虹野：義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校能提供什么選擇？

文/虹野

民辦教育促進(jìn)法的修訂牽動著很多教育人的心,，在筆者寫了《營利性民辦學(xué)校不能開辦小學(xué)初中”利大于弊》文章之后,，有一些朋友與我交流談到，如果民辦教育促進(jìn)法通過了義務(wù)教育階段禁止?fàn)I利性學(xué)校設(shè)立的條文,，這將使得社會資本退出義務(wù)教育階段,，將會使得家長只能選擇公辦學(xué)校，公辦學(xué)校又將一統(tǒng)天下,。也有朋友說,，民辦學(xué)校增加了學(xué)生和家長的選擇教育的權(quán)力，而選擇權(quán)的增大,，是社會文明進(jìn)步的結(jié)果,，如果民辦教育促進(jìn)法的修訂使得家長喪失教育的選擇權(quán)利,，將會是社會文明的一次大退步。

本人也認(rèn)為民辦教育應(yīng)該提供更多樣的教育,，多樣性的教育才是民辦教育的最基本的生存之道,。只有有了更加豐富的教育，家長和學(xué)生才會有更多的選擇權(quán),。

在義務(wù)教育階段,，公辦教育已經(jīng)基本上能夠覆蓋絕大多數(shù)學(xué)生，免費(fèi)義務(wù)教育更是體現(xiàn)了教育的公益性,。當(dāng)然也有學(xué)者認(rèn)為民辦教育不需要解決教育公平的問題,，而只需提供多樣的教育即可。至于營利性還是非營利主要是看辦學(xué)利益是繼續(xù)投向?qū)W校還是辦學(xué)者分紅,，繼續(xù)用于辦學(xué)就是非營利性,，如果用于分紅則是營利性的。

但是,，當(dāng)前輿論焦點(diǎn)主要集中于能從民辦學(xué)校中獲益多少,，卻忽視了民辦教育的根本任務(wù)和生命力在于提供多樣性的教育。這種抓了芝麻丟了西瓜的現(xiàn)象無外乎被當(dāng)前義務(wù)教育階段辦學(xué)的暴利蒙蔽了眼睛而已,。

民辦教育之初是因?yàn)楣k學(xué)校在義務(wù)教育階段普及不夠,，民辦學(xué)校滿足的是學(xué)生上學(xué)的需求，隨著應(yīng)試教育的加劇和教育資源分配失衡加劇,，民辦學(xué)校為家長們提供了相比就近學(xué)校之外的較優(yōu)的讀書選擇,。所以有人說，“公辦不擇校,，擇校找民辦”,。可以說民辦學(xué)校提供給家長和學(xué)生的選擇權(quán)屬于“擇?！钡臋?quán)力,，使得學(xué)生能夠通過民辦學(xué)校選擇稍微好點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量的上學(xué)環(huán)境。如果公辦學(xué)校教育資源分配更加均衡一些,，或者就近入學(xué)政策要求稍微放松一些,，當(dāng)“擇校”壓力沒有那么大的時候,，當(dāng)前的民辦學(xué)校在義務(wù)教育階段就沒有了存在的價值了,。因?yàn)椋惶峁皳裥,！边x擇的民辦學(xué)校是沒有太大的生命力的,，很容易被公辦學(xué)校替代。

這種“擇?！钡倪x擇權(quán)和我們希望的民辦學(xué)校在教育上的多樣性相差甚遠(yuǎn),，事實(shí)上仍然是一種權(quán)力的尋租,。為了獲得這種“擇校”權(quán)力,，出現(xiàn)了“名校辦民?！薄ⅰ懊褶k公助”等等現(xiàn)象,，通過使用公共資源為民辦學(xué)校謀取私利,。甚至有的地方短短數(shù)年間義務(wù)教育階段民辦學(xué)校擁有了當(dāng)?shù)?/span>60%多的生源，顯然這種“民進(jìn)公退”現(xiàn)象大大傷害了家長和學(xué)生的利益,，也使得教育公平受到嚴(yán)重傷害,。

除了擇校權(quán)力之外，當(dāng)今的民辦學(xué)校還能夠提供給家長和學(xué)生什么樣的選擇呢,？或許有人認(rèn)為民辦學(xué)?？梢蕴峁┙o更多樣的教學(xué)模式。但是不得不說的是在應(yīng)試教育一統(tǒng)天下的今天,，教學(xué)模式的改革根本無法使得家長從“升學(xué)”需求中解脫出來,，民辦教育在教學(xué)模式上的努力只能加劇應(yīng)試教育的競爭而已，很難提供多樣性的教育,。

在這里,，筆者希望民辦教育不要總是想著通過法律的修訂在教育中謀取暴利，反而應(yīng)該抓住這次民辦教育促進(jìn)法的修改去謀取更大的辦學(xué)自由權(quán),，為多樣性的教育的產(chǎn)生提供法律保障,。只有有了辦學(xué)自由權(quán)，才可以自己設(shè)置課程,、編撰教材,，才可以提供真正的多樣性的教育，只有如此,，民辦學(xué)校才會真正有了自己的生命力，只有有多了多樣性的教育,，教育才會多姿多彩,，只有這樣家長和學(xué)生才有教育可以選擇，而不是像現(xiàn)在除了應(yīng)試教育之外別無選擇,。

（虹野    中華教育改進(jìn)社理事）