小王：整理如山的案卷

指尖像彈奏琴弦

爺爺說大道至簡(jiǎn)

當(dāng)畫面在沉淀她寫下句點(diǎn)

……

小周：小王，你在瞎嘀咕什么,？

小王：你不懂,，這是《整卷少女》的rap，說的是書記員的心聲,。整理如山的案卷,，我平時(shí)就干這個(gè)……

小周：哎，我不是聽說你們法院現(xiàn)在在搞電子卷宗了嘛,，哪來的如山的案卷給你整,？

小王：那是今年開始的事情，我唱的是我曾經(jīng)失去的青春,！

小周：……（此處省略一萬字心里活動(dòng)）你還是跟我講講你們法院電子卷宗的事吧,，我也是聽人說過幾句，有點(diǎn)小好奇,。

小王：No problem~

所謂法院的電子卷宗,，是指法院在案件受理時(shí)接收或辦理過程中形成的電子文檔,、圖像、音頻,、視頻等電子文件,，以及將紙質(zhì)案卷材料依托數(shù)字影像、文字識(shí)別等技術(shù)制作而成的電子文檔,、數(shù)據(jù)等電子文件,。

近年來，浙江省麗水市云和縣人民法院積極推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用,，依托無紙化辦案辦公載體,，堅(jiān)持“以審判為中心,、以便民為重點(diǎn),、以透明為保證、以質(zhì)效為標(biāo)準(zhǔn)”原則,，向法官,、訴訟參與人等群體提供電子卷宗智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法院審判工作的智慧管理和運(yùn)行,。今年1-11月,，該院電子卷宗隨案生成率和電子轉(zhuǎn)檔率均為100%。

注重統(tǒng)籌謀劃,，夯實(shí)基礎(chǔ)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。將電子卷宗同步生成及深度應(yīng)用工作納入“一把手”工程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，由審判管理部門牽頭負(fù)責(zé)整體推進(jìn)和管理,，其余部門各司其責(zé)、通力協(xié)作,。

完善培訓(xùn)機(jī)制,。定期發(fā)布操作指引，細(xì)化操作流程,。同時(shí),，挑選精干力量組建4個(gè)示范團(tuán)隊(duì)，每周由1名員額法官進(jìn)行技能演示,，引導(dǎo)帶動(dòng)全院干警全面推進(jìn)電子卷宗同步生成及深度應(yīng)用工作,。并對(duì)當(dāng)事人、行政機(jī)關(guān),、人民陪審員等不同群體進(jìn)行分類培訓(xùn),，今年以來，共召開工作培訓(xùn)會(huì)11次,。

注重考核管理,。細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),，制作考評(píng)一本通進(jìn)行動(dòng)態(tài)化跟蹤、分析和管理,，并將考評(píng)結(jié)果與選人用人,、員額晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu),、素質(zhì)教育,、績(jī)效獎(jiǎng)金等掛鉤。

推行卷源治理,，高質(zhì)高效

引導(dǎo)網(wǎng)上立案,。當(dāng)事人可通過浙江法院網(wǎng)、移動(dòng)微法院,、自助服務(wù)設(shè)施等提出立案申請(qǐng),，在線提交圖片、PDF,、DOC,、文本格式的電子訴訟材料，實(shí)現(xiàn)立案環(huán)節(jié)“一次不用跑”,。與此同時(shí),，立案審核人員就會(huì)在后端收到電子訴訟材料，待案件審核通過立案成功,，這些材料隨案生成電子卷宗,，在辦案進(jìn)程中同步網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，全程網(wǎng)上留痕直至歸檔,。今年1-11月,，云和法院網(wǎng)上立案率達(dá)95.02%，居全省基層法院前列,，大量減少線下掃描工作量,。

設(shè)立掃描中心。在訴訟服務(wù)中心配備專業(yè)掃描人員和掃描設(shè)備對(duì)當(dāng)事人提交的紙質(zhì)材料進(jìn)行電子卷宗采集,，自動(dòng)導(dǎo)入“辦案辦公平臺(tái)”,，完成精細(xì)編目、歸目并生成材料收據(jù),。增設(shè)紙質(zhì)材料存放室,，對(duì)當(dāng)事人不愿取回的、有保管價(jià)值的材料實(shí)行統(tǒng)一保管,，規(guī)范流轉(zhuǎn)和使用,，實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作電子化。

強(qiáng)化裝備改造。為大力推行電子簽章和電子簽名,，從源頭上減少紙質(zhì)材料的生成,，在訴訟服務(wù)中心窗口、調(diào)解室,、執(zhí)行談話室和審判庭配齊手寫簽名版,，實(shí)現(xiàn)程序性文書電子化處理。改造數(shù)字法庭,，目前66.67%以上的法庭具備互聯(lián)網(wǎng)庭審功能,，同時(shí)通過拖機(jī)卡虛擬主機(jī)技術(shù)，在不增加電腦主機(jī)的情況,，為法庭各席位配備獨(dú)立桌面,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人自主電子示證。為辦案人員,、辦案輔助人員,、檔案員及審判管理人員配備寬屏顯示器，為電子卷宗應(yīng)用提供保障,。

實(shí)行分段核查,，明確訴訟過程中不同辦案人員在不同階段對(duì)接收,、上傳電子訴訟材料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確度、完整性進(jìn)行核查,，如有問題,，應(yīng)在線反饋給掃描中心及時(shí)處理，確保電子卷宗符合電子檔案的質(zhì)量要求,。增強(qiáng)全院干警賬戶安全意識(shí),，杜絕弱口令，加大賬號(hào)管理,，禁止共享賬戶,，排查電子卷宗應(yīng)用過程中的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保電子卷宗使用安全,。

