輿情概述

2021年4月15日,，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布消息稱,，根據(jù)《反壟斷法》第四十六條、四十九條規(guī)定對揚子江藥業(yè)集團有限公司（簡稱“揚子江藥業(yè)”）作出行政處罰決定,，責(zé)令揚子江藥業(yè)集團停止違法行為,，并處以其2018年銷售額254.67億元3%的罰款，計7.64億元,。

近日,，又有藥企自曝黑幕：原料藥壟斷后價-暴漲10倍。商丘龍興制藥向河南省市場監(jiān)督管理局反映,，其與拓思醫(yī)藥簽訂的《代理協(xié)議》相關(guān)內(nèi)容涉嫌違反《反壟斷法》,，構(gòu)成壟斷協(xié)議。龍興制藥方面稱,，奧硝唑原料藥價格穩(wěn)定在17萬元/噸左右,，由于拓思醫(yī)藥的介入,，奧硝唑原料藥價格飆升至40萬~60萬元/噸，更有甚者狂升至188.5萬元/噸,。不僅如此，原料藥生產(chǎn)企業(yè)還需再把利潤按照約定轉(zhuǎn)移給拓思醫(yī)藥,。

實際上,，自2020年11月《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》發(fā)布以來，醫(yī)藥行業(yè)已被開出了多張反壟斷罰單,。反壟斷瞄準醫(yī)藥行業(yè),，大家關(guān)注點有哪些？將對醫(yī)藥行業(yè)有哪些影響,？

輿論聚焦及相關(guān)特點

本周,，藥智輿情大數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)顯示“反壟斷瞄準醫(yī)藥行業(yè)”話題呈現(xiàn)出高度輿情熱度，7天相關(guān)數(shù)據(jù)總量90554條,，輿情演化過程呈現(xiàn)出如下特點：

“反壟斷瞄準醫(yī)藥行業(yè)”話題敏感信息占比46.83%,，媒體分布以重點新聞媒體為主。

信息來源占比：客戶端占據(jù)最大比例46.01%,，微信信息占比17.82%,，微博信息占比15.57%，客戶端是信息資訊傳播的主要途徑,。

本次話題關(guān)鍵詞集中在龍頭,、揚子江藥業(yè)集團、實施,、壟斷協(xié)議,、行政處罰等，揚子江藥業(yè)集團是本次輿情討論熱點,。

近段時間以來,，針對醫(yī)藥行業(yè)反壟斷開出多張罰單，多家藥企受到處罰,。

去年11月,，萬邦德發(fā)布公告稱，公司全資孫子公司浙江醫(yī)藥銷售公司在國內(nèi)鹽酸溴己新原料藥市場具有市場支配地位,，濫用市場支配地位實施了附加不合理交易條件,，被罰247.4萬元。今年,，1月29日,，先聲藥業(yè)集團有限公司因涉嫌原料藥壟斷，被國家市場監(jiān)管總局罰款1.007億元,；4月1日,，天津天藥藥業(yè)股份有限公司收到天津市市場監(jiān)督管理委員會下發(fā)的《行政處罰聽證告知書》,，因涉嫌達成醋酸氟輕松原料藥壟斷協(xié)議，天津市市場監(jiān)督管理委員會擬對其作出行政處罰,，罰沒4402萬元,。

此次，揚子江藥業(yè)的罰單刷新了2021年醫(yī)藥行業(yè)反壟斷罰款新高,。罰單公布后,，揚子江藥業(yè)在官網(wǎng)回應(yīng)稱，尊重決定,，服從監(jiān)管,，接受教訓(xùn)，并已采取切實措施,，嚴格按照要求進行全面深入整改,。

對于揚子江等企業(yè)涉嫌壟斷被罰，有網(wǎng)友叫好,，也有網(wǎng)友為藥企擔憂,，害怕觸及法律紅線。

揚子江藥業(yè)作為老牌藥企,，其中成藥,、仿制藥在醫(yī)藥市場享有較高知名度。但是該藥企一直未上市,，保有神秘色彩,。本次被罰后，有網(wǎng)友叫好,，對國家調(diào)控藥價表示支持,，希望能切實落實到藥價上。

另一方面,，也有人開始思考藥企該如何規(guī)避風(fēng)險,，避免被定性為壟斷。揚子江藥業(yè)此次被處罰原因是,，違反《反壟斷法》第十四條“禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：（一）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格,；（二）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格”的規(guī)定。藥企維價行為需要重點關(guān)注《反壟斷法》第十三條,、第十四條的關(guān)鍵點,，避免出現(xiàn)壟斷行為。

也有網(wǎng)友認為,，應(yīng)該對民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭實行一定保護,，對外企加大監(jiān)管。不過,，反壟斷的重錘已然揮下去,，國內(nèi)外藥企都將處于嚴厲監(jiān)管中,，走正確的道路才是關(guān)鍵。

實際上,，不僅僅是中國,，醫(yī)藥行業(yè)是近年來多國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)注重點。

近年來,，各國都在在通過各種手段對藥價進行有效的調(diào)控,。歐洲和美國的監(jiān)管部門擔心制藥企業(yè)的并購浪潮可能會對藥物價格上漲起到推波助瀾的作用，加強了對制藥行業(yè)反壟斷監(jiān)管,。

今年3月，針對日益增加的并購交易,，歐盟委員會建立了專門的工作小組,，將與美國和英國同行合作并分享有關(guān)如何審查制藥行業(yè)并購的專業(yè)知識，對兼并交易進行更嚴格的審查,。

歐洲競爭事務(wù)專員瑪格麗特·韋斯特格（Margrethe Vestager）在一份聲明中表示,，該工作小組將總結(jié)近年來并購方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，探索并促進行業(yè)的競爭和創(chuàng)新,。

美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會（FTC）代理主席麗貝卡·斯勞特（Rebecca Slaughter）在一份聲明中稱,，鑒于近年來制藥行業(yè)兼并交易量的持續(xù)上升，導(dǎo)致了藥品價格暴漲,，必須對該行業(yè)的反壟斷行為持續(xù)關(guān)注,， 并重新考慮行業(yè)兼并審查的方法。

隨著國家出臺一系列鼓勵創(chuàng)新藥品注冊,、IPO,、專利保護的政策，以及可能會出臺的臨床試驗數(shù)據(jù)專有權(quán)的政策,，競爭和創(chuàng)新將成為未來的趨勢,。

輿情總結(jié)與思考

目前，醫(yī)藥行業(yè)的反壟斷已經(jīng)從原料藥領(lǐng)域進入制劑領(lǐng)域,，從化藥擴大到中成藥領(lǐng)域,，對醫(yī)藥企業(yè)的合規(guī)要求大大增加，以促使醫(yī)藥市場合理競爭,，惠及廣大人民群眾,。

不僅僅是反壟斷罰單，國家還采取了一系列手段規(guī)范醫(yī)藥市場,。4月12日,，國家財政部依據(jù)會計法對檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。同日,，浙江省通報哈爾濱譽衡制藥有限公司的鹿瓜多肽注射液在浙江省存在給予回扣的商業(yè)賄賂行為,，數(shù)額較大,，這一行為被評定為“嚴重”失信等級，該企業(yè)生產(chǎn)的鹿瓜多肽注射液被暫停在浙江省掛網(wǎng)交易,。

藥品價格關(guān)系國計民生,，涉及減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉等重大問題,。從近年來的一系列政策及相關(guān)罰單,，可以看出國家整頓醫(yī)藥市場，調(diào)節(jié)藥價的決心,?；蛟S我們的醫(yī)療模式還不夠完美，但終會朝著健康的模式前進,。