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農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地詳細(xì)流程

 智能人做超人 2020-12-18

在生活中有部分農(nóng)用地需要轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,。那么,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,,目前我國(guó)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的程序和步驟有哪些呢,?

第一步

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地,,必須符合土地利用總體規(guī)劃,、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,。因此,用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后,,應(yīng)首先向國(guó)土資源部門,、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃,。規(guī)劃必須符合原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》(《國(guó)家土地管理局令》第七號(hào))的要求,。

如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《限制供地項(xiàng)目目錄》,則地方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前,,須先取得國(guó)土資源部門許可,,再履行批準(zhǔn)手續(xù)。如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《禁止供地項(xiàng)目目錄》,,則在禁止期限內(nèi),,土地行政主管部門不受理其建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件,各級(jí)人民政府也不批準(zhǔn)提供建設(shè)用地,。

第二步

確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè),,再根據(jù)建設(shè)部門的要求,進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證,,向建設(shè)部門提交用地申請(qǐng),,建設(shè)部門審查符合的,頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見(jiàn)書》,。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi),。其中,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年,。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后,,市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效,。

第三步

用地單位持該《選址意見(jiàn)書》向同級(jí)國(guó)土資源部門提出用地預(yù)審申請(qǐng),由該國(guó)土資源部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》,。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年,,自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目,,如需對(duì)土地用途,、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)預(yù)審,。建設(shè)用地單位申請(qǐng)預(yù)審,,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

1

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表(由原國(guó)土資源部統(tǒng)一規(guī)定)

2

預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括:擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況,、擬選址情況,、擬用地總規(guī)模和擬用地類型,、補(bǔ)充耕地初步方案

3

需審批的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書批復(fù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合一的,,只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

如建設(shè)項(xiàng)目涉密軍事項(xiàng)目或是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地的,,建設(shè)用地單位可直接向國(guó)土資源部提出預(yù)審申請(qǐng)。國(guó)土資源局在自受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起二十日內(nèi),,完成審查工作,并出具預(yù)審意見(jiàn),。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見(jiàn)的,,經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,。

第四步

用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》向建設(shè)部門,、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃,、環(huán)保許可等手續(xù),,并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用;環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)《中華人民共和和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(【(86)國(guó)環(huán)字003號(hào)】)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批,。某些建設(shè)項(xiàng)目,,還需要報(bào)勞動(dòng)行政部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》予以審批。

第五步

用地單位持以上審批文件,,向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng),。

第六步

國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,,擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案,,分不同類型,,經(jīng)各級(jí)人民政府審批。

能源,、交通,、水利、礦山,、軍事設(shè)施等確需單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目,,在《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕24號(hào))實(shí)施前批準(zhǔn)立項(xiàng)的,仍按原規(guī)定報(bào)批用地,;實(shí)施后,,屬國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改等部門或省級(jí)人民政府批準(zhǔn),、核準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目,,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的,,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);除此之外的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目,,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的,,報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),其中征收土地面積超過(guò)省級(jí)批準(zhǔn)權(quán)限的,,土地征收必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),;建設(shè)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的,必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

其中,,如占用農(nóng)用地沒(méi)有涉及占用耕地的,則不需擬定補(bǔ)充耕地方案,;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體農(nóng)用地和單位占用國(guó)有農(nóng)用地的,,不需擬定征地方案。

以下建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,,需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,;國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,;省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路,、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,;在土地利用總體規(guī)劃確定的直轄市、計(jì)劃單列市和省,、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及人口在50萬(wàn)以上的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),,為實(shí)施該規(guī)劃按土地利用年度計(jì)劃分批次用地;需要征用基本農(nóng)田的,;需要征用基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的,;需要征用其他土地超過(guò)七十公頃的。

第七步

由國(guó)土資源部門部門具體負(fù)責(zé)對(duì)該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用,,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,,按征地程序辦理征地手續(xù)。其中,,征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償,,應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi),由用地單位全額支付,。用地單位未按期全額支付到位的,,政府不發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕建設(shè)單位動(dòng)工用地,。如征用農(nóng)村集體土地,,征地補(bǔ)償款也可由國(guó)土資源部門委托用地單位直接向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付,。

國(guó)家征用土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施,。征用土地的,按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償,。征地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi),。征用耕地的土地補(bǔ)償

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