“我們近百名經(jīng)營戶在市場經(jīng)營幾十年,，你們說拆就拆,，我們的員工怎么辦？就這樣下崗了,以后的生活怎么辦,？”劉先生緊密我們手,，并不斷問“律師這可怎么辦？”,。律師接受委托之后,，第一時(shí)間通過調(diào)查獲取了涉案項(xiàng)目的基本手續(xù),，發(fā)現(xiàn)涉案征收決定的作出存在問題。

在此,，北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣及戴金花律師以成功案例的方式為您解析“拆我的房,，征收手續(xù)必須合法——征收決定”。

經(jīng)典案例

判決書

原告的房屋在XXX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的征收范圍內(nèi),，律師通過調(diào)查方式獲知,，X區(qū)人民政府于X年X月X日作出的X政發(fā)[X]X號(hào)《區(qū)人民政府關(guān)于XXX棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國有土地上房屋實(shí)施征收的決定》。從該征收決定獲知,，X區(qū)人民政府決定對(duì)XXX區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)國有土地上的房屋及附屬物實(shí)施征收,，其中包括對(duì)原告公司所有房屋及使用土地的征收。

根據(jù)《物權(quán)法》,、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及《行政許可法》等法律之規(guī)定,，X區(qū)人民政府作此決定不符合征收的實(shí)體要件，并且違反了行政法定程序,，致違法作出征收決定,，對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以撤銷,訴至人民法院。

一審法院認(rèn)為被訴征收決定存在輕微程序瑕疵,，因被訴房屋征收決定已經(jīng)實(shí)施,，故被訴行政行為代表了被征收范圍內(nèi)絕大多數(shù)被征收人的意愿，對(duì)上訴人因征收而取得的相關(guān)補(bǔ)償權(quán)利并不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,。

劉先生不服,，上訴至高級(jí)人民法院。二審法院認(rèn)為,，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,，被上訴人作為本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的法定機(jī)關(guān)，具有為保障國家安全,、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,，作出征收決定的法定職權(quán)。被上訴人作出征收決定應(yīng)當(dāng)符合該條例規(guī)定的條件和程序,。針對(duì)上訴人對(duì)征收決定的起訴,，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)被上訴人作出的征收決定是否符合該條例規(guī)定的條件和程序，進(jìn)行全面審查,。

本案中,，一審判決在未對(duì)征收決定進(jìn)行全面審查的情況下，認(rèn)定征收決定存在程序瑕疵,、對(duì)上訴人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響，作出駁回訴訟請求判決,，屬于認(rèn)定事實(shí)不清,、適用法律錯(cuò)誤,。上訴人的上訴理由部分成立，依法撤銷X中級(jí)人民法院[X]鄂X行初X號(hào)行政判決,。

本案中,，我們的代理原告之所以最終能到法院的支持是因?yàn)椋?/p>

1、被上訴人在舉證期限內(nèi),，沒有提交任何的證據(jù),，應(yīng)視為沒有提交證據(jù)，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果,，但一審法院采納了被上訴人開庭時(shí)提交的證據(jù),，適用法律錯(cuò)誤。

2,、被訴征收決定的作出程序嚴(yán)重違法,，而一審法院僅認(rèn)定被訴征收決定存在輕微程序瑕疵，嚴(yán)重的事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤,。

3,、一審法院認(rèn)為被訴征收決定存在輕微程序瑕疵，因被訴房屋征收決定已經(jīng)實(shí)施,，故認(rèn)為被訴行政行為代表了被征收范圍內(nèi)絕大多數(shù)被征收人的意愿,，前后矛盾，邏輯錯(cuò)誤,，屬于嚴(yán)重事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤,，涉訴征收決定并沒有依法作出的作出，涉訴征收決定作出實(shí)體內(nèi)容亦違法,。

4,、一審法院適用法律錯(cuò)誤。

北京金訴律師事務(wù)所提示：

1,、作出征收決定前必須進(jìn)行合規(guī)性審查,。按照法律規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,。保障性安居工程建設(shè),、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市,、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃等手續(xù),。

2、征收決定前置性手續(xù)材料繁多,，一定要通過合法途徑獲取,，并一一做取證工作,，切莫魯莽行事。

3,、專業(yè)的事情由專業(yè)的人來做,。建議您在拆遷問題時(shí)，一定要咨詢專業(yè)的律師,，為您規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，降低損失，爭取利益最大化,。