作者 | 杜國寧

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12月1日下午,，由上海大數(shù)據(jù)聯(lián)盟,、數(shù)據(jù)猿主辦的第20期魔方大數(shù)據(jù)在上海寶華萬豪酒店成功舉辦。本期魔方大數(shù)據(jù)以“政務大數(shù)據(jù)”為主題，邀請了技術方和產(chǎn)業(yè)方大咖共聚一堂,，共同探討了政務大數(shù)據(jù)落地實施的有效路徑,。

以下是數(shù)據(jù)猿整理“夢創(chuàng)雙楊大數(shù)據(jù)負責人杜國寧”的發(fā)言實錄：

我們公司成立于1993年，成立之初就是面向政府辦公的,，經(jīng)過20多年的發(fā)展,，由最初簡單的業(yè)務辦公,到高端協(xié)同辦公,再發(fā)展到現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。我很贊同剛才姚總的說法,，我們做政務大數(shù)據(jù)首先要站在政府的立場,，要解決政府關心的事情。

總理對各部委提出硬性要求,，要年底前完成各部門的數(shù)據(jù)整合,，并且要做出大數(shù)據(jù)的應用案例。發(fā)改委牽頭負責這個事情,，各個部委整合政府資源以后，形成典型的大數(shù)據(jù)應用案例,，最后選出八個項目向總理匯報,。國家領導高度重視政府部門之間數(shù)據(jù)的整合，這對我們這些信息公司來說是一個促進發(fā)展的良機,。

當前,我講產(chǎn)融大數(shù)據(jù)更多的是從產(chǎn)業(yè)的角度來講,，也就是政府在產(chǎn)業(yè)方面積累了大量數(shù)據(jù)。政府希望促進國家中小企業(yè)的發(fā)展,，通過中小企業(yè)產(chǎn)生活躍的創(chuàng)新能力,，也就是總理講的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,。由此可以看出,，我們做的事情是緊貼著政府利用大數(shù)據(jù)來解決管理或者社會發(fā)展問題的。

舉一個例子,，在經(jīng)濟社會發(fā)展方面,，一個省或者一個市最關心的是經(jīng)濟發(fā)展狀況。以前信息主要來源于統(tǒng)計局,，但是統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)有它的局限性,。歸上的部分是企業(yè)全面調查，歸下的部分是抽樣,。所以就需要我們搜集各種數(shù)據(jù),，匯聚多部門的數(shù)據(jù)，使政府對經(jīng)濟社會的發(fā)展有一個更準確,、更全面,、更及時的監(jiān)控。

這里我想介紹一下“創(chuàng)客中國”,?！?創(chuàng)客中國”的全名是“創(chuàng)客中國國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺”,，它是我們和工信部信息中心下屬的公司合資成立的。十九大提到的“制造強國”和“網(wǎng)絡強國”由工信部主管,，推進兩個“強國”的發(fā)展和融合需要打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，“創(chuàng)客中國”就是這樣一個平臺。我們講的產(chǎn)融大數(shù)據(jù)正是基于這樣一個平臺沉淀的產(chǎn)業(yè),、金融方面的數(shù)據(jù),，利用這些數(shù)據(jù)來促進”雙創(chuàng)”的發(fā)展。我主要講三個方面：

第一,，我們是如何擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的,。

第二，我們依靠創(chuàng)客中國在產(chǎn)融大數(shù)據(jù)方面做出了哪些成就,。

第三,，在這些方面我們下一步將做哪些探索。

前十年我們更多提到的是消費互聯(lián)網(wǎng)時代,，通過騰訊等社交平臺實現(xiàn)了人與人的連接,，通過阿里、京東等電商平臺實現(xiàn)了人與商品的連接,，又通過百度等搜索引擎實現(xiàn)了人與信息,、人與知識的連接。上面這些是面向人的,，也就是社會大眾,。對于政府來說，它關心的是人和企業(yè),。在這樣一個時代里企業(yè)更關注的是企業(yè)和個性化消費,、生產(chǎn)者之間的連接。所以工信夢創(chuàng)追求的是消費者和生產(chǎn)者的鏈接和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的連接,，抓手就是創(chuàng)客中國這樣一個全國性的公共服務平臺,。

創(chuàng)客中國的宗旨是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡給創(chuàng)新融合提供了很好的機遇,，也提供了很好的手段,。我們通過創(chuàng)客中國平臺去實現(xiàn)線上的“互聯(lián)網(wǎng)+”和線下的“+互聯(lián)網(wǎng)”。這在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是很有意義的,，以徐州為例,，徐州在裝備制造業(yè)方面有著雄厚的實力，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要“+互聯(lián)網(wǎng)”進行升級和轉型,，實現(xiàn)地區(qū)輻射,，也就是通過核心產(chǎn)業(yè)帶動周邊相關產(chǎn)業(yè)，上下游共同發(fā)展。這就需要數(shù)據(jù)聯(lián)通,，所以通過產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新,，可以實現(xiàn)大中小微企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢共同發(fā)展。

我們將“創(chuàng)客中國”稱為“雙創(chuàng)”平臺,，主要采用大數(shù)據(jù),、工業(yè)云等技術。它覆蓋了整個產(chǎn)業(yè)鏈,，從生產(chǎn)端到消費端,，從研發(fā)設計采購、生產(chǎn),、物流到售后服務,，在整個產(chǎn)業(yè)鏈上實現(xiàn)個性化定制、協(xié)同云制造等,，還可以匯聚投融資,，進行法務培訓，也可能涉及到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,，包括示范基地,、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和制造業(yè)創(chuàng)新中心等。

