為全面了解和掌握全縣中藥材種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,縣林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門組織了部分專業(yè)人士對(duì)全縣中藥材的分布和品種情況,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,。邀請(qǐng)貴州仙山谷中藥材種植有限公司曹明華、貴州恒霸藥業(yè)銀杏責(zé)任公司,，四川千草生物科技公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人先后來興文考察,，深入林區(qū)和田間地頭詳細(xì)了解中藥材品種和中藥材生長(zhǎng)情況，經(jīng)過對(duì)全縣野生中藥材生長(zhǎng)的林區(qū)和種植區(qū)域的實(shí)地研究?，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、興文縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)

興文縣地處川滇黔結(jié)合部，四川南部山區(qū),，全縣幅員面積為1373.17平方公里,，總?cè)丝?6.8萬人，耕地面積21501公頃,有林業(yè)用地面積110.89萬畝,，森林覆蓋率達(dá)50.21%,，境內(nèi)野生、人工種植的中藥材,、苗醫(yī)藥材上百種,。

近年來，由于中藥材價(jià)格上揚(yáng),，農(nóng)民采集野生和種植中藥材的積極性高漲,。充分整合資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材將成為山區(qū)農(nóng)民致富增收的新興產(chǎn)業(yè),，是支柱,，是民生、是特色,。其發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于：

（一）資源優(yōu)勢(shì),。

興文縣屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候，雨量充沛,，無霜期長(zhǎng),，四季分明,，特殊的地理位置、立體的氣候,、良好的植被,，適合中藥材的生長(zhǎng)。特別是境內(nèi)的仙峰,、九絲,、毓秀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林下野生中藥材十分豐富，自古就有“山間無雜草,、遍地是藥材”的美稱,，境內(nèi)盛產(chǎn)天麻、銀花,、重樓,、續(xù)斷、三七,、淫羊藿,、五倍子等近50余種野生和人工種植的山藥、太子參,、當(dāng)歸,、川芎、黃精,、血通,、血藤、板藍(lán)根等40余種中藥材以及柒瘡藥,、觀音草,、石菖蒲等20余種苗醫(yī)藥材，且長(zhǎng)勢(shì)良好,、產(chǎn)量高,、效益佳，種植中藥材具備天時(shí)條件,。

（二）地域優(yōu)勢(shì)。

興文縣地處川滇黔結(jié)合部,，四川南部山區(qū),，位于東經(jīng)104゜52′28″—105゜21′23″，北緯28゜04′28″—28゜27′18″之間,。海拔275.6米至1795.1米,；分槽壩、丘陵,、低山,、中山四個(gè)地貌類型,。全縣有林業(yè)用地面積110.89萬畝，森林覆蓋率達(dá)50.21%,，年平均降水量1234.7毫米,，年平均氣溫17.4℃，年平均日照時(shí)數(shù)1010小時(shí),，晝夜溫差大,，有利于光合積累，且水源,、土壤無污染,，土地、林下發(fā)展中藥材空間大,，有利于發(fā)展林下防野生中藥材和發(fā)展無公害高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材,，種植中藥材具備地利條件。

（三）種植優(yōu)勢(shì),。

縣委,、政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺(tái)了《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,制定了加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,，并將全縣中藥材種植納入 “十三五”重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)之一。

聘請(qǐng)了成都中醫(yī)院大學(xué)制定了《全縣中醫(yī)藥（含醫(yī)療器械）》發(fā)展總體規(guī)劃,，“十三五”期間全縣將規(guī)劃發(fā)展中藥材基地 5-10萬畝,。并成功申報(bào)3-5個(gè)“道地中藥材”。目前,，縣內(nèi)已經(jīng)培育有重中藥材種植大戶和中藥材種植專業(yè)合作社近10家,。今年，已有貴州省恒霸制藥廠,、貴州仙山谷中藥材種植有限公司,、四川千草生物科技公司等企業(yè)來興考察。2017年4月已成功引進(jìn)四川省元川生物科技有限公司入住興文,，公司規(guī)劃投資4.5億元,，在興文發(fā)展紅豆杉基地10000畝（現(xiàn)已完成2000畝）在工業(yè)園區(qū)建設(shè)紫杉醇生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)；今年上半年成功引進(jìn)興文仁華藥業(yè)開發(fā)有限公司落地興文,，計(jì)劃投資2.5億元,，在興文建設(shè)銀杏基地20000畝，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)銀杏葉提取物生產(chǎn)企業(yè)一個(gè),；貴州省恒霸制藥廠于7月17日和興文康永紅豆杉公司簽訂《中藥材種植保底回收的協(xié)議》,，協(xié)議約定在興文建設(shè)林下防野生中藥材基地10000畝，所有產(chǎn)品由其實(shí)行保底+市場(chǎng)價(jià)回收,；四川三七大江源農(nóng)業(yè)有限公司意向來興文建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化三七種植基地100畝,，成功后輻射帶動(dòng)周邊群眾大力發(fā)展,，目前，全縣大力發(fā)展中藥材企業(yè)和群眾的積極性高漲,，種植中藥材具備人和優(yōu)勢(shì),。

