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派發(fā)消費券本是鼓勵市民積極消費,，可只發(fā)一個支付平臺的券,，是否屬于涉嫌壟斷市場呢？隨著國內(nèi)疫情逐漸好轉(zhuǎn),，為了鼓勵消費,，刺激經(jīng)濟回暖，消失了11年的消費券再次“重出江湖”,。全國上下,，約有40個地區(qū)陸續(xù)發(fā)布了消費券政策。從3月起,，一大波城市都開始了消費券派發(fā)模式,。3月13日，浙江寧波宣布發(fā)放1億元文化旅游惠民消費券,；3月14日,，南京宣布發(fā)放3.18億元餐旅、體育,、圖書等7大類消費券,；截至3月30日，各地出臺的消費券刺激政策累計已高達近115億元,。在部分地區(qū),，消費券成功引發(fā)了消費“狂潮”，2000萬消費券撬動了20億的消費,，杠桿率達到了20倍,。 
小編注意到，很多城市都會選擇多個平臺或者渠道派發(fā)消費券,，但是個別城市只選擇了支付寶,，作為消費券的發(fā)放平臺。3月27日,，杭州開始下放總額達16.8億元的支付寶消費券,。值得注意的是，這次的消費券只能從支付寶上領(lǐng)取,，并且也需要通過支付寶進行消費,。在杭人員需要從支付寶首頁專區(qū)入口，或支付寶搜索“杭州”進入“杭州消費券”頁面,，領(lǐng)取消費券,。
據(jù)報道，3月27日,，這筆3000萬的消費券已經(jīng)帶來了4.53億元的消費,，拉動效應(yīng)達到驚人的15倍。而顯然,，這4.53億消費流水,，全部將歸入支付寶當(dāng)中。眾所周知,，杭州作為阿里巴巴的總部,，扶持本地企業(yè)也是理所應(yīng)當(dāng)，但沒想到,，在發(fā)錢刺激消費上,，杭州和阿里巴巴竟然也捆綁的如此緊密，真可謂是“肥水不流外人田”,。而同在浙江的嘉興市,，就并沒有杭州如此果決的,，只選擇一家平臺進行合作。據(jù)報道,，嘉興市在給市民發(fā)放的總值2億元的電子消費券中,，有1.5億屬于微信支付抵扣，另外0.5億元則是由其他支付平臺抵扣,。據(jù)知情人士爆料,，政府選擇與支付平臺合作派發(fā)消費券，一般是會提前對此進行公開招投標(biāo),，最終由一個或者多個中標(biāo)者,，與政府進行合作，來派發(fā)消費券,。像浙江嘉興的2億元電子消費券,，就是多個平臺共同派發(fā)，并非單一平臺,。但杭州好像直接省掉了這個招標(biāo)的流程,，直接選擇了支付寶。雖然,，阿里巴巴系企業(yè)平臺客觀上具有線上與線下支付,、電商服務(wù)方面的優(yōu)勢,，用戶數(shù)量覆蓋率高,，有利于政府消費券的高效發(fā)放，便于消費者使用,。但是這些都應(yīng)當(dāng)也可以由消費者或者參與相關(guān)促銷活動的商家自行選擇,，從而保障互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的有效競爭。同濟大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)與競爭法研究中心研究員劉旭表示,，“政府為了刺激經(jīng)濟而發(fā)放的消費券可以通過多個互聯(lián)網(wǎng)平臺來落實,，無需通過單一平臺來實現(xiàn)?！?/strong>我國《反壟斷法》第三十二條規(guī)定：“行政機關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營,、購買,、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品?！?/span>如果杭州有關(guān)部門,，沒有事先對此次消費券發(fā)放工作，進行過公開的招投標(biāo),，直接指定消費者通過阿里巴巴系企業(yè)獲取消費券,，或者指定參與消費券減免促銷活動的企業(yè),，必須與阿里巴巴系相關(guān)企業(yè)開展合作，那么這種行為就可能涉嫌濫用行政權(quán)力限制競爭,，違反《反壟斷法》第三十二條,。而且，要知道政府的發(fā)出的資金補貼,，其也是來源于納稅人,，如果只給一家企業(yè)，再通過這家企業(yè)來轉(zhuǎn)化為消費券,，這顯然有些過于偏袒本地企業(yè),，違背了市場運作的正常邏輯。2019年8月8日,，國務(wù)院辦公廳公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,。其核心思想就是“著力營造公平競爭市場環(huán)境”。因此,，不僅互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《反壟斷法》,，各級地方政府同樣應(yīng)對遵守《反壟斷法》，重視反壟斷法合規(guī),，杜絕濫用行政權(quán)力,。而且，支付寶及阿里巴巴本身就是創(chuàng)始于杭州的企業(yè),。如果杭州帶頭與本地龍頭企業(yè)開展排他合作,，各地也紛紛效仿，例如廣東與騰訊開展排他合作,，北京與百度開展排他合作等等,。這樣一來中國內(nèi)部統(tǒng)一的大市場就被互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先企業(yè)“分封割據(jù)”，必然會破壞市場競爭秩序,，不利于全國一盤棋地發(fā)展好經(jīng)濟,，等于默許了地方保護主義。而現(xiàn)在,，全國各地城市在發(fā)放消費券鼓勵經(jīng)濟的同時,，不要只考慮微信、支付寶這兩家大型支付平臺,，也應(yīng)該要扶持像蘇寧,、京東和美團等消費購物平臺。通過在多個平臺上發(fā)券的方式,，一方面保證了市場的公平競爭,，另一方面也能讓消費者有自由選擇的空間，避免指定或者二選一的情況出現(xiàn),。聯(lián)系入群 | 加微信：xjjyj666
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