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科技成果轉(zhuǎn)化持續(xù)活躍方式多元

 蕭然靜客 2021-04-20
  《中國科技成果轉(zhuǎn)化2020年度報(bào)告(高等院校與科研院所篇)》近日在全國出版發(fā)行,。14日,,相關(guān)單位舉辦了該《報(bào)告》的新聞發(fā)布會(huì)介紹相關(guān)情況。
  交易均價(jià)下降較多
  《報(bào)告》顯示,,2019年,,3450家高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可,、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同項(xiàng)數(shù)有所增長(zhǎng)。合同項(xiàng)數(shù)為15035項(xiàng),,比上一年增長(zhǎng)32.3%,;合同總金額達(dá)152.4億元,比上一年下降19.1%,;當(dāng)年到賬金額達(dá)44.3億元,,比上一年增長(zhǎng)29.8%。轉(zhuǎn)化合同總金額超過1億元的單位有29家,,比上一年下降9.4%,。
  由于科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)度與合同金額掛鉤,合同金額的下降也帶來了獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)度的下降,。2019年個(gè)人獲得的現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)53.1億元,,比上一年下降23.6%;人均獎(jiǎng)勵(lì)金額7.1萬元,,比上一年下降24.9%,。
  技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的項(xiàng)目數(shù)大幅增加,金額卻下降了,,這“一升一降”反映了什么趨勢(shì),?
  “項(xiàng)目增加,說明2019年科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)持續(xù)活躍,。金額減少,,主要是科技成果交易均價(jià)下降,。”中國科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)秘書長(zhǎng)韓軍說,。
  《報(bào)告》顯示,,科技成果交易金額下降體現(xiàn)在三方面:一是科技成果交易均價(jià)下降,以轉(zhuǎn)讓,、許可,、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的平均合同金額為101.4萬元,比上一年下降38.8%,。二是作價(jià)投資合同金額下降,,2019年以作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額達(dá)51.0億元,作價(jià)投資平均合同金額1016.6萬元,,比上一年下降39.1%,。三是大額科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)下降。2019年單項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化合同金額超過1億元的成果有24項(xiàng),,比上一年下降20.0%,;超過5000萬元的有42項(xiàng),比上一年下降30.0%,。
  國家科技評(píng)估中心科技成果與技術(shù)評(píng)估部部長(zhǎng)張春鵬認(rèn)為,,金額下降與成果存量的釋放和轉(zhuǎn)化方式的日趨多元化有關(guān)?!?015年《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂后,,促進(jìn)了此前多年積累的高價(jià)值科技成果的轉(zhuǎn)化,連續(xù)幾年數(shù)據(jù)大幅提升,。這些高價(jià)值的存量成果逐漸消化后,,未轉(zhuǎn)化及新產(chǎn)出的科技成果由于成熟度有限,成果轉(zhuǎn)化方式越來越多樣化,,技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)這三類合同占的比例越來越高,?!?/span>
  產(chǎn)學(xué)研合作穩(wěn)定增長(zhǎng)
  自2019年首次發(fā)布以來,今年是第3次發(fā)布該年度報(bào)告,。有哪些趨勢(shì)令人振奮,?
  國家科技評(píng)估中心副主任黃燦宏介紹,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示了我國產(chǎn)學(xué)研合作穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好趨勢(shì),。
  一是產(chǎn)學(xué)研合作的合同金額增長(zhǎng),。2019年,3450家高校院所技術(shù)開發(fā)、咨詢,、服務(wù)合同金額為933.5億元,,比上一年增長(zhǎng)22.9%,占“四技”合同總金額的86.0%,。二是成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)增長(zhǎng),。2019年與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)總數(shù)為10770家,,比上一年增長(zhǎng)27.2%。創(chuàng)設(shè)和參股新公司2073家,,比上年下降5%,。三是智力流動(dòng)不斷強(qiáng)化。2019年高校院所兼職從事成果轉(zhuǎn)化和離崗創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量為14210人,,比上一年增長(zhǎng)23.4%,。
  此外,科技成果轉(zhuǎn)化流向聚集明顯,。
  一是科技成果近四成轉(zhuǎn)化至制造業(yè)領(lǐng)域,。2019年,高校院所以轉(zhuǎn)讓,、許可,、作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化的科技成果至制造業(yè)的合同金額最大,為58.2億元,,占合同總金額的38.2%,。二是科技成果超六成轉(zhuǎn)化至中小微其他類型企業(yè)。這部分合同金額為91.9億元,,占合同總金額的60.3%。三是東部地區(qū)是科技成果的主要產(chǎn)生地和承接地,??萍汲晒a(chǎn)出合同金額排名前3位的省市是上海市、北京市,、廣東省,,承接科技成果轉(zhuǎn)化合同金額排名前三位的省市是上海市、廣東省,、江蘇省,。
  專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移力量仍顯不足
  《報(bào)告》還分析了我國科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題。
  比如,,專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和人才仍待加強(qiáng),。部分單位已設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)職能不健全,部分單位未設(shè)立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。目前高校院所給予轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才的待遇不高且沒有明確的晉升機(jī)制,,愿意投身于此的專職人員較少,,高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人才仍較為緊缺。
  再如,,“四唯”問題仍然存在,,破除“四唯”尚未找到合理有效的評(píng)價(jià)方法來替代。部分科技成果質(zhì)量水平不高,,只是為了完成項(xiàng)目,、發(fā)表論文、申報(bào)專利和申報(bào)職稱湊數(shù),,本身轉(zhuǎn)化價(jià)值不高,。將科技成果轉(zhuǎn)化放入職稱晉升的考核體系未有統(tǒng)一方式,科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí),?!翱萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中還有很多政策障礙,文件精神有了,,具體執(zhí)行的政策還需要進(jìn)一步銜接和落實(shí),。”中國科技評(píng)估與成果管理研究會(huì)理事長(zhǎng)郭向遠(yuǎn)說,。
  郭向遠(yuǎn)表示:“很多科技成果屬于國有資產(chǎn),,轉(zhuǎn)化涉及國有資產(chǎn)流失。這給高校院所的老師帶來心理障礙,,我搞轉(zhuǎn)化會(huì)不會(huì)被追究責(zé)任,?而從目前的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化比例來看,大部分科研成果是轉(zhuǎn)移給非公有經(jīng)濟(jì)的,?!?/span>
  科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司二級(jí)巡視員陳宏生也表示,技術(shù)成果的國有資產(chǎn)管理問題,,可能是科技成果轉(zhuǎn)化落地的一個(gè)重要堵點(diǎn),。“科技部和財(cái)政部正在探討如何更有利于科技成果的轉(zhuǎn)化,?!保ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  記者 佘惠敏)

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