（四）技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

興文縣民間種植中藥材歷史悠久,，許多農(nóng)民就中藥材種植,、管理已探索出了成功的經(jīng)驗(yàn)，特別是興文苗醫(yī)藥種植及產(chǎn)品研發(fā)獨(dú)具特色,；成都中醫(yī)院大學(xué)與興文構(gòu)建校地合作,、校院合作體系必將為大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的技術(shù)支撐。

（五）效益優(yōu)勢(shì),。

從近年來中藥材市場(chǎng)行情分析,，中藥材市場(chǎng)需求量不斷加大，特別是名貴中藥材價(jià)格不斷攀升,，如重樓500--600元/斤,，野生重樓可高達(dá)800-1000元/斤；三七每畝投資2.5萬元左右（三年）,產(chǎn)值可達(dá)11萬元,，每畝實(shí)現(xiàn)純利潤(rùn)6萬元以上,；林下種植中藥材成本更低，平均每畝純收入可達(dá)1500-2000元,，種植中藥材經(jīng)濟(jì)效益明顯,。

二、興文縣中藥材發(fā)展存在的主要問題

一是結(jié)構(gòu)不合理,。我縣中藥材產(chǎn)業(yè)才剛剛起步,，一方面，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,，純屬由農(nóng)民自發(fā)種植,，支柱產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)尚未形成。另一方面,，由于種植中藥材投入高,，農(nóng)戶種植資金短缺，影響種植規(guī)模的擴(kuò)大,，在市場(chǎng)中難以形成氣候,。

二是管理粗放。我縣中藥材種植尚屬起步階段,，缺乏科學(xué)規(guī)劃和科技指導(dǎo)，除少數(shù)專業(yè)合作社按照規(guī)范化種植種植外,，大多數(shù)農(nóng)戶按照當(dāng)年市場(chǎng)需要自由種植,、采收,，管理粗放，基地內(nèi)雜草叢生,，病蟲害嚴(yán)重,，影響中藥材的產(chǎn)量和品質(zhì)。

三是收購(gòu)資金缺乏,。目前入住興文的兩家中藥材企業(yè)“川省元川生物科技有限公司”和“四興文縣仁華藥業(yè)科技有限公司”都尚屬起步階段,，在完成烘干、加工等廠房,、涼場(chǎng)的前期投資后,，收購(gòu)資金缺口較大，到收獲季節(jié)影響藥材的收購(gòu),。

四是政策支持力度不夠,。中藥材種植缺乏有力的政策支持，目前就林業(yè)政策而言只能補(bǔ)助木本中藥材,，且標(biāo)準(zhǔn)較低（100元/畝）,，二縣上配套政策，目前只有規(guī)模達(dá)到1000畝以上才有政策支持,，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)偏低,，不能很好的調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民的積極性。目前我縣中藥材銷售仍以原材料為主,，中藥材產(chǎn)品附加值較低,。

五是市場(chǎng)體系不建全。由于我縣中藥材發(fā)展處于起步階段,，基地建設(shè),、產(chǎn)品加工與開發(fā)、市場(chǎng)銷售等尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條,，雖然我縣注冊(cè)了“美曼亞” 紅豆杉,、“九絲銀杏”、“仙峰富康”等品牌中藥材商標(biāo),，成立了中藥材專業(yè)合作社,。 但是，還存在產(chǎn)品銷售 ,、服務(wù)體系不完備,，信息網(wǎng)絡(luò)不健全等問題。

三,、興文縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全組織機(jī)構(gòu)。

建議成立興文縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)全縣中藥材發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度,，加大中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和督促，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和階段性工作任務(wù),，制定切實(shí)可行的年度工作任務(wù)計(jì)劃和工作措施,，將具體任務(wù)落實(shí)到適宜鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和責(zé)任人，并加強(qiáng)工作績(jī)效考核與管理,。同時(shí),，成立興文縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作總社，進(jìn)一步規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社的行為,，制定工作標(biāo)準(zhǔn),；統(tǒng)一種植品種、規(guī)模,、技術(shù),、信息、價(jià)格,、質(zhì)量等,，形成。 以總社為主,，使農(nóng)戶,、企業(yè)、運(yùn)銷大戶建立利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的合作機(jī)制,，全面開展訂單化種植,、規(guī)范化生產(chǎn)、規(guī)?；庸?、集約化經(jīng)營(yíng)，健全,、壯大中藥材產(chǎn)業(yè)鏈,，確保中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）制訂科學(xué)規(guī)劃 ,，創(chuàng)新發(fā)展模式,。

