項羽擔心劉邦有爭奪天下的心思,，但是劉邦已經(jīng)在鴻門宴上跟項羽講和，劉邦表明不會爭奪天下,，但是并沒有完全消除項羽的戒備心,，項羽擔心劉邦會和他爭奪天下。

先前楚懷王有約,，先入關(guān)為王,，劉邦先入關(guān)應得關(guān)中王,，項羽要是讓劉邦當上關(guān)中王實力大增，劉邦就有爭奪天下的實力了,，后面劉邦就是打敗三秦王占據(jù)關(guān)中地區(qū),，當上關(guān)中王，才有和項羽爭奪天下的資本,。

當領(lǐng)導的對下屬自然要論功行賞,，劉邦功勞這么大自然也要封賞，先前上司楚懷王的約定先入關(guān)為王的約定也不能違背,，公然違背約定項羽擔心其他諸侯也會背叛他,。

于是項羽想出一個辦法，把項羽跟章邯的約,，章邯為雍王,，楚懷王的約先入關(guān)者為王二合一，畢竟項羽跟章邯的約定是在劉邦入關(guān)前,，關(guān)中也要給章邯的,。

巴蜀、漢中也是屬于秦國關(guān)中地區(qū),，把巴蜀,、漢中封給劉邦，也不算違背楚懷王的約定先入關(guān)為王,，另外一部分關(guān)中地區(qū)給章邯這三位秦國降將,，同時讓章邯這三位秦國降將擋住劉邦東出與項羽爭奪天下的機會。

乃分天下,，立諸將為侯王,。項王、范增疑沛公之有天下,，業(yè)已講解,，又惡負約，恐諸侯叛之,，乃陰謀曰：“巴,、蜀道險，秦之遷人皆居蜀,?！蹦嗽唬骸鞍汀⑹褚嚓P(guān)中地也,?！惫柿⑴婀珵闈h王，王巴,、蜀,、漢中,，都南鄭?！妒酚洝?/blockquote>

這個辦法的確是最好的辦法,，滅秦后除了項羽之外，實力最強的諸侯就是章邯和劉邦,，讓章邯和劉邦二虎相爭,，項羽就有時間去收拾其他諸侯，增強實力再來對付他們,。

劉邦進入漢中后隨即出陳倉打章邯,，他依靠的不是巴蜀、漢中的資源,，而是依靠那數(shù)萬跟隨他西進滅秦的士兵,，他們是劉邦的嫡系部隊，項羽是沒辦法奪走的,，劉邦從鴻門宴時的十萬人,，到進漢中時減員為三萬人。

實際上離開的那些士兵,，都是劉邦西進滅秦時,，半路加入的其他諸侯軍隊，其中包括吳芮部將梅鋗的軍隊,、張良的韓國軍隊,，那些投降的秦軍士兵等等，項羽通過分封諸侯,，將劉邦的軍隊拆分為三萬人,。

若是把劉邦封在其他地方，周邊是沒有諸侯能擋住劉邦的軍隊的,，沒有能扼制劉邦發(fā)展的諸侯,，就是讓劉邦的實力增強，到時在收拾他就不好打了,，因此封劉邦在巴蜀、漢中是沒有辦法中最好的辦法,。

至少還有章邯可以擋住劉邦,，其他諸侯都是墻頭草，是沒有實力擋住劉邦的可能性的,，在歷史上,，劉邦收拾了章邯后，其他諸侯不是瞬間戰(zhàn)敗就是直接轉(zhuǎn)投劉邦,。

當劉邦帶五十六萬聯(lián)軍攻進西楚的都城彭城時,，距離分封也不過一年時間,，這一切都是在章邯沒能擋住劉邦東出開始，章邯的戰(zhàn)敗讓劉邦崛起,，也讓項羽最后走向失敗,。