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敢對VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù)動手腳,，膽子好大?。,。?/span> ▼ 環(huán)境監(jiān)測中的在線監(jiān)測,，因其可以全時段反映企業(yè)污染物排放的情況,，被喻為環(huán)境管理的“耳目”。如果有人在在線監(jiān)測數(shù)據(jù)上面弄虛作假,，那環(huán)境管理將淪為耳不聰目不明,，監(jiān)管效果將大打折扣。正是因為知曉環(huán)境監(jiān)測重要地位,，很多企業(yè)經(jīng)營者才會鋌而走險,，不擇手段地對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)動手腳。這不,，“史上最高規(guī)格”的環(huán)保督察組近期查處多起涉嫌對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件,，可謂是花樣百出，層出不窮,，只有你想不到的,，沒有他們做不到的。 （摘自《人民日報》2017年05月07日01 版）   VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù)能真實反映出企業(yè)VOCs排放情況,，可是企業(yè)往往出于節(jié)省排污費、在監(jiān)管部門和社會公眾面前制造達標排放的假象,，營造出一種“良好的企業(yè)形象”,，所以將黑手伸向了在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過各種手段篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù),，干擾環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)控工作,。 （一）少繳或不繳排污費 自2017年1月1日起，上海市VOCs排污費征收標準調(diào)整為20元/千克,，而且這一標準有不斷上調(diào)的趨勢,，這對于VOCs排污企業(yè)而言是筆不菲的成本。隨著在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不斷地適用于排污收費,，部分企業(yè)為了少繳甚至不繳排污費,，選擇對VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。 （二）造成達標排放的假象 VOCs一旦被監(jiān)測超標排放,，首先的是要承擔10萬—100萬的經(jīng)濟處罰,，甚至還要按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn),、行政拘留等,，代價巨大。隨著在線監(jiān)測數(shù)據(jù)逐步成為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)，很多企業(yè)就開始動起了歪心思,，通過對在線監(jiān)測系統(tǒng)的采樣,、分析和數(shù)據(jù)采集、上傳等環(huán)節(jié)進行篡改,，在數(shù)值上產(chǎn)生VOCs達標排放的假象,，達到實際超標卻免于行政處罰的目的。 不管企業(yè)出于何種原因?qū)OCs監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假都是不能被原諒的,，都將付出巨大的代價,。 （一）罰款 《大氣污染防治法》 第二十條第二款 禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn),、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物,。 第九十九條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治,，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,，責令停業(yè)、關(guān)閉： （三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的,。 （二）按日計罰 《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》 第五條 排污者有下列行為之一,，受到罰款處罰，被責令改正,拒不改正的,，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰： （二）通過暗管,、滲井、滲坑,、灌注或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的,； （三）停產(chǎn)整治 《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治辦法》 第六條 排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管部門可以責令其采取停產(chǎn)整治措施: （一）通過暗管、滲井,、滲坑,、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物,，超過污染物排放標準的； （四）責令停業(yè)關(guān)閉 《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》 第八條 排污者有下列情形之一的,，由環(huán)境保護主管部門報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府責令停業(yè)、關(guān)閉： （二）被責令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復生產(chǎn)的,； （三）停產(chǎn)整治決定解除后,，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實施同一違法行為的； （五）行政拘留 《環(huán)境保護法》 第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的,，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的,，處五日以上十日以下拘留： （三）通過暗管,、滲井、滲坑,、灌注或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的,； （六）刑事犯罪（污染環(huán)境罪,、破壞計算機信息系統(tǒng)罪） 最高法、最高檢《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》 第一條第（七）項 重點排污單位篡改,、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施,，排放化學需氧量、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化物等污染物的； 第十條 違反國家規(guī)定,，針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為,，或者強令、指使,、授意他人實施下列行為的,，應當依照刑法第二百八十六條的規(guī)定，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處： （一）修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的,； （二）干擾采樣,，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真的； （三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為,。 重點排污單位篡改,、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學需氧量、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化物等污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件這一問題還引起中央高度重視。5月23日召開的中央深改組第三十五次會議指出要采取最規(guī)范的科學方法,、最嚴格的質(zhì)控手段,、最嚴厲的懲戒措施，深化環(huán)境監(jiān)測改革,，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制,，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確,、客觀,、真實。 雖然目前大多數(shù)企業(yè)尚未安裝和運營VOCs的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),，但在線監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)管的一種主要的手段,，必將發(fā)揮著越來越重要的作用。現(xiàn)在,，通過環(huán)保部門驗收,、并通過數(shù)據(jù)有效性審核的二氧化硫、氮氧化物,、煙塵等主要污染物的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)已經(jīng)全面運用于環(huán)境執(zhí)法和排污費征收等領(lǐng)域,，也出現(xiàn)了一批因篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)付出慘重代價甚至面臨牢獄之災的企業(yè)。 “前車之覆,、后車之師”,，今后，VOCs在線數(shù)據(jù)的運用范圍也將越來越廣,，相關(guān)的企業(yè)一定要保持誠信為本的心態(tài),，千萬不要觸摸篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的紅線，法網(wǎng)恢恢疏而不漏,，企業(yè)在承擔嚴重的法律責任的同時,，也將因為不誠信的行為失去大量的客戶和供應商，將被市場所唾棄,，最終一無所有哦,！ 下一期小E將說說VOCs監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的“幫兇們”，等著我呦~
撰稿：戴郡
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