疫情、汛情疊加,，一輪輪沖擊下,，湖北經(jīng)濟(jì)在低谷中攀升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)顯示出強(qiáng)勁生命力,。

10月,，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.8%，快于規(guī)模以上工業(yè)12.5個(gè)百分點(diǎn),，并連續(xù)4個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng),。其中，電子設(shè)備制造,、醫(yī)藥行業(yè)分別增長(zhǎng)21%和14.6%,，延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前,，以“光芯屏端網(wǎng)”,、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，韌性強(qiáng)活力足,，成為穩(wěn)定推動(dòng)湖北大盤的新力量。

然而,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性增大,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善、高端人才不足,、資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等問題,，也對(duì)湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成新的挑戰(zhàn)。新的競(jìng)爭(zhēng)格局中,，湖北亟須加力破解難題,。

9月3日，俯瞰武漢開發(fā)區(qū)人工智能科技園,。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 梅濤 通訊員 張華月 攝）

這是我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要進(jìn)展——

今年4月,，長(zhǎng)江存儲(chǔ)發(fā)布全球首款128層QLC閃存芯片，跨越96層技術(shù),、從64層芯片直攻128層,。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，全球競(jìng)爭(zhēng)的“頂級(jí)”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),。作為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全國(guó)頭部企業(yè)之一,，長(zhǎng)江存儲(chǔ)顯著提升了湖北經(jīng)濟(jì)的“硅含量”，成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展,、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的湖北新力量。

目前,，包括長(zhǎng)江存儲(chǔ)在內(nèi),，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)接連落地,，快速成長(zhǎng)，加速構(gòu)筑湖北的未來競(jìng)爭(zhēng)力,。

在全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)版圖上,，湖北有頗多閃光之處——

集成電路、新型顯示器件,、下一代信息網(wǎng)絡(luò)和生物醫(yī)藥等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，數(shù)量與上海市并列第一；

2019年,，在科技部火炬中心對(duì)全國(guó)169個(gè)國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)中,，武漢東湖高新區(qū)綜合排名第四；

武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地綜合競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)第三,，其中人才競(jìng)爭(zhēng)力高居全國(guó)第一……

經(jīng)過10多年培育,，湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭向好——

“光芯屏端網(wǎng)”邁向萬(wàn)億級(jí)；生物產(chǎn)業(yè),，8家世界500強(qiáng)集聚,、數(shù)千家生物企業(yè)扎堆；數(shù)字經(jīng)濟(jì),，國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)近四成布局武漢,；航天產(chǎn)業(yè)羽翼漸豐，“湖北造”火箭力托“湖北造”衛(wèi)星入太空,，開組全國(guó)首個(gè)天基物聯(lián)網(wǎng),。

放眼全省，武漢片區(qū)已形成“光芯屏端網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局,，萬(wàn)億級(jí)光電子信息產(chǎn)業(yè)集群已成雛形,；襄陽(yáng)片區(qū)已具備完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，正在著力打造中國(guó)新能源汽車之都,；宜昌片區(qū)聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，發(fā)展勢(shì)頭良好。

“總體來講這一規(guī)模只是起步,，與龐大的全球市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求相比,，這只是一些火苗，離燎原尚早,?！蔽錆h大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李光坦言。

在我省,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)強(qiáng)力弱,，總體實(shí)力還不太強(qiáng)，扛鼎經(jīng)濟(jì)能力還有待提高；很多重大項(xiàng)目尚處在艱苦建設(shè)期,，成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)的“扛鼎”力量還有待時(shí)日,；值得重視的是，處于引領(lǐng)地位的頭部企業(yè)不足,，在全國(guó)有影響力,、帶動(dòng)力的明星企業(yè)不多。

更讓人坐不住的是,，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“標(biāo)兵”跑得越來越遠(yuǎn),，“追兵”追得越來越近——

從總量規(guī)?？矗?019年,，我省高新技術(shù)企業(yè)7892家,，排名第一的廣東4.5萬(wàn)家，江蘇2.4萬(wàn)家,；從研發(fā)投入看,，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)占比低于全國(guó)平均水平3.32個(gè)百分點(diǎn)，排名全國(guó)13位,。

創(chuàng)新投入不足,。2019年，我省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入,，在總量上遠(yuǎn)落后于廣東,、江蘇、北京,、浙江,、上海、山東等地區(qū),，在經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度上低于全國(guó)平均水平,。

成果轉(zhuǎn)化不夠。2019年全省40所高校技術(shù)合同成交額較上年下降1.26%,，而技術(shù)合同中流向省外的是流向省內(nèi)的2.86倍,。

“這反映出我省科技創(chuàng)新投入的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu),、強(qiáng)度仍顯不足,，不能滿足前沿科技領(lǐng)域發(fā)展的客觀需要。特別是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中貫穿基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新集群的培育仍然不足,。”李光表示,。

