業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，廣東近日發(fā)布的交易方案在一定程度上類似于國外可再生能源的“購電協(xié)議”，可以看作是可再生能源參與市場化交易的第一步,。

11月24日,，山東省發(fā)改委、山東省能源局,、國家能源局山東監(jiān)管辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2021年全省電力市場交易有關(guān)工作的通知》,，稱自2021年起，集中式新能源發(fā)電企業(yè)將進(jìn)入電力市場參與交易,。就在不久前,，廣東省能源局發(fā)布文件，明確風(fēng)電,、光伏發(fā)電可參與現(xiàn)貨結(jié)算,。

近年來，政策力推可再生能源實(shí)施全額保障性收購,，“風(fēng)光”被列入現(xiàn)行優(yōu)先發(fā)用電制度行列,。但隨著可再生能源快速發(fā)展，優(yōu)先發(fā)用電制度與市場化交易摩擦不斷,，“風(fēng)光”全額保障性收購困難重重,。為解決上述難題，助力實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰和2060年前碳中和的目標(biāo),，“風(fēng)光”參與市場化交易成大勢所趨,。

優(yōu)先發(fā)電試水市場化交易

山東、廣東可再生能源參與電力市場,，是否意味著優(yōu)先發(fā)電開始試水市場化交易,？遠(yuǎn)景能源高級副總裁田慶軍告訴記者，“其實(shí)在甘肅和蒙西電力現(xiàn)貨試點(diǎn)區(qū),，新能源已經(jīng)開始嘗試參與現(xiàn)貨交易,，即使部分時(shí)段出現(xiàn)增發(fā)不增收的局面，大家還是盡可能參與這個(gè)開放的市場,?！?/p>

國網(wǎng)能源研究院副總工程師馬莉認(rèn)為，廣東近日發(fā)布的文件中,，交易方案在一定程度上類似于國外可再生能源的“購電協(xié)議”,，可以看作是可再生能源參與市場化交易的第一步。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,，現(xiàn)行優(yōu)先發(fā)用電制度與電力現(xiàn)貨市場建設(shè)矛盾升級,，不論山東還是廣東，新能源參加現(xiàn)貨市場，目的都是減少不平衡資金的產(chǎn)生,。

記者了解到,，目前廣東現(xiàn)貨市場“以用定發(fā)”，在這種模式下,，市場化機(jī)組為不平衡資金買單,，其以高電價(jià)買入電量，再以低價(jià)的基數(shù)電量價(jià)格賣給電網(wǎng),，達(dá)到所謂的平衡,。山東今年10月發(fā)布的《關(guān)于做好我省第三次電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行結(jié)算工作的通知》，公布了9508萬元不平衡電費(fèi)資金的分?jǐn)偡桨?，新能源分?jǐn)傠娰M(fèi)占比23%,。

“風(fēng)光”可再生能源進(jìn)入現(xiàn)貨市場將造成什么影響？馬莉表示,，從目前情況來看,，風(fēng)電、光伏僅參與廣東中長期市場,，且總量規(guī)模不大,。隨著可再生能源比例進(jìn)一步提高，由于可再生能源邊際成本幾乎為零,，參與現(xiàn)貨市場后可能將拉低現(xiàn)貨市場價(jià)格,，進(jìn)而影響火電企業(yè)收益。

有利于新能源消納

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會政策研究部主任彭澎認(rèn)為,，目前能夠參與現(xiàn)貨市場的“風(fēng)光”為超出合理利用小時(shí)數(shù)之外的超額電量,，平價(jià)上網(wǎng)部分合理利用小時(shí)數(shù)以內(nèi)的電量仍然“保價(jià)保量”收購。長期來看,，隨著現(xiàn)貨市場建設(shè)逐步完善,，可再生能源參與市場化交易比例會逐步放開。