深化協(xié)作推進(jìn),，形成合力

法政合作全覆蓋。會(huì)同云和縣政府全面推行縣域行政案件和行政非訴案件無紙化辦案工作,，各行政單位及當(dāng)事人可自主選擇在線提交訴訟材料,，原則上不再向法院遞交隨案紙質(zhì)材料。牽頭龍泉,、慶元法院建立異地交叉管轄行政訴訟案件在線司法協(xié)助機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)相關(guān)訴訟材料在線流轉(zhuǎn)。

高頻主體挖重點(diǎn)。與縣域范圍內(nèi)的律所,、法律服務(wù)所和金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作并建立辦案一律線上進(jìn)行,、材料一律平臺(tái)流轉(zhuǎn)、文書一律電子送達(dá),、費(fèi)用一律線上退收的四個(gè)“一律”機(jī)制,。目前涉金融案件在線庭審率為100%，平均審理天數(shù)同步減少5天,。

行業(yè)配合抓關(guān)鍵,。與郵政部門簽訂合作協(xié)議，建立郵政部門上門接收紙質(zhì)材料并進(jìn)行電子化處理工作機(jī)制,。與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局召開企業(yè)電子送達(dá)地址告知承諾制專題會(huì)議,，就企業(yè)登記階段建立企業(yè)送達(dá)地址告知承諾制達(dá)成一致意見。

協(xié)同聯(lián)辦提效果,。依托“最多跑一次”政務(wù)系統(tǒng),，整合資源，推動(dòng)各部門加快形成“材料全部上平臺(tái),、流程全部走平臺(tái),、辦理情況全部進(jìn)平臺(tái)”的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高頻執(zhí)行事項(xiàng)線上“一件事”聯(lián)辦,。

實(shí)現(xiàn)多維聯(lián)動(dòng),，環(huán)保高效

智能送達(dá)優(yōu)化模式。過去,，法院工作人員在每一個(gè)送達(dá)節(jié)點(diǎn)打印文書,、簽章并封裝郵寄，有時(shí)候甚至要跋山涉水,、送達(dá)上門,。如今，智能送達(dá)開啟新模式,，線上送達(dá)時(shí)將訴訟材料一鍵發(fā)送給當(dāng)事人,，送達(dá)結(jié)果自行回填至辦案辦公平臺(tái)，承辦法官無需人工錄入,，優(yōu)化審判資源配置的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)了電子卷宗深度應(yīng)用。今年以來,，云和法院智能送達(dá)率為100%,。

出庭示證一鍵調(diào)閱。法官可以在庭審現(xiàn)場(chǎng)通過辦案系統(tǒng)快速查找相關(guān)案件,，調(diào)閱電子卷宗中的音視頻,、圖片,、文本等證據(jù)材料，并向雙方當(dāng)事人同步顯示,。審判臺(tái)上沒有堆積如山的卷宗,，甚至沒有一張紙，法官輕裝上陣,，所有案件材料都通過電子形式自動(dòng)分類呈現(xiàn),，文件名稱一目了然，案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié)都像按了加速鍵,，庭審舉證,、質(zhì)證環(huán)節(jié)更是相對(duì)節(jié)約了30%的時(shí)間。

一體化平臺(tái)有效導(dǎo)入,。出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)云和縣政法系統(tǒng)單軌制辦案卷宗管理的實(shí)施意見》,，召開公檢法司四家聯(lián)系推進(jìn)會(huì)，就刑事案件數(shù)字卷宗制度,、信息傳輸,、關(guān)聯(lián)對(duì)比、打破信息壁壘,、互通共享數(shù)據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,、溝通，并達(dá)成意見,。

庭審語音自動(dòng)識(shí)別,。配置智能語音識(shí)別系統(tǒng)，點(diǎn)擊“開庭”,，自動(dòng)將審判人員和當(dāng)事人的發(fā)言內(nèi)容識(shí)別轉(zhuǎn)換為文字,，導(dǎo)入電子卷宗,，有效解決無書面庭審筆錄等問題,。

文書制作智能生成。在案件審理過程中,，主審法官無需再查看紙質(zhì)訴訟材料,，系統(tǒng)自動(dòng)移送電子卷宗，法官通過電子卷宗在線閱卷,，OCR識(shí)別摘錄案件證據(jù)材料相關(guān)信息,，實(shí)現(xiàn)文書輔助生成，讓法官將更多的精力放在裁判文書說理上,，大大縮短裁判文書生成時(shí)間,。

案件結(jié)案一鍵轉(zhuǎn)檔。提及案卷歸檔,，很多人可能還停留在一疊疊紙質(zhì)材料先整理后裝訂的傳統(tǒng)印象,，然而如今有了電子卷宗，當(dāng)事人所提交的證據(jù)性文書材料能夠智能歸目，當(dāng)書記員完成校驗(yàn)后即可一鍵轉(zhuǎn)檔,，全過程只需30秒,。2020年1至11月，云和法院已實(shí)現(xiàn)近3000卷40萬頁卷宗電子化,，紙質(zhì)材料歸檔量減少92%以上,，有效緩解檔案庫容和書記員歸檔壓力。

實(shí)現(xiàn)監(jiān)管在線留痕,，積極應(yīng)用“四類案件”智能監(jiān)管和在線案件智能評(píng)查,，實(shí)現(xiàn)案件在線留痕監(jiān)管。

電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用是智慧法院建設(shè)的核心內(nèi)容之一,，對(duì)于進(jìn)一步提升訴訟服務(wù)水平,、深化司法公開、提高辦案效率,、破解“案多人少”難題都具有重要意義,。云和法院將繼續(xù)深化應(yīng)用，讓辦案更便捷,、用時(shí)更少,、老百姓獲得感更強(qiáng)。