樹高千尺，根在沃土,。

近年來，湖北高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，舉措連連,。

2015年12月，湖北設(shè)立長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金,，出資400億元發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，以期帶動(dòng)1萬(wàn)億社會(huì)投資，助力湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),。

在武漢，《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》編制了具體實(shí)施路線圖,，《關(guān)于加快集成電路等十五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》及《實(shí)施方案》等一系列文件,，則著力解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的體制機(jī)制、創(chuàng)新動(dòng)力,、金融支撐,、政務(wù)環(huán)境等問題，強(qiáng)化政策保障,。

全會(huì)期間,，已經(jīng)形成共識(shí)——“十四五”近在眼前，湖北既面臨世界百年未有之大變局,，遭遇更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,，又面臨進(jìn)入新發(fā)展階段后自身發(fā)展不平衡不充分等問題的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，迫在眉睫,。

歷史，往往能給出未來的方向,。

10多年前,，湖北開始謀劃芯片產(chǎn)業(yè)，確定以武漢為中心發(fā)展集成電路,。2006年,，武漢新芯公司創(chuàng)立。

十年磨一劍,。2016年,，國(guó)務(wù)院批復(fù)國(guó)家存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目落戶光谷,，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)集成電路存儲(chǔ)芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展“零”的突破,。

湖北的顯示屏產(chǎn)業(yè),，同樣是“十年磨一劍”。

2008年,，深天馬落戶,，光谷開啟“屏”時(shí)代。歷時(shí)10年投資千億元,，從LCD到OLED,，國(guó)內(nèi)顯示面板“三強(qiáng)”華星光電、天馬,、京東方齊聚武漢,，新型顯示產(chǎn)業(yè)崛起。

生物產(chǎn)業(yè),，也是如此,。“10多年前,，武漢把生命健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓,，抓住了高端人才回國(guó)、生物醫(yī)藥行業(yè)龍頭企業(yè)落戶等第一波機(jī)會(huì),?！惫夤壬锍寝k公室常務(wù)副主任錢德平介紹，作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地發(fā)展核心區(qū),，光谷生物城已集聚生物企業(yè)2400余家,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者逾6萬(wàn)人。

九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，不可能“眉毛胡子一把抓”,。專家指出，要全面布局更要重點(diǎn)突破,，發(fā)揮湖北獨(dú)有優(yōu)勢(shì),，找準(zhǔn)“引爆點(diǎn)”。

與湖北豐富的科教資源相比,，合肥只有一所“985”大學(xué)——中國(guó)科技大學(xué),。安徽省主要負(fù)責(zé)人曾表示，“再怎么支持科大也不為多,，再怎么倚重科大也不為過,！”合肥由此走出一條由“科學(xué)—技術(shù)—?jiǎng)?chuàng)新—產(chǎn)業(yè)”邊際效益遞增的創(chuàng)新發(fā)展之路，量子產(chǎn)業(yè),、語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全國(guó),。

合肥找準(zhǔn)了“引爆點(diǎn)”,，湖北呢？

“科技創(chuàng)新一馬當(dāng)先,?！痹诶罟饪磥恚S著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向源頭——基礎(chǔ)研究,，湖北迎來了重大機(jī)遇,。依托豐富的科教資源，湖北在基礎(chǔ)研究上有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。

“華中數(shù)控研發(fā)出的高性能數(shù)控系統(tǒng),，武漢理工大學(xué)潘牧團(tuán)隊(duì)從0到1攻克膜電極難題等，都是從湖北走出的基礎(chǔ)研究的成功案例,。”他認(rèn)為,，湖北有“兩院”院士80人,，數(shù)量居全國(guó)前列，這是湖北突破發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一筆寶貴財(cái)富,。

以華中科技大學(xué)院士團(tuán)隊(duì)為例,，近年來取得不少“零突破”成果——

段正澄院士團(tuán)隊(duì)原創(chuàng)出世界首臺(tái)大型放療設(shè)備——全身伽馬刀，已走進(jìn)全國(guó)100多家醫(yī)院,，造福近百萬(wàn)人,；

邵新宇院士團(tuán)隊(duì)“汽車制造中的高質(zhì)高效激光焊接、切割關(guān)鍵工藝及成套裝備”項(xiàng)目打破國(guó)外40多年的壟斷,，在全國(guó)300多家車企成功應(yīng)用,；

丁漢院士團(tuán)隊(duì)“復(fù)雜曲面數(shù)字化制造的幾何推理理論和方法”讓數(shù)控機(jī)床“72變”，在航天,、能源和汽車領(lǐng)域廣泛應(yīng)用……

如何運(yùn)用好院士資源,？李光表示，有了院士不等于有了產(chǎn)業(yè),，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是前沿科技的發(fā)展,，需要建立科技創(chuàng)新利益共同體，打造前沿科技發(fā)展的創(chuàng)新集群,，即由現(xiàn)代科技,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)緊密結(jié)合的社會(huì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。

