海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策

1.歐盟與英國(guó)達(dá)成《貿(mào)易與合作協(xié)議》

2.英國(guó)議會(huì)憲法委員會(huì)發(fā)布報(bào)告敦促對(duì)《歐盟（未來(lái)關(guān)系）法案》進(jìn)行立法后審查

3.歐盟理事會(huì)決定批準(zhǔn)并臨時(shí)執(zhí)行與英國(guó)達(dá)成的《貿(mào)易與合作協(xié)議》

4.英國(guó)下議院發(fā)布貿(mào)易合作協(xié)議評(píng)估報(bào)告

5.歐盟與英國(guó)簽署《貿(mào)易與合作協(xié)議》

6.英國(guó)《2020年歐盟（未來(lái)關(guān)系）法》獲議會(huì)快速通過(guò)并頒布生效

特別推送：海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策

2020年12月25日，財(cái)政部,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2020〕54號(hào)），規(guī)定在海南島全島封關(guān)運(yùn)作前,，對(duì)海南自由貿(mào)易港注冊(cè)登記并具有獨(dú)立法人資格,，從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的企業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營(yíng)運(yùn)基地）,，進(jìn)口用于交通運(yùn)輸,、旅游業(yè)的船舶,、航空器、車輛等營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇,，免征進(jìn)口關(guān)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。通知自公布之日起實(shí)施,。

注：符合享受政策條件的企業(yè)名單,，由海南省交通運(yùn)輸、文化旅游,、市場(chǎng)監(jiān)管,、海事及民航中南地區(qū)管理局等主管部門會(huì)同海南省財(cái)政廳、?？诤ｊP(guān),、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局參照海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中交通運(yùn)輸、旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)條目確定,，動(dòng)態(tài)調(diào)整。享受“零關(guān)稅”政策的交通工具及游艇實(shí)行正面清單管理,，具體范圍見(jiàn)《通知》附件,；清單由財(cái)政部、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局會(huì)同相關(guān)部門,，根據(jù)海南實(shí)際需要和監(jiān)管條件動(dòng)態(tài)調(diào)整。54號(hào)《通知》鏈接：

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/c101434/c5160332/content.html

1.歐盟與英國(guó)達(dá)成《貿(mào)易與合作協(xié)議》

2020年12月24日,，歐盟與英國(guó)原則上達(dá)成《貿(mào)易與合作協(xié)議》（Trade andCooperation Agreement,，TCA）。TCA包括三個(gè)主要支柱：一是自由貿(mào)易協(xié)定,，確立歐盟與英國(guó)的新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)伙伴關(guān)系,。協(xié)議不僅涵蓋商品和服務(wù)貿(mào)易，還涉及歐盟利益的其他廣泛領(lǐng)域,，例如投資,、競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家援助,、稅收透明度,、航空和公路運(yùn)輸、能源與可持續(xù)性,、漁業(yè),、數(shù)據(jù)保護(hù)和社會(huì)保障協(xié)調(diào)。二是建立新的伙伴關(guān)系,，保障公民安全,。協(xié)議為刑法和民法領(lǐng)域的執(zhí)法與司法合作建立了新框架,。三是關(guān)于治理的橫向協(xié)議（A horizontal agreement on Governance），通過(guò)具有約束力的強(qiáng)制執(zhí)行和爭(zhēng)端解決機(jī)制保障企業(yè),、消費(fèi)者和個(gè)人的權(quán)利,，確保歐盟和英國(guó)的企業(yè)在公平的環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。（EU）

注：TCA鏈接：

https://ec./info/sites/info/files/brexit_files/info_site/tca-20-12-28.pdf

2.英國(guó)議會(huì)憲法委員會(huì)發(fā)布報(bào)告敦促對(duì)《歐盟（未來(lái)關(guān)系）法案》進(jìn)行立法后審查

2020年12月29日,，英國(guó)議會(huì)憲法委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于〈歐盟（未來(lái)關(guān)系）法案〉的報(bào)告》（Report: European Union (Future Relationship) Bill）,。報(bào)告稱，由于英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期于12月31日結(jié)束,，議會(huì)需要及時(shí)通過(guò)法案,，才能使英國(guó)與歐盟的《貿(mào)易與合作協(xié)議》（TCA）于2021年1月1日付諸實(shí)施，因此委員會(huì)同意議會(huì)依法采取“快速立法”（Fast-track legislation）程序通過(guò)《歐盟（未來(lái)關(guān)系）法案》（European Union (FutureRelationship) Bill）,。但由于法案在議會(huì)審議開(kāi)始前不到24小時(shí)才發(fā)布,，使議員和委員會(huì)無(wú)法對(duì)法案進(jìn)行正常的審查和評(píng)估，因此要求在法案通過(guò)以后再進(jìn)行“立法后審查”（Post-legislativescrutiny）,?？紤]到歐盟只是批準(zhǔn)TCA在2021年2月28日以前暫時(shí)生效，以使歐洲議會(huì)有時(shí)間審查和同意該協(xié)議,，因此委員會(huì)還要求英國(guó)政府解釋其不尋求在英國(guó)臨時(shí)適用TCA的原因,。（UK Parliament）

