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什么是糧食安全,？

根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在1974年對(duì)糧食安全的定義為：糧食安全從根本上講指的是人類目前的一種基本生活權(quán)利,，即“應(yīng)該保證任何人在任何地方都能夠得到未來(lái)生存和健康所需要的足夠食品”，它強(qiáng)調(diào)獲取足夠的糧食是人類目前的一種基本生活權(quán)利,，即依托糧食供應(yīng)實(shí)現(xiàn)生存,。

到了1983 年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)這一定義作了修改,，提出糧食安全的目標(biāo)為“確保所有的人在任何時(shí)候既能買得到又能買得起所需要的基本食品”,，這里強(qiáng)調(diào)的是糧食能夠被獲得。

2020年,，糧價(jià)的上漲真實(shí)地演繹了一場(chǎng)搶糧大戰(zhàn),。

時(shí)間撥回2020年年初，由于一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情影響,，讓正常的市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響，各地物流幾乎陷入停滯,，這段期間,，在銷區(qū)面臨的是物資短缺，在產(chǎn)區(qū)面臨的是運(yùn)不出去,。與此同時(shí),，大量餐飲業(yè)的關(guān)門也讓食品的大宗消耗陷入困局，而居民的個(gè)體消費(fèi)卻又面臨著無(wú)處采購(gòu)的局面。

從國(guó)外來(lái)看,，3月份美國(guó)農(nóng)民銷毀了大量易腐爛食物,，如番茄、生菜和四季豆,，因?yàn)楣跔畈《疽咔閷?dǎo)致種植者失去了大批客戶,。

往年美國(guó)引以為傲的大豆、玉米出口陷入困境,，農(nóng)場(chǎng)主破產(chǎn)數(shù)量創(chuàng)新高,。

這時(shí)候，更多的市場(chǎng)認(rèn)為——必須加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的流通,，9月份糧農(nóng)組織總干事屈冬玉在2020服貿(mào)會(huì)糧食現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展及投資論壇上發(fā)表視頻致辭還呼吁,，“共同行動(dòng)起來(lái)，確保糧食市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定,，保障農(nóng)產(chǎn)品的跨國(guó)流通”,。

但進(jìn)入4月份之后，地區(qū)性的和全球性的糧食供應(yīng)再次出現(xiàn)新的局面：越來(lái)越多的國(guó)家在疫情恐慌刺激下,，陷入了囤糧,、囤食品的惡性循環(huán)中，在糧價(jià)全面走高的背景下,，以東南亞地區(qū)大米出口為代表的糧食出口國(guó)紛紛宣布限制糧食出口,。

綜合此前各方的報(bào)道來(lái)看，截至4月10日,，全球共有包括俄羅斯,、埃及、越南,、印度,、哈薩克斯坦、塞爾維亞,、孟加拉國(guó)等在內(nèi)的13個(gè)國(guó)家宣布了或啟動(dòng)部分糧食出口限制的舉措,。

但就在市場(chǎng)認(rèn)為新一輪的糧食危機(jī)即將來(lái)臨的時(shí)候，這些糧食出口國(guó)又發(fā)現(xiàn),，如果不出口,，那么本國(guó)生產(chǎn)的糧食將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求數(shù)！而最先發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題也恰恰是最先宣布禁止大米出口的國(guó)家——越南,。

越南分析認(rèn)為,，如果取消大米出口，那么越南國(guó)內(nèi)年度供應(yīng)的大米量,，將比需求量多670萬(wàn)噸,！

看來(lái)，面對(duì)糧食問(wèn)題，誰(shuí)都是新手,！

于是,，在新一輪的糧食流通大潮中，中國(guó)需求開(kāi)始發(fā)力,。

得益于國(guó)內(nèi)疫情防控得力,，港口業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，當(dāng)時(shí)全球50%左右的貨輪都集中在我國(guó)港口,，新一輪的買買買給了全球市場(chǎng)莫大的信心,。

這段時(shí)間，俄羅斯表示要加大對(duì)華出口,、哈薩克斯坦也想加大糧食供應(yīng)合作,，澳大利亞因大麥、小麥進(jìn)口限制而耿耿于懷,，美國(guó)更是借助其他貿(mào)易問(wèn)題強(qiáng)烈要求中國(guó)加大采購(gòu),。

于是，我們看到,，在疫情影響下本該需求下降的國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)卻迎來(lái)了一波進(jìn)口狂潮,，從傳統(tǒng)的大豆，到小麥,、玉米,、大麥、高粱等統(tǒng)統(tǒng)高于歷史同期進(jìn)口水平,。

而在這一波的操作中,，巴西發(fā)現(xiàn)大豆出口過(guò)多，自己國(guó)內(nèi)的都不夠用了,，美國(guó)作為全球最強(qiáng)的糧食出口國(guó),，大豆、玉米庫(kù)存也逼近七年低位,。

在對(duì)華貿(mào)易賺取巨額利潤(rùn)的同時(shí),，這些糧食出口國(guó)的國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格也呈現(xiàn)翻倍的上漲。烏克蘭更是簽署的玉米銷售價(jià)格低于其國(guó)內(nèi)的收購(gòu)價(jià),，如果不是看中長(zhǎng)期利潤(rùn)上,，不少貿(mào)易商甚至都想違約。

以前我們只是防備戰(zhàn)爭(zhēng),，但現(xiàn)在卻要考慮的更多制約因素,，包括種植收益、糧食供給,、市場(chǎng)囤糧以及可能出現(xiàn)的熱錢炒作等。

中國(guó)進(jìn)口這么多糧食，有分析認(rèn)為是熱錢炒作,、囤糧所致,，有人認(rèn)為是減產(chǎn)，糧食供應(yīng)出現(xiàn)短缺,，也有人認(rèn)為工業(yè)用糧需求太大了,，與人爭(zhēng)糧。

不可否認(rèn)的是,，所有的一切都是事后我們才能看清究竟什么才是糧食安全,，因?yàn)椴还苋绾危谶@次異常糧食波動(dòng)中,，我們還能用錢買到足夠的糧食——在沙漠里,，水和黃金哪個(gè)重要？答案是有糧才是第一位的,，不管是進(jìn)口還是自己生產(chǎn),。

正是由于前期的瘋狂采購(gòu)才讓我們的糧食市場(chǎng)供需形勢(shì)有所緩和。但這些糧食究竟去了哪里了呢,？

我們不知道明年市場(chǎng)究竟會(huì)如何,，是否能繼續(xù)保持當(dāng)前的火爆場(chǎng)面，但從全球主要糧食出口國(guó)來(lái)看,，都給出了明年會(huì)缺糧的信號(hào),，而進(jìn)口國(guó)只能看著價(jià)格持續(xù)攀升，簽署高價(jià)采購(gòu)合同,。

或許,，這就是糧食儲(chǔ)備的意義，也是糧食安全的根源所在——和平年底的所有關(guān)于糧食安全的假想這一次將真真正正的走入大眾視野,。