此次新冠肺炎,,經(jīng)專家病毒基因序列比對,,中華蝙蝠是源頭,穿山甲是中間宿主,。食用野生動物帶來的災害,,再次警醒人們。有數(shù)據(jù)表明,近些年全球的新發(fā)傳染病70%以上和食用動物有關,,例如非典,、H7N9 禽流感、埃博拉,、中東呼吸綜合征等波動世界的致命傳染性疾病,。2003 年研究人員從野生果子貍身上查到的 SARS 病毒與人體中發(fā)現(xiàn)的完全一致。當時,,廣東,、上海等地明令禁止市場上果子貍交易。但非典疫情過后,,廣東省的禁令得到變通,,變?yōu)橹灰钟邢嚓P檢驗檢疫證明和《廣東省陸野生動物及其產(chǎn)品銷售憑證》,并領取所屬野生動物保護站頒發(fā)的《廣東省陸野生動物經(jīng)營證明》,,便可以經(jīng)營果子貍,。在全國領域,我國的野生動物保護法,,自1989年首次立法,,經(jīng)過了4次修改,2018年是最近的一次修改,,按照現(xiàn)行規(guī)定,,野生動物保護的范圍是珍貴、瀕危的陸生,、水生野生動物和有重要生態(tài),、科學、社會價值的陸生野生動物(三有動物),。但對于某些沒有具備以上特性的野生動物,,是否應該得到相應的保護?此次就由全國人大常委會給出答案,。2020年2月24日,,全國人民代表大會常務委員會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習,、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),,明確了全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學,、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育,、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。就此,,所有的陸生野生動物都在禁食范圍之內(nèi),,水生的野生動物參照相關的法律法規(guī)來進行保護,。而這里的陸生的野生動物也包括人工繁殖飼養(yǎng)的野生動物,例如人工飼養(yǎng)的龜,、甲魚、蛇,、鳥,、昆蟲等等。從此《決定》可以看出,,我們國家對于保護野生動物,、切斷因野生動物而傳播的傳染病的決心。“革除濫食野生動物的陋習,維護生物安全和生態(tài)安全,有效防范重大公共衛(wèi)生風險,切實保障人民群眾生命健康安全,加強生態(tài)文明建設,促進人與自然和諧共生,。”在特殊時期,,人大常委會作出立法動向,旗幟鮮明地表明了這一態(tài)度,。全國人大常委會法工委楊合慶表示“《決定》在野生動物保護法的基礎上,,以全面禁止食用野生動物為導向,擴大法律調(diào)整范圍,,確立了全面禁止食用野生動物的制度,,從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風險。”禁食野生動物的范圍,,尚需進一步明確,。依據(jù)現(xiàn)行的法律,哪些動物能吃呢,?1,、 按照《決定》的有關規(guī)定,魚類等水生野生動物,,如果不屬于珍貴,、瀕危的范疇,不列入禁食范圍,。2,、 常見的家畜家禽(如豬、牛,、羊,、雞、鴨,、鵝等),,是主要供食用的動物。3,、 國務院 畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法制定并公布畜禽遺傳資源目錄,,家畜家禽的具體范圍按照國家公布的目錄執(zhí)行。根據(jù)2014年《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》,確定八眉豬等 159 個畜禽品種為國家級畜禽遺傳資源保護品種,。 根據(jù)《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》,,豬(42 種)、雞(28 種),、鴨(10 種),、鵝(11 種)、 牛馬駝(34 種),、羊(27種)和其他品種,,包括敖魯古雅馴鹿、吉林梅花鹿,、中蜂,、東北黑蜂、 新疆黑蜂,、福建黃兔,、四川白兔可食用。針對可食動物肉類的疑問,,如果明確一個可食動物的白名單是非常有用的,。因為野生動物的種類太多,如果要一一列出來進行保護,,會有一定的困難,。但如果單只列出可食用的動物的白名單,這樣更加有指導性意義,。讓公民們一目了然,,哪些動物是在白名單尚可食用的。而只要不在白名單上的,,如果食用了,,就視為違法。這樣會容易操作得多,。最近就在2020年2月25日,,深圳人大常委會網(wǎng)站上發(fā)布了關于《深圳經(jīng)濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例(草案征求意見稿)》公開征求意見的公告,設立了白名單這一制度,,根據(jù)此立法草案可以食用下列動物及其制品:(一)豬,、牛、羊,、驢,、兔、雞,、鴨,、鵝,、鴿以及市人民政府決定可以食用的其他家禽家畜;(二)依照法律,、法規(guī)未禁止食用的水生動物,。
深圳市以設立可食動物白名單的方式來作出明確指引,便于執(zhí)行,,值得推薦,。保護野生動物,讓野生動物和人類一起和平共存于同一片藍天下,。每一種野生動物都有著獨特的世界,我們應該賦予它們生存的空間,。我們?nèi)祟愒谝淮斡忠淮蔚囊咔榈慕逃栔?,明白到了這些,其實也是給我們的一種提醒,。“人類是地球的病毒,病毒是地球的免疫系統(tǒng)”,,正因為我們?yōu)E食野生動物導致疫情泛濫成災,人類對于地球的破壞,,使地球啟動免疫力將我們當作病毒來進行報復,。想維系一個美好的的生存空間,一定要能與周邊的環(huán)境和平共處,,才能夠好好生存下去,。就這個意義來說,做好野生動物的保護,,也就是保護我們?nèi)祟愖约骸?/strong>大成律師事務所合伙人 大成深圳房地產(chǎn)建筑工程部副主任 廣西北海國際仲裁院仲裁員
《時代周報》特邀法律評論員
熱愛橫渡,,三次橫渡瓊州海峽 2016年挑戰(zhàn)往返橫渡 徹夜堅持19小時50公里 公開出版物有《橫渡,不一樣的人生》 每天一分享,,做有溫度的律師
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