注：英國(guó)政府于12月29日才公布《歐盟（未來(lái)關(guān)系）法案》并提交議會(huì)審議。該法案規(guī)定實(shí)施TCA,。憲法委員會(huì)報(bào)告鏈接：

https://publications./pa/ld5801/ldselect/ldconst/205/205.pdf

3.歐盟理事會(huì)決定批準(zhǔn)并臨時(shí)執(zhí)行與英國(guó)達(dá)成的《貿(mào)易與合作協(xié)議》

2020年12月29日,，歐盟理事會(huì)（EU Council）宣布經(jīng)由書面程序批準(zhǔn)歐盟與英國(guó)簽署《貿(mào)易與合作協(xié)議》（TCA），并允許從2021年1月1日起至2月28日間臨時(shí)執(zhí)行該協(xié)議,。協(xié)議臨時(shí)生效后,，歐洲議會(huì)仍需審議協(xié)議文本。等歐洲議會(huì)審議通過(guò)并完成所有必要程序后,，歐盟理事會(huì)將最終宣布締結(jié)該協(xié)議,。（EU Council）

4.英國(guó)下議院發(fā)布貿(mào)易合作協(xié)議評(píng)估報(bào)告

2020年12月30日，英國(guó)議會(huì)（UK Parliament）“與歐盟的未來(lái)關(guān)系跨黨委員會(huì)”（Cross-partyCommittee on the Future Relationship with the European Union）發(fā)布《英歐未來(lái)關(guān)系：貿(mào)易與合作協(xié)議》（UK-EUfuture relationship：the Trade and Cooperation Agreement）初步評(píng)估報(bào)告,。該報(bào)告的編寫是為了在當(dāng)日議會(huì)就協(xié)議進(jìn)行辯論投票之前通知國(guó)會(huì)議員,。報(bào)告認(rèn)為，《貿(mào)易與合作協(xié)議》（TCA）應(yīng)該受到歡迎,，因?yàn)樗鼘⑹蛊髽I(yè)不必面對(duì)“無(wú)協(xié)議”產(chǎn)生的關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的破壞性后果,；TCA的達(dá)成還可以使英國(guó)和歐盟將來(lái)在共同關(guān)心的問(wèn)題上進(jìn)行合作。但是,，報(bào)告也指出,，2020年1月1日英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期結(jié)束時(shí)，企業(yè)仍將面臨重大變化：出口到歐盟的企業(yè)將面臨額外的成本和海關(guān)檢查,；金融服務(wù)和數(shù)據(jù)充分性等領(lǐng)域仍存在不確定性,。委員會(huì)表示在新的一年還將對(duì)TCA進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)估,。（UK Parliament）

注：TCA評(píng)估報(bào)告鏈接：

https://publications./pa/cm5801/cmselect/cmexeu/1094/1094.pdf

5.歐盟與英國(guó)簽署《貿(mào)易與合作協(xié)議》

2020年12月30日，歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩代表歐盟,，在布魯塞爾簽署了24日雙方達(dá)成的《貿(mào)易與合作協(xié)議》（TCA）,。協(xié)議隨后被送往英國(guó)，由英國(guó)首相約翰遜在倫敦簽署,。（EU）

注：協(xié)議尚需雙方議會(huì)批準(zhǔn)才能正式生效,。

6.英國(guó)《2020年歐盟（未來(lái)關(guān)系）法》獲議會(huì)快速通過(guò)并頒布生效

2020年12月30日，英國(guó)《2020年歐盟（未來(lái)關(guān)系）法》（EuropeanUnion (Future Relationship) Act 2020）先后獲議會(huì)下院和上院快速通過(guò),，經(jīng)皇家批準(zhǔn)以后于31日頒布生效,。《2020年歐盟（未來(lái)關(guān)系）法》規(guī)定實(shí)施英國(guó)與歐盟新簽署的《貿(mào)易與合作協(xié)議》（TCA），并就英國(guó)與歐盟及其成員國(guó)的未來(lái)關(guān)系作出進(jìn)一步規(guī)定,，就旅客姓名記錄數(shù)據(jù),、海關(guān)、特權(quán)和豁免作出相關(guān)規(guī)定,。（英國(guó)議會(huì)）

注：《2020年歐盟（未來(lái)關(guān)系）法》文本鏈接：

https://www./ukpga/2020/29/pdfs/ukpga_20200029_en.pdf

（龔輝文 編譯整理）

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