建議由縣政府或有關(guān)部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的科研單位，制訂興文縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短,、中,、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。按照“政府引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng),、農(nóng)民參與,、穩(wěn)步推進(jìn)”的發(fā)展思路,，根據(jù)不同的氣候,、地理環(huán)境及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需求選擇適合種植的品種，可將全縣劃分為三大中藥材種植片區(qū)：

一是林下仿野生種植區(qū)：以仙峰,、九絲,、毓秀為主的高寒地帶，大力發(fā)展林下仿野生中藥材,，重點(diǎn)發(fā)展仿野生的天麻,、銀花、重樓,、續(xù)斷,、蒲公英、血通,、血藤淫羊藿,、五倍子等，規(guī)劃發(fā)展面積5萬畝,；

二是集中種植區(qū)：以周家,、石海、大壩,、麒麟,、僰王山、大河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的中山區(qū),，以集中種植和林下仿野生中藥材種植相結(jié)合,，重點(diǎn)發(fā)展太子參、當(dāng)歸,、川芎,、杜仲、黃柏,、黃精,、板藍(lán)根、銀杏等,，規(guī)劃發(fā)展面積3萬畝,。

三是大戶種植區(qū)：古宋、太平,、蓮花,、共樂、五星、玉屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的丘陵壩區(qū),，以發(fā)展大戶種植為主,，重點(diǎn)發(fā)展三七、砂仁,、蒲公英等,，規(guī)劃面積2萬畝。

實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，逐步擴(kuò)大種植規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)中藥材種植品種的多樣化，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。

（三）加大扶持力度,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),。

按照中藥材 5年發(fā)展規(guī)劃,，到 2022年全縣種植規(guī)模達(dá) l0萬畝以上，年產(chǎn)值可達(dá)3-5億元,。

建議將我縣中藥材作為特色項(xiàng)目申報(bào),，爭(zhēng)取將其列入全省、全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列,，爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目支持,；同時(shí)，在中藥材種植,、管理,、采收等方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)化；大力推廣運(yùn)用地膜覆蓋,、克隆培育,、良種選育、提純復(fù)壯,、水肥一體化和病蟲害防治等新技術(shù),；統(tǒng)籌整合資金，對(duì)基地建設(shè),、龍頭企業(yè)培育,、技術(shù)培訓(xùn)與示范推廣等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)集中連片新建基地,，通過優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶的積極性,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，擴(kuò)大基地規(guī)模,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),。

（四）育龍頭樹品牌,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

建議下大力氣營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，積極引進(jìn)知名加工企業(yè)和營(yíng)銷公司,，走開放式發(fā)展的路子，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。積極推進(jìn)紅豆杉,、銀杏等中藥材通過地理標(biāo)志和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，積極申報(bào)重樓,、蒲公英（目前藥材藥典中的蒲公英是以興文縣為標(biāo)本）,、五倍子等 “道地中藥材”和“柒瘡藥”等苗醫(yī)藥專利，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó) “道地中藥材”之鄉(xiāng),，使“道地藥材”做成真正的“地道”藥材。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)與基地,、農(nóng)戶的對(duì)接,，形成“企業(yè) +合作組織 + 農(nóng)戶”的穩(wěn)定利益共同體，加大和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，加速龍頭企業(yè)的培育壯大,，打造興文中藥材品牌，提高知名度,，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升生產(chǎn)效益,，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移,、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和效益升級(jí)。

（五）構(gòu)建市場(chǎng)體系,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。

建議采取社會(huì)融資、招商引資,，多渠道籌措資金,，加強(qiáng)中藥材市場(chǎng)建設(shè)，建立中藥材交易信息網(wǎng)絡(luò),，收集和散發(fā)藥材種植信 息和市場(chǎng)價(jià)格,，加強(qiáng)與全國(guó)中藥材專業(yè)市場(chǎng)的交流與合作，設(shè)立銷售中心,，促進(jìn)當(dāng)?shù)厮幉牡纳藤Q(mào)流通,。采取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式，引進(jìn)大型中藥材加工企業(yè),，進(jìn)行中藥材的深加工,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。真正形成產(chǎn)、加,、銷一條龍,，貿(mào)、工,、農(nóng)一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

（六）加強(qiáng)科技支撐，提高產(chǎn)業(yè)化水平,。

建議對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn) ),、企業(yè)選派科技特派員，帶動(dòng)建設(shè)示范基地,，進(jìn)行技術(shù)與信息,、生產(chǎn)與市場(chǎng)全程化服務(wù)。借助科研單位和高等院?？萍剂α?，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行 GAP規(guī)范化種植,，特別是在種植,、施肥、病蟲害防治,、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，提高原藥材品質(zhì)。（陳文權(quán) 周永潮）