希望區(qū)縣（市）關(guān)工委加強組織領(lǐng)導(dǎo),，認真搞好活動安排,，精心組織實施，充分利用“假日學(xué)?！标嚨?，廣泛開展主題教育活動，同時要確保各項活動安全有序,。

四,、努力推動關(guān)工委改革向縱深發(fā)展

今年初，全市關(guān)心下一代工作會議提出,，在認真總結(jié)“四化型”發(fā)展模式工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，不斷鞏固提高，不斷完善深化,，力爭使縣級關(guān)工委的改革舉措發(fā)揮更好作用,。同時還提出要“全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委'四化型’改革工作”，“使改革成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委工作的強大動力”,。當(dāng)前,，全市150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，已建立“四化”型工作模式的有87個,，占58%,。如何加大力度來推進改革的鞏固提高和完善深化呢,？我們?nèi)孕枰谒膫€方面下大功夫：一是進一步拓展“聯(lián)誼化組合”。緊緊圍繞增強團隊凝聚力,、戰(zhàn)斗力和親和力的目標(biāo),，根據(jù)青少年的思想需求、文化需求,、心理需求和發(fā)展需求,，縣級關(guān)工委要適時充實“五老”骨干團隊，不斷優(yōu)化團隊的知識結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),。與此同時，要不斷調(diào)整和組建新的工作團隊,。如當(dāng)前,，青少年中的心理健康問題較為突出，應(yīng)要在退休教師和醫(yī)護人員中物色合適人選,，組建心理健康關(guān)愛團隊,。在團隊建設(shè)中，還應(yīng)加強“網(wǎng)上關(guān)工委”建設(shè),，積極探索線上線下互動工作模式,，把網(wǎng)上工作作為聯(lián)系和服務(wù)青少年的重要平臺，組織工作團隊在網(wǎng)上為廣大青少年提供心理健康,、法律援助,、困難幫扶等服務(wù)，打響寧波網(wǎng)上關(guān)工委服務(wù)品牌,。與此同時,，區(qū)縣（市）關(guān)工委和協(xié)會要積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道關(guān)工委組建具有地方特色的工作團隊。當(dāng)前,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委建有5個以上工作團隊的有81個,，建有1至4個工作團隊的有21個。要有計劃地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委的教育培訓(xùn),，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。同時,，把區(qū)縣（市）關(guān)工委工作團隊向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委工作團隊延伸對接,，逐步形成一個上下聯(lián)動、資源共享,、活動共抓,、信息靈敏的工作網(wǎng)絡(luò)。二是進一步增強“社團化管理”,。以增強關(guān)工委的組織力,、執(zhí)行力為目標(biāo)形成的“關(guān)工委+協(xié)會+工作團隊”的組織體制,，有效地轉(zhuǎn)變了縣級關(guān)工委的組織領(lǐng)導(dǎo)方法，主要是抓好四方面工作：著力搞好年度工作和重要主題活動的計劃,，與協(xié)會共同研究制定具體工作方案,，在關(guān)工委指導(dǎo)下，以協(xié)會為主抓好貫徹落實工作,；著力指導(dǎo)和會同協(xié)會做好“五老”骨干團隊組建和教育培訓(xùn),、服務(wù)管理工作；著力抓好基層建設(shè),，下功夫抓好調(diào)查研究工作,，深入開展創(chuàng)建“五好”關(guān)工委活動；著力指導(dǎo)和幫助協(xié)會共同研究推進參與政府購買服務(wù)和開展專業(yè)化服務(wù)工作等,。希望縣市（區(qū)）關(guān)工委進一步緊緊圍繞重點工作,，發(fā)揮協(xié)會的組織、協(xié)調(diào),、管理,、服務(wù)作用。要全面加強協(xié)會建設(shè),，按照協(xié)會章程,，指導(dǎo)協(xié)會有計劃有目的地開展工作，充分發(fā)揮工作團隊的作用,。同時,，各區(qū)縣（市）關(guān)工委和協(xié)會要樹立抓基層改革的鮮明導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥,、扎實有效地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委的改革,，制定本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）改革的計劃和時間表，在確保工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快改革進程,。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志愿者工作站（分會）的指導(dǎo),、服務(wù)和管理工作，幫助工作站（分會）完善服務(wù)職能和工作制度,，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站（分會）建起來,、強起來、活起來,，全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委創(chuàng)新發(fā)展,。三是進一步深化“項目化推進”。以增強服務(wù)青少年工作的精準(zhǔn)度和滿意度為目標(biāo),，創(chuàng)新關(guān)工委服務(wù)青少年工作運行機制,。經(jīng)過近年來的探索和完善，在項目化運行上已取得了可喜的成績。如去年,，全市各級關(guān)工委共簽約政府購買服務(wù)項目和公益創(chuàng)授項目29個,，共獲得資金101萬元，大大提高了關(guān)工委服務(wù)工作的精準(zhǔn)度,、可信度和滿意度,。希望大家在認真總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依照深入調(diào)研,、精心選題,，認真謀劃、精心設(shè)計,，科學(xué)組織,、精心實施的運行方法，積極參與政府購買服務(wù),，積極爭取社會資源,，有力有效地推進項目化運行，為廣大青少年提供更多更好的服務(wù),。四是進一步提升“專業(yè)化服務(wù)”,。要以增強服務(wù)青少年的科學(xué)性實效性為目標(biāo)，圍繞青少年最迫切最關(guān)注最期待的需求,，為他們提供精準(zhǔn)化,、專業(yè)化服務(wù)。區(qū)縣（市）關(guān)工委要從本地實際出發(fā),，根據(jù)“五老”骨干團隊的專業(yè)優(yōu)勢和工作特長,，積極構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務(wù)體系,。目前,，不少區(qū)縣（市）關(guān)工委已初步形成了包括思想道德教育、心理健康教育和指導(dǎo),、法治宣傳教育,、青年農(nóng)民和青年職工科學(xué)文化教育、困難青少年幫困解難,、失足失范青少年幫教,、未成年人合法權(quán)益維護、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督等方面的服務(wù)系統(tǒng),。而且,，能充分發(fā)揮工作團隊優(yōu)勢和各方面的資源優(yōu)勢，為廣大青少年提供專業(yè)化的服務(wù),。希望大家不斷完善服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式、服務(wù)系統(tǒng),，在推進中逐步做到有專業(yè)隊伍,、有工作計劃、有一定的經(jīng)費保障,，努力使各級關(guān)工委開展的關(guān)愛服務(wù)活動更具精準(zhǔn)性和實效性,。總之,，我們必須堅定不移,、腳踏實地的深化關(guān)工委改革，努力把關(guān)工委建設(shè)得更加充滿活力,、更加堅強有力,。