今天,，財(cái)政部,、工業(yè)和信息化部、科技部,、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《財(cái)政部工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》,，要求2021年，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%,。為平緩補(bǔ)貼退坡力度,，保持技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻穩(wěn)定，2021年保持現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門(mén)檻要求不變,。這樣會(huì)平穩(wěn)2021年新能源車(chē)發(fā)展的進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)較快，增長(zhǎng),。我估計(jì)新能源乘用車(chē)今年銷(xiāo)量115萬(wàn)臺(tái),，明年150萬(wàn)臺(tái)，市場(chǎng)化的增量成為主力,。2020年新能源汽車(chē)估計(jì)130萬(wàn)臺(tái),，2021年新能源汽車(chē)180萬(wàn)臺(tái)，增量50萬(wàn)臺(tái),，增速48%,，稍高于14規(guī)劃的新能源車(chē)發(fā)展增速預(yù)期。

1,、新能源補(bǔ)貼按計(jì)劃退坡

今天的文件重申了4月的新能源政策的文件內(nèi)容,。　為創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境,，2021年保持現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼技術(shù)指標(biāo)體系框架及門(mén)檻要求不變,。2021年，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%,；為推動(dòng)公共交通等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化,，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車(chē)）,、環(huán)衛(wèi),、城市物流配送、郵政快遞,、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。為加快推動(dòng)公共交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，地方可繼續(xù)對(duì)新能源公交車(chē)給予購(gòu)置補(bǔ)貼,。

今年4月發(fā)布的財(cái)建〔2020〕86號(hào)文件明確：將新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2022年底。平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏,，原則上2020 -2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%,、20%,、30%,。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車(chē)電動(dòng)化，城市公交,、道路客運(yùn),、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、環(huán)衛(wèi),、城市物流配送,、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛,，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡,，2021-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%,。原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬(wàn)輛,。

2、新能源補(bǔ)貼改變銷(xiāo)售節(jié)奏

這次新能源車(chē)補(bǔ)貼2021年標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,，應(yīng)該說(shuō)是按照我們正常時(shí)間的一個(gè)及時(shí)發(fā)布,，所以12月31號(hào)發(fā)布，也是明年1月執(zhí)行,，形成明年一年的一個(gè)完整的一個(gè)穩(wěn)定的一個(gè)新政策,。而這個(gè)政策也是在我們2020年新能源補(bǔ)貼政策時(shí)，已經(jīng)明確了2021年的一個(gè)政策的標(biāo)準(zhǔn),，所以這樣的話(huà),，企業(yè)實(shí)際上在運(yùn)作的時(shí)候都是相對(duì)比較平穩(wěn)的，順利的一個(gè)過(guò)渡的概念,，因此,。對(duì)整個(gè)新能源車(chē)2021年發(fā)展起到一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的增長(zhǎng)過(guò)程，由于沒(méi)有過(guò)渡期等概念，2021年整個(gè)新能源車(chē)呈現(xiàn)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的一個(gè)局面,。這也改變了2019年新能源退坡期之后,，導(dǎo)致2020年的一個(gè)上半年特別高增長(zhǎng)，下半年同比下滑的復(fù)雜局面,。

3,、對(duì)公共車(chē)輛的支持是很好的

這次對(duì)出租、網(wǎng)約車(chē)給予一定的政策支持,，這也是極其巨大的行業(yè)體系性促進(jìn),。通過(guò)公共領(lǐng)域先行能夠使出租網(wǎng)約和城市公交等電動(dòng)化獲得一個(gè)良好發(fā)展的環(huán)境。與此同時(shí)通過(guò)網(wǎng)約出租等高頻充電的產(chǎn)品增量,，推動(dòng)一般城市的充電樁普及和充電服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,。

4、關(guān)于2021年補(bǔ)貼指標(biāo)偏保守

新能源車(chē)的補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有提升,，我認(rèn)為是巨大的問(wèn)題,，我們一定要提升補(bǔ)貼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要通過(guò)提升補(bǔ)貼門(mén)檻來(lái)促進(jìn)行業(yè)技術(shù)的發(fā)展,，而不是通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)使企業(yè)獲得個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的機(jī)會(huì),，而是讓優(yōu)秀企業(yè)有更高的追求技術(shù)的提升，所以補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定我認(rèn)為是有問(wèn)題的,，還是希望補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)提升,。

補(bǔ)貼指標(biāo)的提升對(duì)整車(chē)企業(yè)沒(méi)有太大壓力，而是對(duì)電池企業(yè)有壓力,，所以我們要推動(dòng)電池企業(yè)的進(jìn)步與提升,，而不能讓電池嚴(yán)重拖整車(chē)的后腿。

指標(biāo)提升,，能上就上,，不能上就少補(bǔ)貼。著火是企業(yè)責(zé)任,，因此大部分企業(yè)不會(huì)冒進(jìn),，但高的指標(biāo)也會(huì)使優(yōu)秀的企業(yè)和電池企業(yè)脫穎而出。

5,、 新能源補(bǔ)貼市場(chǎng)化加速

2021年新能源車(chē)補(bǔ)貼是符合行業(yè)預(yù)期的,，但是目前面臨的一個(gè)問(wèn)題就是歐洲的新能源車(chē)補(bǔ)貼額度相對(duì)比較高，例如德國(guó)等單車(chē)補(bǔ)貼在9000歐元,，而我們的補(bǔ)貼現(xiàn)在只有2萬(wàn)塊錢(qián)人民幣,，中國(guó)補(bǔ)貼大概在2500歐元的一個(gè)水平，中國(guó)補(bǔ)貼不足歐洲補(bǔ)貼30%,，遠(yuǎn)低于歐洲的補(bǔ)貼態(tài)度狀態(tài),。這樣也體現(xiàn)了中國(guó)的新能源車(chē)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型較快,，歐洲新能源補(bǔ)貼政策相對(duì)滯后中國(guó)的政策補(bǔ)貼推進(jìn)進(jìn)程。

由于中國(guó)企業(yè)獲得的國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼支持遠(yuǎn)低于歐洲企業(yè)獲得的政策支持,，使歐洲車(chē)企在歐洲的新能源的轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加速,，可能也會(huì)使更多的中國(guó)制造的新能源產(chǎn)品可能賣(mài)到歐洲去，

6,、新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量180萬(wàn)臺(tái)

按照乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù),，目前我們判斷2021年新能源乘用車(chē)增量45萬(wàn)臺(tái)，今年新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到115萬(wàn)臺(tái),，2021年的銷(xiāo)量應(yīng)該達(dá)到160萬(wàn)臺(tái),。

明年專(zhuān)用車(chē)應(yīng)該有很好的增長(zhǎng)，客車(chē)市場(chǎng)潛力很小,，因此按合格證數(shù)據(jù)估計(jì)今年15萬(wàn)臺(tái),，明年25萬(wàn)臺(tái)

專(zhuān)用車(chē)客車(chē)按照合格證數(shù)量達(dá)到啊15萬(wàn)臺(tái)啊，總體國(guó)產(chǎn)汽車(chē)達(dá)到130萬(wàn)臺(tái),，2021年的公共領(lǐng)域新能源會(huì)加速發(fā)展,，估計(jì)達(dá)到20萬(wàn)臺(tái)。

2020年新能源汽車(chē)估計(jì)130萬(wàn)臺(tái),，2021年新能源汽車(chē)180萬(wàn)臺(tái),，增量50萬(wàn)臺(tái),，增速48%,，基本符合14規(guī)劃的新能源車(chē)發(fā)展增速。