全國兩會(huì)即將到來,，全國人大代表,、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長肖勝方擬提交議案，建議以修正案的形式對(duì)刑法第十七條第二,、三款作出修改,，調(diào)整我國未成年人刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)，從原來的十四周歲下調(diào)為十三周歲,。

“降低到13周歲,，符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,。”肖勝方在議案中表示，十三周歲的少年基本已經(jīng)完成小學(xué)教育,，就讀初中,，其已具備相當(dāng)?shù)谋嬲J(rèn)能力和控制能力，已能夠理解其實(shí)施行為的性質(zhì)和意義,。隨著社會(huì)的發(fā)展,，物質(zhì)文化水平得以提高，許多未成年人12-13歲左右就身材高大,，大腦發(fā)育較快,，面貌成熟。

此外,，未成年人的心理發(fā)育普遍出現(xiàn)早熟現(xiàn)象。一方面,，由于電視機(jī),、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的影響,，當(dāng)下的未成年人更容易獲得豐富的知識(shí),，了解新鮮的事物，能更快地形成世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,。但同時(shí)也會(huì)接收到負(fù)面信息，進(jìn)而影響其心理發(fā)育,。另一方面,，學(xué)校對(duì)未成年人的道德教育加強(qiáng)了重視，因此未成年人的辨認(rèn)能力和控制能力也會(huì)相應(yīng)提前,。

“現(xiàn)在的未成年人犯罪年齡越來越小,，犯罪低齡化趨勢愈發(fā)凸顯。一些未成年人犯罪的主觀惡性也在變大,，手段殘忍,，嚴(yán)重危害社會(huì)的穩(wěn)定、公民的生命財(cái)產(chǎn)安全,?！毙俜奖硎荆捎谖催_(dá)到法定的刑事責(zé)任年齡而無法追究其刑事責(zé)任,，只能通過收容教養(yǎng)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞接枰詰土P,。但是這樣的懲處對(duì)受害人而言是極其不公的，且根本無法達(dá)到安撫受害人及其家屬的作用,。

“這樣的做法還可能造成未成年人有恃無恐地繼續(xù)實(shí)施危害社會(huì)行為,，同時(shí)會(huì)使法律的公正性和權(quán)威性受到質(zhì)疑,，從而失去法律的示警功能和威懾作用。”肖勝方說,。

肖勝方表示,，即使降低為13周歲，在國際上也不算最低,，目前關(guān)于最低刑事責(zé)任年齡的規(guī)定,，瑞士、新加坡為7歲,，墨西哥,、菲律賓為9歲，英國為10歲,，土耳其,、荷蘭為12歲，以色列,、法國為13歲,。