G60科創(chuàng)云廊。袁婧 攝

“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”取代過(guò)去用以衡量城市創(chuàng)新實(shí)力的“每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量”,，“十四五”時(shí)期上海的一個(gè)指標(biāo)細(xì)微變化引起廣泛關(guān)注,，雖只增加了三個(gè)字，其背后折射出的導(dǎo)向之變意義重大,。到2025年,，上海規(guī)劃每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量將達(dá)到30件左右。據(jù)透露,，2020年上海這一指標(biāo)的水平在20件上下,。也就是說(shuō)，五年之后要比現(xiàn)在增加50%,。

從20到30,，五年時(shí)間，上海將如何實(shí)現(xiàn)高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利的跨越,？記者就此采訪了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者,。

“高價(jià)值”有多個(gè)維度，“用得上”是關(guān)鍵指標(biāo)

按照我國(guó)的專(zhuān)利法,，專(zhuān)利分為發(fā)明專(zhuān)利,、實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利,，其中發(fā)明專(zhuān)利的含金量最高。發(fā)明專(zhuān)利也是衡量一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新水平的重要指標(biāo),。去年,，上海每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)60.2件，連續(xù)15年保持增長(zhǎng),。

“顧名思義,，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利是在發(fā)明專(zhuān)利的池子里又加了一道'門(mén)檻’，讓發(fā)明專(zhuān)利中技術(shù)含量更高,、創(chuàng)新性更強(qiáng),、更被市場(chǎng)認(rèn)可的那部分凸顯出來(lái)?！蓖瑵?jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)單曉光說(shuō)。

什么樣的專(zhuān)利才符合高價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn),？業(yè)內(nèi)有一些約定俗成的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),。比如，經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)且在有效期內(nèi)的戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的發(fā)明專(zhuān)利,，或在海外有同族專(zhuān)利權(quán),、維持年限超過(guò)10年、有許可他人實(shí)施收益或?qū)崿F(xiàn)質(zhì)押融資的發(fā)明專(zhuān)利,，以及獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),、中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)的發(fā)明專(zhuān)利。一般來(lái)說(shuō),，符合以上一條標(biāo)準(zhǔn)即可認(rèn)為是高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利,。

在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)章永忠看來(lái)，想要被認(rèn)定為高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利,，一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)是“有用”,。比如，維持一項(xiàng)專(zhuān)利,，企業(yè)需要繳納一定的專(zhuān)利維護(hù)費(fèi),，如果企業(yè)愿意持續(xù)為一項(xiàng)專(zhuān)利“埋單”，即證明此專(zhuān)利是能真正創(chuàng)造價(jià)值的,；又比如,，專(zhuān)利質(zhì)押融資是近年來(lái)興起的一種專(zhuān)利有效變現(xiàn)途徑，因此一項(xiàng)能進(jìn)行質(zhì)押融資的專(zhuān)利,，也被認(rèn)為是具有高價(jià)值的,。

去除“專(zhuān)利泡沫”，逐步取消專(zhuān)利授權(quán)資助

自2011年起,，我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量一直位居世界第一,。其中，真正體現(xiàn)技術(shù)含金量的發(fā)明專(zhuān)利不到總量的1/3。實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利居多,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益的專(zhuān)利較少,，盡管申請(qǐng)數(shù)量第一，但我國(guó)只是專(zhuān)利大國(guó)而非強(qiáng)國(guó),。

為引導(dǎo)專(zhuān)利申請(qǐng)向更有含金量的發(fā)明專(zhuān)利“靠攏”,，上海于2018年就修訂了《專(zhuān)利資助辦法》，重點(diǎn)改善專(zhuān)利申請(qǐng) “量大不優(yōu)”,、專(zhuān)利運(yùn)用能力較低,、國(guó)內(nèi)專(zhuān)利資助范圍廣而對(duì)企業(yè)進(jìn)行海外專(zhuān)利布局扶持力度不足等問(wèn)題，加大對(duì)高質(zhì)量專(zhuān)利,、PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)和國(guó)外授權(quán)專(zhuān)利的支持力度,，引導(dǎo)市場(chǎng)創(chuàng)新主體提高專(zhuān)利質(zhì)量、加強(qiáng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)高質(zhì)量專(zhuān)利產(chǎn)出的政策導(dǎo)向,。未來(lái)，這一資助政策將進(jìn)一步“收緊”,。章永忠透露,，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)明確，到2025年全面取消專(zhuān)利授權(quán)資助,，在此之前,，上海將率先逐步調(diào)低資助比例，讓這一政策平穩(wěn)落地,。今年,，上海將根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的要求，完成新一輪扶持政策的修訂工作,。

“取消授權(quán)資助,，會(huì)進(jìn)一步去除'專(zhuān)利泡沫’，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)回歸本質(zhì),，但對(duì)真正有創(chuàng)新意愿和實(shí)力的企業(yè)來(lái)說(shuō),，并不會(huì)產(chǎn)生影響?！眴螘怨夥治稣f(shuō),，目前，上海一件維持三年以上的發(fā)明專(zhuān)利能申領(lǐng)到的資助金額在4000元左右,，而一件高價(jià)值專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓或許可的金額可達(dá)到幾十萬(wàn),、幾百萬(wàn)甚至更多。也就是說(shuō),，一件專(zhuān)利如果能真正用起來(lái),，其產(chǎn)生的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于通過(guò)補(bǔ)貼獲得的錢(qián),，而這恰恰體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的應(yīng)有之義。

設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,，從源頭產(chǎn)生高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利

增加了“高價(jià)值”這一限定條件之后的指標(biāo),，更能體現(xiàn)一座城市的創(chuàng)新策源功能，折射著 “質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)和效益導(dǎo)向”,，實(shí)現(xiàn)起來(lái)也更具挑戰(zhàn)。

據(jù)透露,，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將設(shè)立多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利質(zhì)押融資和運(yùn)用、引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)PCT專(zhuān)利等,，進(jìn)一步將“專(zhuān)利存量”轉(zhuǎn)化為高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利,。

轉(zhuǎn)化存量的同時(shí)更要做大增量。單曉光表示,，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),，“高價(jià)值”考驗(yàn)的是專(zhuān)利申請(qǐng)主體單位的創(chuàng)新能力，只有重視創(chuàng)新能力的培育,，才能從源頭產(chǎn)生一批高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利。事實(shí)上,，“十四五”時(shí)期上海提出了兩項(xiàng)與科技創(chuàng)新相關(guān)的指標(biāo)：除了“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”,，還有“全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值（GDP）的比例”，這兩項(xiàng)分別對(duì)應(yīng)的是創(chuàng)新的“產(chǎn)出端”和“投入端”,。2020年,，上海R&D支出相當(dāng)于全市GDP的比例為4.1%，與全球其他國(guó)家對(duì)比,，已位居前列,。“十四五”時(shí)期,，2025年這項(xiàng)指標(biāo)要達(dá)到4.5%,，幾乎是歐盟國(guó)家目前均值的兩倍，前端高強(qiáng)度投入,、強(qiáng)化源頭創(chuàng)新的導(dǎo)向十分明顯,。

（原載于2021年3月14日《文匯報(bào)》）