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江西遂川:創(chuàng)新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司 讓“放心水”喝出“幸福味”

 A探索者 2021-04-17

為確保農(nóng)村飲水安全,,江西省在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期為農(nóng)村建設(shè)了大量飲水設(shè)施,。未來,如何維護(hù)這些飲水設(shè)施,,持續(xù)保障農(nóng)民飲水安全,,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。

山地面積占全縣總面積77%的遂川,,受地形限制,,遂川縣農(nóng)村供水工程呈現(xiàn)出“點(diǎn)多、面廣,、規(guī)模小,、管理難”的特點(diǎn)。近年來,,為把農(nóng)村供水工程管理好,,遂川縣采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”模式推進(jìn)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理機(jī)制改革,,創(chuàng)新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司,,探索出一條農(nóng)村供水工程管護(hù)新路。

農(nóng)村供水工程有人管

截至2019年底,,遂川有農(nóng)村供水工程297處,。這些農(nóng)村供水工程,有的是村級(jí)管理,,有的是委托社會(huì)機(jī)構(gòu)代管,,還有的是農(nóng)戶輪流管理。由于管理人員無法取得合適的報(bào)酬,,造成了管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,,管理水平也良莠不齊。

如何讓山泉水變成村民的“放心水”?遂川明確農(nóng)村飲水安全是縣,、鄉(xiāng)政府的主體責(zé)任,,政府各部門對(duì)農(nóng)村供水工程負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。但政府不再直接參與農(nóng)村供水工程的建設(shè)與運(yùn)行管理,,而是由縣政府授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司供水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司直屬鄉(xiāng)政府,,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng),,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域農(nóng)村供水工程的建設(shè)、運(yùn)行,、管理,。政府負(fù)責(zé)監(jiān)督考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司,公司專注農(nóng)村供水工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng),。

2019年11月底,,遂川縣除城區(qū)周邊小型集中供水工程較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取由城區(qū)水廠代管外,其余21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司,。

農(nóng)村飲水安全有保障

遂川創(chuàng)新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司,,把原來297個(gè)管理主體整合成23個(gè)專業(yè)化企業(yè),同時(shí)管理人員由原來的以兼職為主的306人,,減少到了以專職為主的69人,。

管理主體減少了,管理人員也減少了,,但農(nóng)村飲水安全性提高了,。

今年2月初,新江鄉(xiāng)范背村遭遇枯水期,,供水設(shè)備無法正常送水,,新江鄉(xiāng)蜀水水務(wù)管理公司緊急啟動(dòng)備用水源,僅一天就解決了村民用水問題,。

“2019年12月接管11個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)的供水工程后,,公司對(duì)老舊供水設(shè)施進(jìn)行了改造,安裝了一體化凈水設(shè)備,、次氯酸鈉發(fā)生器等,,村民用水滿意度大幅提升?!毙陆l(xiāng)蜀水水務(wù)管理公司負(fù)責(zé)人表示,。

村民用水滿意度提升還來自專職管理人員的日常巡護(hù)?!霸诓榭此吹?、檢修管網(wǎng)之余,我還要上門服務(wù),幫村民維護(hù)管網(wǎng),?!痹?jīng)兼職管理村自來水的新江鄉(xiāng)蜀水水務(wù)管理公司協(xié)管員高樟根說,“以前,,由于是兼職管理自來水,,每個(gè)星期查看一次。如今,,我是專職管理員,,公司不僅培訓(xùn)了管護(hù)技術(shù),還列出了很多硬性要求,,所以每天必須巡查,。”

遂川縣制訂《遂川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化指導(dǎo)方案》,,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司運(yùn)營(yíng)管理行為,,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”和“兩個(gè)集中”,即統(tǒng)一供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一監(jiān)督管理,、統(tǒng)一考核補(bǔ)助,人員集中培訓(xùn),、物質(zhì)集中采購(gòu),,以確保全縣供水安全。這項(xiàng)改革舉措運(yùn)行一年多,,全縣IC卡預(yù)付費(fèi)水表已達(dá)35%,,水費(fèi)收繳率達(dá)到95%以上。

整合資源確保管長(zhǎng)遠(yuǎn)

“考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司單一業(yè)務(wù)存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),,各公司還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍,讓公司參與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉水公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng),?!彼齑h水利局局長(zhǎng)張曉曲說。

作為全國(guó)百家示范農(nóng)村水廠的牛頭腦水廠在強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理同時(shí),,還為其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司提供技術(shù)指導(dǎo),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和大宗物料采購(gòu)等。同時(shí),,遂川縣按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供水企業(yè)做了VI設(shè)計(jì),,全面規(guī)范了水廠、營(yíng)業(yè)廳,、收費(fèi)點(diǎn)裝修風(fēng)格和外觀形象,,群眾對(duì)農(nóng)村供水認(rèn)可度大大提高,。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司承接了小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù),有些公司發(fā)展了鄉(xiāng)村水域保潔,、污水處理等業(yè)務(wù),,還有的發(fā)展了山塘、堤防,、泵站等公益性水利工程的維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù),。

目前,遂川鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)公司已由單一供水業(yè)務(wù)向農(nóng)村涉水多元業(yè)務(wù)發(fā)展,,公司不僅提高了農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理水平,,還拓展鞏固了農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果,為鄉(xiāng)村振興提供了有力的供水保障,。

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