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教師工資不低于公務(wù)員年底須完成,!教師會不會成為“公務(wù)員”,?

 軼工坊 2020-12-26

這兩天,“教師工資不低于公務(wù)員年底須完成”的消息在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳,,引起了社會上的極大關(guān)注,。
這個消息是從近日教育部“介紹2019年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估有關(guān)情況”新聞發(fā)布會上傳出來的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提到:“就義務(wù)教育教師工資水平不低于公務(wù)員,,連發(fā)兩個通知,,要求今年底以前必須完成這項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),作為一項(xiàng)硬任務(wù),,要求各地開展自查,,下半年大概九、十月份的時(shí)候,,將組織實(shí)地的檢查督查”,。

其實(shí),關(guān)于“教師工資不低于公務(wù)員”早就被相關(guān)部門多次提及,。20179月,,中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》,,其中提到“確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平”,;20188月,教育部在《關(guān)于做好慶祝2018年教師節(jié)有關(guān)工作的通知》中又提到了教師待遇問題:“健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制,,優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu),,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”。
此次“教師工資不低于公務(wù)員”再被提及,,并強(qiáng)調(diào)了“年底必須完成”,,給了不少人以很大的想象空間,有網(wǎng)友直言:教師將會變成公務(wù)員,。
那么,,未來,教師會不會成為公務(wù)員呢,?
我們承認(rèn),,教師成為公務(wù)員,會帶來很多好處,。第一,,教師的經(jīng)濟(jì)待遇會得到更全面的保障。如果教師與公務(wù)員具有同等身份,,就不存在工資待遇與公務(wù)員不對等的現(xiàn)象,,“工資收入不低于公務(wù)員”的問題就自然消亡;第二,,教師的社會地位和政治地位會有較大幅度地提升,。公務(wù)員是“體制內(nèi)”地位最高的職業(yè)人群,這點(diǎn)沒有爭議,,若教師成為公務(wù)員,,無疑會提升其社會地位和在“體制內(nèi)”的政治地位;第三,,教師崗位會更具吸引力,。很多人會發(fā)現(xiàn),身邊有不少教師報(bào)名參加公務(wù)員考試,卻幾乎見不到公務(wù)員轉(zhuǎn)崗為教師的,。這就是因?yàn)榻處熉殬I(yè)吸引力不夠,,不僅無法吸引優(yōu)秀人才加盟,也很難維持教師隊(duì)伍自身的穩(wěn)定,。而一旦教師成為公務(wù)員,,職業(yè)吸引力就會大大提升,隊(duì)伍也會更加穩(wěn)定,,報(bào)考教師崗位的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生也會越來越多,。

教師成為公務(wù)員有很多好處,但不代表教師就會成為公務(wù)員,。教師究竟能不能成為公務(wù)員,,我們要從兩個方面去看。
若從公務(wù)員定義看,,教師成為公務(wù)員的可能性很小,。
在中國,公務(wù)員是指依法履行公職,、納入國家行政編制,、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。而公辦學(xué)校在職教師是擁有事業(yè)編制的工作人員,。了解“體制”的人都清楚,,事業(yè)編制和行政編制是兩個完全不同的編制形式,實(shí)行兩套不同的管理模式,。按照公務(wù)員定義,,教師要想成為公務(wù)員,首先要解決編制問題,,也就是把事業(yè)編制轉(zhuǎn)換為行政編制,,再去考慮其他問題。但現(xiàn)行體制下這基本不可能,,因?yàn)楣k學(xué)校是事業(yè)單位,,不是行政單位,把事業(yè)單位工作人員的編制“從事業(yè)編制轉(zhuǎn)化為行政編制”,,是沒有任何道理的,。
若擴(kuò)大“公務(wù)員”的概念范圍,未來的教師或許可以被稱為“公務(wù)員”
早在20181月,,中央在發(fā)布的《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(下稱“意見”)中就提到:“突顯教師職業(yè)的公共屬性,,強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé),確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位,,明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù),,強(qiáng)化保障和管理,。”
如果把“公務(wù)員”理解為所有公職人員,,就可以把有“國家公職人員”法律地位的教師看成是廣義上的“公務(wù)員”,。簡而言之,《意見》明確了教師具有和公務(wù)員同等的法律地位,,教師職業(yè)的某些方面實(shí)現(xiàn)了與公務(wù)員職業(yè)的“近似對等”。不過這一舉措更多的具有“象征性”,,可以認(rèn)為是對教師職業(yè)的一種“精神褒獎”,,幫助形成尊師重教的社會氛圍。
所以,,如果一定要說未來教師可能成為公務(wù)員,,就應(yīng)在公務(wù)員稱號上加個雙引號,因?yàn)樗赡苤皇切问缴系摹肮珓?wù)員”,。
話說回來,,教師會不會成為公務(wù)員,真的沒有那么重要,。從近些年教育行業(yè)的改革趨勢看,,將來教師的地位只會越來越高,教師的待遇只會越來越好,。所以,,在教育系統(tǒng)默默耕耘的教師朋友們,不要過分擔(dān)心,。專注自己的事業(yè),,認(rèn)真教學(xué)、努力提升自身理論水平,,才是當(dāng)下最需要去做的事情,。

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