【原】騙補企業(yè)竟超20多家蘇州金龍金額最大吉姆西情節(jié)最嚴重

汽車公社 2020-12-08

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業(yè)內人士分析認為，由于2016年國家開始實施的新能源補貼退坡政策,，致使許多新能源汽車企業(yè)都集中在2015年的末尾抓住豐厚補貼的最后一根“稻草”,。

9月8日，財政部正式公布了新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的相關情況,。并公開曝光了5個典型案例,，包括蘇州吉姆西客車制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司,、深圳市五洲龍汽車有限公司,、奇瑞萬達貴州客車股份有限公司以及河南少林客車股份有限公司。

早在在今年年初,，國務院辦公廳組織了督查,，財政部于2016年初對90家主要的新能源汽車生產企業(yè)進行了專項檢查。檢查發(fā)現(xiàn),，一些企業(yè)違反相關法律法規(guī)涉嫌騙取財政補貼,，部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼，不少車輛領取補貼后閑置,。

有業(yè)內人士表示：“調查結果一再延遲公布,，可見現(xiàn)在看新能源騙補的問題遠比我們想象的更嚴重?！?/section>

涉嫌企業(yè)眾多

新能源騙補,，早已成為業(yè)內人所共知的潛規(guī)則。過去幾年間,，前所未有的高額補貼和不夠嚴格的監(jiān)督機制,，直接催生了大量“騙補”者。此次調查共涉及2013-2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛,，抽查了13.3萬輛已銷售的新能源汽車的運營狀態(tài),。

在財政部所曝光的5家企業(yè)，都在 2015年提前辦理了機動車行駛證,，多申報中央財政補助資金數(shù)千萬元,。其中,，蘇州金龍騙補數(shù)額最高，達51921萬元,。該公司申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中,，有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年成功提前辦理了機動車行駛證,。而蘇州吉姆西客車制造有限公司虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛,，涉及中央財政補助資金26156萬元。

對于為何蘇州金龍沒有完工的車都能獲批車輛行駛證,？有業(yè)內人士透露：“有些公司去找一個客戶,，雙方擬定一個購買合同，然后拿著這個合同去到相關部門申請車牌和車輛行駛證,，只要事先在各個環(huán)節(jié)‘協(xié)調好關系’,，‘打好招呼’，不用核實車輛和交易的真實性,，就能直接獲得以上兩項證明,。然后就可以去申請補貼了?！苯瘕埧蛙囋陔妱榆囘€未出廠就申請到了國家新能源的補貼,，也反映出了在政策監(jiān)管方面的漏洞。

財政部對惡意騙補情節(jié)最嚴重的蘇州吉姆西客車制造有限公司,，采取取消其中央財政補貼資格,，追回2015年度預撥的全部中央財政補助資金，同時,，取消其整車生產資質,。

對蘇州金龍等另外4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金,，并依據(jù)有關規(guī)定,，按問題金額50%處以罰款,。同時取消上述4家企業(yè)中央財政補貼資格,。

而在這份通報發(fā)布之后，一份更詳細的名單在新能源企業(yè)之間流傳了起來,，在名單中騙補企業(yè)超過20家,，涉及補貼規(guī)模未公布；存在車輛閑置情況的企業(yè)89家,，涉及補貼資金達42.826億元,。吉利、力帆,、天津比亞迪,、江淮,、日產、宇通,、中通,、一汽客車等主流新能源企業(yè)都涉事其中。

欲抓住最后的補貼“稻草”

業(yè)內人士分析認為,，由于2016年國家開始實施的新能源補貼退坡政策,，致使許多新能源汽車企業(yè)都集中在2015年的末尾抓住豐厚補貼的最后一根“稻草”。根據(jù)該政策,，2016年為新能源政策補貼退坡元年,。2017-2018年，除燃料電池車外,，其余車型補助標準在2016年基礎上下降20%,，2019-2020年補助標準在2016年基礎上下降40％。

然而不僅僅是減少補貼,，國家方面更是改變了此前單純以長度作為標準的補貼方法,，增加了對單位載質量能量消耗量和純電動續(xù)駛里程的考核。這讓“騙補”變得更加困難,。

記者了解到,，在2015年之前，按照國家2013-2015年階段的政策,，6-8米純電動中巴車補貼標準為30萬元/輛,，物流車按電池容量計算，每千瓦時補貼2000元,，每輛車補貼總額不超過15萬,。大部分新能源汽車示范推廣城市的地方補貼標準與國家1：1配比，即一輛6-8米純電動中巴車最多可獲得60萬元的補貼,，已經遠超成本,。

在2015年最后兩個月新能源汽車銷量開始出現(xiàn)井噴。11月,，新能源商用車單月產量超過全球其他國家之和,，12月份新能源商用車產量再飆升兩倍至6.3萬輛，尤其是純電動商用車出現(xiàn)同比增長6倍的超常規(guī)增速,。

“目前,，能騙補的車設計都比較簡單，只是進行簡單的改裝,，地盤,、車身基本都沒動，只是把動力系統(tǒng)改成電池系統(tǒng),，這樣的車開發(fā)費用不高,，技術非常簡單,，但是產品一致性會十分差，而且穩(wěn)定性不高,?！彪妱悠嚳萍紕?chuàng)新聯(lián)盟技術委員會主任王秉剛表示，這種造車方式造出的汽車能獲得補貼并在社會上運行,，暴露出制度設計上還不夠完善,。事實是，就在騙補名單曝光前兩月,，蘇州金龍生產的海格KLQ6109TAEV純電動大巴就在南京街頭發(fā)生了自燃,。

一位不愿透露姓名的新能源汽車從業(yè)人員坦言，國家所制訂的是最低標準,，而企業(yè)則有各種方式來應對“標準檢測”,。他打了這樣一個比方，“國家的涉水標準只是最低要求,，就像考試合格一樣,，但實際情況是，要在極端的情況下不出事,，就要做到優(yōu)秀,。”南京起火電動大巴則是在積水中泡了一整晚,，要求遠高于涉水檢測標準,。