甘肅曾經(jīng)富甲天下。

《資治通鑒》稱：“是時（唐天寶十二年,，唐玄宗在位）中國盛強,，自安遠門西盡唐境凡萬二千里，閭閻相望,，桑麻翳野,，天下稱，富庶者無如隴右（今甘肅）,?！?/span>

作為開放和貿(mào)易的前沿，人流與交通的中心,，當(dāng)時的甘肅“天下最富”實至名歸,。

時代更迭，在新中國成立前飽經(jīng)戰(zhàn)亂,、生態(tài)惡化的甘肅省經(jīng)濟水平已不再領(lǐng)先,，但生產(chǎn)建設(shè)活動仍在追隨著人口和交通的腳步遷移，這一點不曾因時間由盛唐來到現(xiàn)代而改變,。

今天的甘肅省東西蜿蜒1600 千米,，南北寬530 千米,，人口東南多、西北少,，路網(wǎng)東南密,、西北疏，以省會蘭州為中心的城市圈無疑是該省經(jīng)濟中心,，也是全省砂石需求的重心,。

2019 年7 月，甘肅省最新的砂石發(fā)展規(guī)劃——《關(guān)于規(guī)范砂石資源有序綠色開發(fā)保障全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā),。根據(jù)《意見》,，甘肅省將統(tǒng)籌建設(shè)河西地區(qū)、蘭州白銀,、天水地區(qū)、隴南地區(qū),、平?jīng)龅貐^(qū)等五大砂石資源開發(fā)基地,。

數(shù)據(jù)來源：《基于GIS 的甘肅省道路網(wǎng)密度分布特征及空間依賴度分析》、《甘肅省自然資源廳關(guān)于規(guī)范砂石資源有序綠色開發(fā)保障全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

作為甘肅省會區(qū)域以及砂石需求重心,，蘭州市是未來五大砂石基地之一——蘭州白銀的重要組成,，在全省砂石產(chǎn)業(yè)升級中起到了表率作用，白銀市砂石行業(yè)整治也蓄勢待發(fā),，蘭州白銀砂石基地正在成型,。

甘肅省砂石骨料行業(yè)協(xié)會秘書長蘇海軍

據(jù)甘肅省砂石骨料行業(yè)協(xié)會秘書長蘇海軍介紹，從商品混凝土用量推算,，蘭州市砂石年需求量在3000-4000 萬噸之間,，砂石供應(yīng)主要來源于三個方向，第一是西側(cè)的永靖縣方向,，第二是東側(cè)的榆中縣方向,，第三是北部白銀地區(qū)。

其中,，永靖縣和榆中縣的砂石行業(yè)整合已經(jīng)基本上進入尾聲：

2017 年,，永靖縣持證砂石企業(yè)34 家。從當(dāng)年9 月開始,，永靖縣關(guān)停了所有砂石礦山企業(yè),，選定甘肅建投礦業(yè)有限公司和甘肅古典建設(shè)集團兩家國有企業(yè)收購全縣砂石企業(yè),，建設(shè)現(xiàn)代化綠色建材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，探索砂石骨料行業(yè)發(fā)展新模式,。

同樣是在2017 年,，榆中縣砂石市場開始有較為顯著的變化。2019 年,，政策力度逐步顯現(xiàn),，目前除甘肅眾啟合礦業(yè)外，甘肅建投礦業(yè)與浙江日昌升集團也分別在榆中縣落地了砂石項目,，其他現(xiàn)存的小型礦山2020 年到期后也不再延續(xù),。

而北部白銀地區(qū)尚在規(guī)范化過程中，由于歷史原因,，白銀市砂石礦點較多,，且母巖質(zhì)量好，河道砂石,、礦砂,、尾礦綜合利用砂石等也有產(chǎn)出，資源豐富,。

甘肅省砂石礦點地域分布數(shù)量差距極大,。據(jù)砂石骨料網(wǎng)不完全統(tǒng)計，截止到2018 年,，甘肅省在冊砂石企業(yè)數(shù)量超550 家,，其中白銀市就有105 家。由于白銀地區(qū)砂石企業(yè)整合與升級尚未完全展開,，砂石價格也在低位徘徊,，以景泰縣為例，當(dāng)?shù)馗缮俺鰪S價約35 元/ 方,，碎石在55 元/方左右,。