我們希望通過這樣的平臺營造出一個生態(tài)圈,，這個生態(tài)圈通過協(xié)同創(chuàng)新來凝聚政府、基地園區(qū)的大中小微企業(yè),、高校,、研究所、協(xié)會,、創(chuàng)客,、投融資機構。在生態(tài)圈中政府發(fā)布政策,、進行監(jiān)管,，大型企業(yè)設計行業(yè)的發(fā)展，中小微企業(yè)進行創(chuàng)新,，科研院所和研究機構提供知識專利,，投融資機構為發(fā)展注入資金。通過這樣一個生態(tài)圈來推動創(chuàng)新,。

線上,，在這個平臺上的企業(yè)可以找融資。我們跟浦發(fā)銀行達成有1000億元的貸款授信額度,，根據(jù)我們的信用評級,，平臺上的科創(chuàng)企業(yè)可以獲得一些融資。現(xiàn)在國家鼓勵形成建立各種示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū),，在線下也有很多優(yōu)惠,。溫州甌海的時尚智造小鎮(zhèn)，烏蘭察布市大數(shù)據(jù)基地通過平臺實現(xiàn)了線上信息流通,、線下實業(yè)化,。

針對創(chuàng)客平臺會舉辦創(chuàng)客大賽，分為專題賽、區(qū)域賽和全國總決賽,，通過創(chuàng)客大賽篩選出各行業(yè)的優(yōu)秀產(chǎn)品和優(yōu)秀項目,。這些產(chǎn)品和項目在融資方面會獲得一定優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)信息發(fā)展方面我們有產(chǎn)業(yè)頭條,，包括協(xié)同制造、企業(yè)云,。在平臺服務的過程中沉淀產(chǎn)業(yè)方方面面的數(shù)據(jù),，形成產(chǎn)融大數(shù)據(jù)。

第二部分,，我們的成就,。短短幾年，在這個平臺上聚集了十萬個大中小微企業(yè)和創(chuàng)客,，有8000多個創(chuàng)新項目,。這些都是產(chǎn)融大數(shù)據(jù)非常堅實的基礎，通過數(shù)據(jù),、資金,、項目，再加上我們對它的信用評審,、評級,，就可以把它串聯(lián)起來推動企業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)融大數(shù)據(jù)包括三個方面：第一,，信用大數(shù)據(jù),。第二，產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù),。第三,，政務大數(shù)據(jù)。

信用大數(shù)據(jù)方面,，我們依靠政府的行政審批,。企業(yè)或者個人在進行審批時會留下大量數(shù)據(jù)，如企業(yè)的項目信息,、資金信息等,，根據(jù)這些信息會形成一種信用記錄,。還有一塊是“創(chuàng)客中國”平臺，在“創(chuàng)客中國”上面參賽,，承包,、分包業(yè)務都會留下信用記錄，都會作為信用數(shù)據(jù)的一部分,。信用數(shù)據(jù)還包括與信用中國的對接,。通過網(wǎng)絡爬蟲獲取網(wǎng)上有關企業(yè)的輿論信息。

產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)方面,，主要是參與進來的企業(yè)信息,，很重要的一部分是專精特新企業(yè)，就是在各個行業(yè)做的比較好的骨干企業(yè),，全國有1萬多家,。不但包括這些企業(yè)近三年的營業(yè)情況，還包括它所在行業(yè)的發(fā)展需求,、資金需求,、創(chuàng)新需求、人才需求,。通過這樣的信息可以反應出某個行業(yè)發(fā)展的關鍵需求,，這是政府部門所關注的。

政務大數(shù)據(jù)主要關注的是政策規(guī)劃,。國務院頒發(fā)一個政策之后,，各級部門都會發(fā)布相關的政策，我們把這些政策統(tǒng)統(tǒng)收集起來,，然后對這些政策進行分析,，通過政策大數(shù)據(jù)，對相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行分析,。例如政府的專項投資，這些專項投資投哪個地方,、哪些行業(yè)甚至哪些企業(yè),，都是通過我們的大數(shù)據(jù)進行綜合評判。

通過這樣的數(shù)據(jù)沉淀融合之后,，我們對對某企業(yè)初步建立了六個維度的企業(yè)信用評價,，即行業(yè)景氣指數(shù)、輿情指數(shù),、同業(yè)對標指數(shù),、財務狀況指數(shù)、企業(yè)成長指數(shù),、信息化程度指數(shù),。通過這種多維度方式,，對企業(yè)進行綜合的評價。

從成效上看產(chǎn)融對接有這幾個方面,，一個比較典型的就是新興產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),。剛剛已經(jīng)講了溫州的甌海區(qū)小鎮(zhèn)，它通過產(chǎn)融對接,，獲得了100億的融資貸款和10億的產(chǎn)業(yè)基金,。在三五年內它可以達到翻倍的營收，對它的發(fā)展有相當大的促進作用,。還有就是優(yōu)秀的企業(yè)涌現(xiàn)了出來,，比如 “大黃蜂號”物流機器人產(chǎn)值突破億元，并且進入了歐洲市場,。還有臺州1001工廠作為創(chuàng)客代表走進中了南海,。

別看產(chǎn)融大數(shù)據(jù)現(xiàn)在規(guī)模不是很大，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，我相信它會越來越大,。

接下來我們想從以下幾個方面進行探索。

第一,，廣泛合作,。金融機構、數(shù)據(jù)公司,、評級機構等一方面進行數(shù)據(jù)合作,，另一方面進行業(yè)務對接。

第二,，深化應用,。最主要的是企業(yè)信用評級和信用融資模型研發(fā)，建立雙創(chuàng)指數(shù),，進行產(chǎn)業(yè)鏈動態(tài)分析,。

第三，智能服務,。制定每年專項投資的方向,、企業(yè)的融資需求等。

以上是我今天要跟大家分享的內容,，在座有這方面興趣的可以和我進一步交流,，謝謝大家。