馬莉指出,，全額保障收購新能源面臨不少“攔路虎”,。“一方面,，新能源占比較高的省份難以在省內(nèi)消納,；另一方面，新能源發(fā)電以大規(guī)模集中開發(fā)為主,，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,，大規(guī)模跨區(qū)跨省消納仍存在障礙,。考慮到風(fēng)、光等清潔能源出力特性,，迫切需要研究出臺適應(yīng)清潔能源發(fā)展的市場機(jī)制,，推動(dòng)清潔能源規(guī)模化發(fā)展和有效利用,，新能源將會逐步參與電力市場,。”

在田慶軍看來,，“風(fēng)光”入市是大勢所趨,。“大多數(shù)人覺得可再生能源參與市場意味著'不被保護(hù)了’,，其實(shí)這是片面的看法,。從成本上說，以前'風(fēng)光’度電成本太高,，直接參與市場競爭毫無競爭力,。如今'風(fēng)光’逐漸走向平價(jià)，部分地方甚至是低價(jià),，邊際成本大幅降低,。同時(shí)，進(jìn)入市場后意味著'舞臺’更大了,，'風(fēng)光’進(jìn)入市場意味著發(fā)電權(quán)放開了,，更有利于消納新能源?！?/p>

上述業(yè)內(nèi)人士對此表示贊同,。“目前,國家對部分時(shí)段,、部分地區(qū)'風(fēng)光’存在過激勵(lì),。要實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，可再生能源必須成為未來電力系統(tǒng)的'主力’,，優(yōu)先發(fā)電會越來越多,。國家政策明確，市場在資源配置中起決定性作用,，主力電源只有一小部分參加市場,，無法充分發(fā)揮市場的決定性作用?！?/p>

完善輔助服務(wù)等配套機(jī)制

在市場過渡期,，可再生能源參與市場需要配套哪些機(jī)制？馬莉認(rèn)為,，應(yīng)持續(xù)優(yōu)化輔助服務(wù)交易機(jī)制,。新能源出力具有間歇性,、波動(dòng)性、難以預(yù)測等特點(diǎn),，導(dǎo)致電力系統(tǒng)運(yùn)行對輔助服務(wù)的需求增加,。“首先,，需要建立健全調(diào)頻,、備用等輔助服務(wù)市場交易機(jī)制，完善輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，提高系統(tǒng)運(yùn)行可靠性,。”

隨著新能源占比不斷提升,，電力系統(tǒng)運(yùn)行呈現(xiàn)新的特點(diǎn),，對于電力輔助服務(wù)的需求將進(jìn)一步增加。馬莉建議,，可適時(shí)引入爬坡類產(chǎn)品,、系統(tǒng)慣性等輔助服務(wù)交易品種，例如燃?xì)鈾C(jī)組,、抽水蓄能等,，并通過市場化定價(jià)方式對此類機(jī)組進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，進(jìn)一步促進(jìn)新能源消納,。

新能源機(jī)組參與市場,，偏差考核將成為難點(diǎn)。為應(yīng)對清潔能源的強(qiáng)隨機(jī)性,，馬莉指出,，需進(jìn)一步完善風(fēng)電光伏功率預(yù)測機(jī)制，以降低市場實(shí)時(shí)平衡壓力,。我國清潔能源的偏差處理方式,，應(yīng)考慮激勵(lì)相容的原理，鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電商提高其預(yù)測精度,，合理進(jìn)行報(bào)價(jià),。

彭澎建議，逐步完善綠證交易市場,，將使用綠電的權(quán)力交給用戶,，明確制度設(shè)計(jì)，讓公眾知曉所使用的綠色電力是有國家認(rèn)證的,，消費(fèi)這份綠色電力所制造出的產(chǎn)品是區(qū)別于同種類其他產(chǎn)品的,，未來綠證極有可能與碳市場進(jìn)行銜接，形成一個(gè)非常復(fù)雜而有趣的體系,。

上述業(yè)內(nèi)人士指出,，“風(fēng)光”參與現(xiàn)貨市場最需要的是配額制,。“我們要享用既可靠又清潔的能源,，就一定要付出經(jīng)濟(jì)代價(jià),，這個(gè)代價(jià)可通過配額制向用戶側(cè)傳導(dǎo),?！?/p>