提升湖北在基礎(chǔ)研究上的競(jìng)爭(zhēng)力,，正在形成共識(shí)。省發(fā)改委表示,，將組織實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,，攻克一點(diǎn)，帶動(dòng)一片,。以人工智能,、生物與生命健康、量子科學(xué),、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，瞄準(zhǔn)未來發(fā)展?jié)摿薮蟆a(chǎn)業(yè)爆發(fā)能力強(qiáng)的國(guó)際前沿技術(shù),，率先前瞻布局新一輪科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),，加快原始創(chuàng)新突破。

壯大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，李光認(rèn)為要加速構(gòu)建與之匹配的創(chuàng)新生態(tài)、發(fā)展環(huán)境,。

疫情期間,，家住光谷軟件園的熊先生，通過小程序,，在位于光谷最熱鬧的關(guān)山大道上的華為無(wú)人售貨店內(nèi)下單,，第二天就拿到了新購(gòu)的華為MatePad。該無(wú)人售貨店目前保持日均近1萬(wàn)元的銷售額,。

技術(shù)參與方武漢庫(kù)柏特科技有限公司介紹,，無(wú)人超市、無(wú)人配送等最新應(yīng)用場(chǎng)景,，還會(huì)繼續(xù)在光谷嘗試,。

武漢大學(xué)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院教授吳傳清指出，傳統(tǒng)發(fā)展方式拼的是“單鏈”,，新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是綜合協(xié)同競(jìng)爭(zhēng),，沒有產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、生態(tài)鏈等“多鏈”的完整協(xié)同,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是難以持續(xù)發(fā)展的。

發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，政府這只“手”要更有力,。

“搶”字當(dāng)頭，布局“新窗口期”——

今年9月,，國(guó)家發(fā)改委等四部門在《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見》中明確,，推動(dòng)資金、人才等各種資源向新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥,、高端裝備制造,、新材料、新能源等行業(yè)聚集,。各地則紛紛“加碼”：廣東布局十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,；山東提出年培育15個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

“一定要有‘搶’的意識(shí),?！惫夤壬锍寝k公室常務(wù)副主任錢德平表示，“你在走,，別人在跑,；你在跑，別人在飛,。不搶不行,。”

“創(chuàng)”字為先,，開辟應(yīng)用場(chǎng)景——

“自己的產(chǎn)品自己都不用,，何談支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢,？”東湖高新區(qū)發(fā)改局相關(guān)人士坦言，在公平公正前提下,，可以運(yùn)用政府采購(gòu)加分等方式,，為本地創(chuàng)新產(chǎn)品提供廣闊應(yīng)用空間。

針對(duì)部分創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用難,，常州市通過政府首購(gòu)和推廣應(yīng)用補(bǔ)助,，幫助企業(yè)爭(zhēng)取“首張訂單”。南京市通過財(cái)政支持,，支持創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)首用,。鷹潭市出臺(tái)20多項(xiàng)政策，將物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)軟硬件產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄,，全市智能水表,、智慧路燈安裝率均超90%。

“投”字加力,，資金加速——

每投1元錢,，引來各類社會(huì)資金6.9元錢。5年來,，長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金通過資本紐帶,，促進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生根湖北?！皯?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā),、人才儲(chǔ)備的融資需求期限長(zhǎng),，除了長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金等直接融資渠道，還要進(jìn)一步完善多元融資渠道,?！崩罟庹f。

放眼全國(guó),，大力度的舉措不斷落地,。江蘇省財(cái)政廳下達(dá)2020年省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金6.88億元，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,。

“實(shí)”干興業(yè),，形成政策合力——

“產(chǎn)業(yè)生態(tài)越完整，未來越有爆發(fā)力,?！眳莻髑逯赋觯瑯?gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，“鏈長(zhǎng)制”的建立迫在眉睫,。即由各省、市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，利用其綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),，在更高層面上保障各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展,。

目前,，湖南、浙江,、江西等省均已推行“鏈長(zhǎng)制”,。在浙江，通過做好“九個(gè)一”機(jī)制（一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃,、一套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支持政策,、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間平臺(tái)、一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培育,、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)支撐平臺(tái),、一支產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商隊(duì)伍、一名產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指導(dǎo)專員,、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展分工責(zé)任機(jī)制和一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈年度工作計(jì)劃）,，實(shí)現(xiàn)“鞏固、增強(qiáng),、創(chuàng)新,、提升”產(chǎn)業(yè)鏈。

“‘鏈長(zhǎng)制’之新，在于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下地方政府肩負(fù)新的治理責(zé)任,，是政府經(jīng)濟(jì)治理權(quán)力的一種延伸,。”吳傳清介紹,。

省發(fā)改委介紹,，將深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,。同時(shí),，發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)作用，支持頭部企業(yè)開展以高端人才,、先進(jìn)技術(shù),、強(qiáng)勢(shì)品牌為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組。

記者：廖志慧 吳文娟

編輯：張均