【原】疫情期間,，你所關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問題都在這里

金柚網(wǎng)_joyowo 2021-02-26

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為妥善處理疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題，人力資源和社會保障部辦公廳于2020年1月24日發(fā)布了《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號）,。

此前后全國各省,、市也陸續(xù)出臺相應(yīng)的文件，截止2020年1月28日發(fā)文之時(shí),，已經(jīng)出臺的地方規(guī)則包括：

▲ 1月23日《北京市人力資源和社會保障局關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》（京人社勞發(fā)[2020]11號）

▲ 1月24日《天津市人力資源和社會保障局關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（津人社辦發(fā)[2020]9號）

▲ 1月24日《四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知>的通知》

▲ 1月24日陜西省人力資源和社會保障廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知（陜?nèi)松绾?020〕20號）

▲ 1月25日《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)工作的通知》（粵人社明電[2020]13號）

▲ 1月25日《遼寧省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知>的通知》（遼人社明電[2020]10號）

▲ 1月25日《重慶市人力資源和社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障辦公廳妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》

▲ 1月26日《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社廳明電[2020]5號文件,，妥善做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》（豫人社明電[2020]2號）

▲ 1月26日《吉林省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知>的通知》（吉人社函[2020]16號）

▲ 1月26日《海南省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部辦公廳<關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知>的通知》

▲ 1月26日《浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》（浙人社明電[2020]3號）

▲ 1月26日《邵陽市人力資源和社會保障局關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的公告》

▲ 1月27日《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》（魯人社函〔2020〕5號）

同時(shí)，為加強(qiáng)防控,、阻斷疫情傳播,，2020年1月26日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《延長2020年春節(jié)假期的通知》（國辦發(fā)明電[2020]1號)。除此以外，部分省市在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推遲復(fù)工時(shí)間,，比如以下地區(qū)：

▲ 1月26日蘇州市關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告第3號（不早于2020年2月8日24時(shí)前復(fù)工）

▲ 1月27日上海市人民政府關(guān)于延遲本市企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知（不早于2020年2月9日24時(shí)前復(fù)工）

▲ 1月27日無錫市關(guān)于推遲全市企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)時(shí)間的通告（不早于2020年2月8日24時(shí)前復(fù)工）

▲ 1月27日杭州市人民政府關(guān)于延遲本市企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知（不早于2020年2月9日24時(shí)前復(fù)工）

近期相關(guān)規(guī)則發(fā)布比較集中,，我們針對大家在延長假期及緊急措施方面較為關(guān)心的幾個(gè)勞動(dòng)關(guān)系問題，為大家做一些簡短的整理：

1,、春節(jié)假期究竟延長了幾天,？

未延長前，1月31日上班,；延長后,，2月3日上班。

未延長前,，2月2日是休息日不上班,。即，無論是否延長,，2月2日都是休息日,。因此，國務(wù)院關(guān)于延長春節(jié)假期的通知,，實(shí)際上只增加了1月31日和2月1日兩天,。

2、延長的兩天假期是法定節(jié)假日嗎,？是對后續(xù)休息日的集中調(diào)休嗎,？

從允許事后補(bǔ)休來看，這兩天假期不是法定節(jié)假日,；從暫未明確“被調(diào)休”的是哪兩天來看,，這兩天暫不是對后續(xù)休息日的集中調(diào)休。“特殊情況下的全體公民假期”這個(gè)理解目前占多數(shù),。

3,、部分省市規(guī)定推遲復(fù)工的這段時(shí)間如何定性？

在這些省市對于該時(shí)間段定性及工資支付問題作出進(jìn)一步解釋前,，我們認(rèn)為推遲復(fù)工的目的不是延長假期,，也不是限制勞動(dòng)，而是為防控疫情而合理限制人員流動(dòng)的緊急措施,。是否會導(dǎo)致職工不能正常勞動(dòng),，應(yīng)當(dāng)視該地方規(guī)定的強(qiáng)制性及移動(dòng)辦公的可能性來分情況判斷。

4,、員工因感染新型冠狀病毒,、疑似感染或密切接觸感染人員在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)期間勞動(dòng)合同到期的，如何處理,？

勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束,。

5,、用人單位可以拒絕曾經(jīng)患過傳染病的員工返崗工作嗎？

經(jīng)確診無風(fēng)險(xiǎn)的,，用人單位不得拒絕員工返回工作崗位,。

6、用人單位已經(jīng)發(fā)出offer,，是否可以取消錄用,？

需要考察取消錄用的原因。用人單位因疫情防控風(fēng)險(xiǎn)取消錄用是否違背誠信原則有待商榷,。用人單位可能需要承擔(dān)締約過失責(zé)任,。建議與擬錄用員工協(xié)商變更入職時(shí)間。

7,、員工因疑似感染新型冠狀病毒,、密切接觸感染人員而在醫(yī)學(xué)觀察期間不能提供正常勞動(dòng)的，如何支付工資待遇,？

按正常工作期間工資支付,。

8、員工因感染新型冠狀病毒在隔離治療期間,，如何支付工資待遇,？

目前人力資源與社會保障部與各省市人力資源與社會保障廳/局的各級相關(guān)規(guī)定內(nèi)容不完全一致，一部分明確指出“按正常工作期間工資支付”,，例如浙江省,、廣東省等地；一部分按病假待遇給出指導(dǎo)意見,，例如北京市,。但北京市人力資源和社會保障局《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》的發(fā)布時(shí)間早于人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》，因此北京地區(qū)關(guān)于隔離治療期間的相關(guān)待遇,，有待進(jìn)一步確認(rèn),。

9、員工因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng),，工資按什么標(biāo)準(zhǔn)支付,？

根據(jù)人力資源和社會保障部與各省市人力資源與社會保障廳/局已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定，在此期間工資按正常工作期間工資支付,。

10,、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可否裁員,？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十一條,，用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況,，聽取工會或者職工的意見后,，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員,。

但是,，為穩(wěn)定就業(yè)共克時(shí)艱，根據(jù)人社部《通知》,，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休,、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,，盡量不裁員或者少裁員。

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