甘肅省砂石骨料行業(yè)協(xié)會會長張占奇表示,，2013 年我國部分地區(qū)就已提出砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，但各地進度不一，從全國范圍來看,，砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級真正顯著推進是從2017 年開始,。

在全國砂石行業(yè)嚴厲整治，處于風(fēng)口浪尖之際,，從2017 年到2019 年,，甘肅省主管部門幾乎每年都會針對砂石行業(yè)下發(fā)文件，政策剛?cè)岵?/span>,，一方面加強政策指導(dǎo),，嚴厲打擊非法開采：另一方面，給合法企業(yè)轉(zhuǎn)型升級留出緩沖周期,，倡導(dǎo)升級改造,、規(guī)模化,、環(huán)?；l(fā)展。然而,，受限于諸多因素，很多企業(yè)仍處于觀望狀態(tài),。

甘肅建投礦業(yè)永靖礦區(qū)

張會長指出,，在環(huán)保高壓下，甘肅省主管部門頂著巨大壓力,，采取穩(wěn)健的針對性整改政策：此前批準(zhǔn)的,、尚未到期的礦山與河道采砂礦權(quán)并不會被強制關(guān)閉，除部分地區(qū)采取市場手段強力推進外,，甘肅大部分市州是由主管部門給出標(biāo)準(zhǔn)和整改時間,，市場也較為平穩(wěn)，沒有造成非常激烈的價格變化,，也很好地保障了合法砂石企業(yè)權(quán)益,。

以2018 年12 月甘肅省自然資源廳下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范砂石料資源開采管理促進行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》為例，該文件特別強調(diào)了防止“一刀切”等敷衍應(yīng)對做法,。

柔性政策不是不作為,，而是有科學(xué)規(guī)劃地指導(dǎo)，甘肅省,、市,、縣三級主管部門無論是從河道資源收緊還是綠色礦山建設(shè)、恢復(fù)治理等方面的要求都十分嚴格,，定期,、不定期指導(dǎo)檢查,，推動建設(shè)省級、國家級綠色礦山,。

2019 年7 月,，甘肅省《關(guān)于規(guī)范砂石資源有序綠色開發(fā)保障全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)，成為該省現(xiàn)行最新的砂石行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)文件,，在開發(fā)空間,、準(zhǔn)入規(guī)模和開發(fā)利用方式等方面制定了嚴格的布局優(yōu)化具體標(biāo)準(zhǔn)，強化優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束,。

甘肅省為砂石企業(yè)提出了剛性的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，是在礦權(quán)到期后離開這個行業(yè)，還是積極參與整合升級,？由于缺乏基礎(chǔ)條件且積累較為薄弱,，甘肅省現(xiàn)存的不少砂石企業(yè)難以達到優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，是去是留將成為一個艱難抉擇,。

據(jù)砂石骨料網(wǎng)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計,，僅在2019 年,，甘肅全省高速公路、鐵路建設(shè)砂石需求分別為1.3 億噸,、1.9 億噸,，基建是該省砂石需求的中流砥柱,。

其實，從甘肅的地理區(qū)位來看,，她不僅是陸上絲綢之路,、現(xiàn)代亞歐大陸橋的重要節(jié)點，更是周邊民族文化的融合區(qū),，眾多民族文化遺產(chǎn)與歷史故事孕育了不可多得的文化資源,，文旅產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動不容小覷，是當(dāng)?shù)厣笆枨鬂摿伞?/span>

2020 年,，包括投資千億元的甘肅旅游公路建設(shè),、平?jīng)?慶陽鐵路、西寧至成都鐵路甘肅段,、蘭州至合作鐵路以及正在成型的環(huán)蘭州城際鐵路等大型基建項目將持續(xù)推進,，繼續(xù)強化甘肅在西北的交通戰(zhàn)略地位，同時為該省砂石需求提供堅實支撐,。

蘇秘書長認為,，在砂石領(lǐng)域，甘肅省砂石行業(yè)同仁還有很多需要學(xué)習(xí)的地方,，也希望能加強和全國其他地區(qū)砂石同仁溝通交流,，加快推動甘肅砂石市場轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前一帶一路,、西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入發(fā)展,，南方城市化進程步入深水區(qū)，甘肅省2020 年全面步入小康社會后的建設(shè)內(nèi)容仍將以基礎(chǔ)設(shè)施為主,。未來5-10 年，以五大砂石基地為中心,，甘肅省砂石市場值得期待,！

來源：《砂石觀察》