鐘樂江

有來自北京的網(wǎng)民留言,，許多中小學(xué)校體育場館設(shè)施完備，但課余時間常年閉門閑置,，造成公共資源的極大浪費,。近日，教育部回復(fù)稱,，“積極會同體育總局等部門,，做好已建體育場地設(shè)施的使用、管理和提檔升級，進一步盤活現(xiàn)有存量資源,，推進學(xué)校體育場館和社會公共體育場館雙向開放”,。對此，有專家認為,，在國家層面上,，學(xué)校體育場館向社會開放已經(jīng)有政策依據(jù)，但并非法律上的義務(wù),，亟須將學(xué)校體育場館向社會開放納入法律規(guī)范,，才能依法推進學(xué)校體育場館向社會開放。（2月18日 法治日報）

當前，人們的健康意識,、健身意識日趨強烈,，但當?shù)氐墓苍O(shè)施資源卻遠遠滿足不了人們鍛煉的需求。為緩解這種矛盾,，最大限度地滿足人民群眾鍛煉的需要,，進一步盤活學(xué)校體育場館現(xiàn)有存量資源，推進其與社會公共體育場館雙向開放,，的確是一個不錯的選擇,。

由于教育教學(xué)之外的人員不足，再加上安全壓力,、體育場地,、設(shè)施管理等問題，學(xué)校體育場地和器材設(shè)施設(shè)備等在節(jié)假日大多處于閑置狀態(tài),，沒有得到有效利用的現(xiàn)象普遍存在,。在推動學(xué)校體育場館對外開放的過程中，要充分考慮并切實解決好學(xué)校體育場對外開放可能面臨的一些現(xiàn)實問題,。

首先是健身人員的安全問題,。雙休日或節(jié)假日，學(xué)校處于放假狀態(tài),，教師在假期需要家訪或休假,，加之學(xué)校教育教學(xué)之外的人員不足，外來人員進入學(xué)校鍛煉,，面臨著人員登記,、身體健康檢測、運動過程監(jiān)管,、發(fā)生糾紛如何處理等一系列管理問題,。

第二是設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管問題,。允許校外社會人員進入學(xué)校鍛煉，其管理難度遠遠大于在校學(xué)生,。校外人員不屬于學(xué)校的教育管理對象,，如果鍛煉過程中出現(xiàn)矛盾沖突，他們未必會服從學(xué)校的管理和調(diào)解,。若是有人故意損壞鍛煉設(shè)施,，完全由學(xué)校處置，顯然有難度,。

第三是學(xué)校教學(xué)秩序的保障問題,。學(xué)校教師的主要職責(zé)是教育教學(xué)，由于學(xué)校體育場館的教學(xué)屬性和社會健身要求不匹配,，學(xué)校體育場館對外開放,，面臨著外來人員由誰管理的難題。另外,，很多中小學(xué)的運動區(qū)和教學(xué)區(qū)不能完全分開,，若是外來人員在中午、下午時段進入學(xué)校鍛煉,，如何緩解與學(xué)校體育教學(xué)的沖突？如果外來人員肆意進入教學(xué)區(qū),、生活區(qū)等區(qū)域,，如何管理？

第四是設(shè)施設(shè)備的維修維護問題,。學(xué)校體育場地對外開放,，隨著使用頻率的增加，設(shè)施設(shè)備的損耗,、損壞率也會相應(yīng)增高,。在沒有明確進場費用、設(shè)備維修,、管理人員的配置和待遇等問題的情況下,，這也是一個不容忽視的現(xiàn)實問題。

全面實施學(xué)校體育場館開放,，要明確并切實解決好相關(guān)現(xiàn)實問題,。國家和地方政府應(yīng)在加快城鎮(zhèn)一體化建設(shè)、加快新農(nóng)村建設(shè),、加大城鎮(zhèn)小區(qū)和農(nóng)村體育鍛煉場地設(shè)施建設(shè)的同時,，認真做好中小學(xué)體育場館對外開放問題的調(diào)研和論證，做好頂層設(shè)計,，為其提供政策和法律保障,，以減輕學(xué)校體育場館對外開放帶來的壓力,。

（作者鐘樂江，蒲公英評論特約評論員,。）

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