王紅峰

針對(duì)當(dāng)前中小學(xué)教師職稱評(píng)審中存在的學(xué)校缺乏對(duì)教師職稱評(píng)審的決定權(quán),、職稱評(píng)審方式的科學(xué)性有待提升和中小學(xué)教師職稱指標(biāo)分配不合理等問(wèn)題,，兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表,、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭表示,，建議下放中小學(xué)教師中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)到學(xué)校，優(yōu)化中小學(xué)教師職稱指標(biāo)分配,。（3月6日 中國(guó)教育新聞網(wǎng)）

開始于上世紀(jì)80年代的中小學(xué)教師職稱改革,，在改革之初的確調(diào)動(dòng)了廣大中小學(xué)教師的積極性,，促進(jìn)了我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。40多年過(guò)去了,，中小學(xué)教師職稱評(píng)聘制度已明顯不適應(yīng)現(xiàn)階段教育事業(yè)發(fā)展的需要,，尤其是教師職稱終身制，引發(fā)了許多弊端,。

目前,，教師職稱隨人走，一旦評(píng)上了某一級(jí)職稱資格,，不管今后干得好不好,、能不能夠勝任，都是按所評(píng)職稱給予待遇和職位,?！恫t望》雜志刊載的《興安盟的教改實(shí)踐》一文提到，興安盟6個(gè)旗縣市234所學(xué)校,，每所農(nóng)村學(xué)校都有3～5名教師做著看大門的營(yíng)生,，其中2～3人還是高級(jí)職稱教師。出現(xiàn)這種狀況,，原因在于教師一旦評(píng)上職稱,，其工資待遇就不會(huì)再改變，教師也就失去了進(jìn)取心,。門衛(wèi)、教輔等崗位要比一線教師輕松很多,，于是,，大家都爭(zhēng)著搶著去干這些非教學(xué)崗位。

按照現(xiàn)行的教師工資政策,，中小學(xué)教師的工資分為崗位工資,、績(jī)效工資,、薪級(jí)工資和各類津補(bǔ)貼四項(xiàng)。其中,，薪級(jí)工資和工作年限有關(guān),，崗位工資和績(jī)效工資直接和教師的職稱掛鉤，職稱越高,，收入越高,。許多沒有評(píng)上高級(jí)職稱的教師在工作上勇挑重?fù)?dān)，工資卻比有高級(jí)職稱的教師低很多,，工作熱情受到嚴(yán)重挫傷,。

同時(shí)，職稱高低導(dǎo)致的收入差距也促使一些教師為了評(píng)職稱爭(zhēng)指標(biāo),、爭(zhēng)先進(jìn),，影響人際關(guān)系和正常教學(xué)秩序。有些教師不惜重金發(fā)表論文,、評(píng)獎(jiǎng),，催生了腐敗，敗壞了風(fēng)氣,。此外,，教師的知識(shí)儲(chǔ)備是需要不斷更新的，因?yàn)榻處熉毞Q終身制,，一些教師評(píng)上高級(jí)職稱后便失去了學(xué)習(xí)新知識(shí)的動(dòng)力,。如此，既不利于教師成長(zhǎng),，也不利于教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。從某種程度上說(shuō)，教師職稱終身制成為了阻礙教育發(fā)展的絆腳石,。

因此,，要打破職稱一聘終身制，建立能上能下,、優(yōu)勝劣汰,、合理流動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。每三年或五年對(duì)教師進(jìn)行德,、能,、勤、績(jī)考核,，考核不合格者,，實(shí)行高職低聘。同時(shí),，要向評(píng)上高級(jí)職稱,、享受高工資待遇卻在門衛(wèi),、宿舍、食堂等教輔,、工勤,、管理崗位工作的教職工的利益“開刀”，專任教師轉(zhuǎn)崗到工勤,、教輔崗位,，要按工勤、教輔崗位重新核定工資,，不再保留教師職稱工資待遇,。只有這樣，才能激發(fā)教師的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。

2019年,，北京市修訂出臺(tái)的《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》強(qiáng)調(diào)，教師職稱要“能上能下”,。在實(shí)際操作中,，職稱和崗位聘任均實(shí)行聘期制，期滿進(jìn)行考核,?？己瞬缓细竦模咝,？筛鶕?jù)教師與崗位的適用情況,，低聘崗位等級(jí)直至解除聘用。以問(wèn)題為導(dǎo)向,，積極探索教師職稱評(píng)聘改革,，為打破職稱聘任終身制、補(bǔ)齊職改短板開了個(gè)好頭,，值得各地借鑒,。

（作者王紅峰，蒲公英評(píng)論獨(dú)立評(píng)論員,。）

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