就工程結(jié)算問(wèn)題，雙方在監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)下進(jìn)行了多次協(xié)商,。

該案件的標(biāo)的額并不大,，但涉及有關(guān)時(shí)效的法律問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜并具有代表性，這也是我選擇代理該案件的原因,。該案件除了實(shí)體權(quán)利上索賠金額的爭(zhēng)議,，更具有典型意義的問(wèn)題在于，該項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)過(guò)最終竣工結(jié)算,，按照工程慣例,，最終結(jié)算同時(shí)是索賠終結(jié)的最終期限，一個(gè)已經(jīng)經(jīng)過(guò)竣工結(jié)算的項(xiàng)目不能再提起索賠,，而現(xiàn)在承包人提起索賠是否具有時(shí)效依據(jù),，是一個(gè)非常有趣的值得研究的法律問(wèn)題。

被申請(qǐng)人在委托我代理該案件之前已咨詢過(guò)很多律師,，幾乎所有律師都認(rèn)為,，既然工程最終結(jié)算已經(jīng)完成，申請(qǐng)人提出仲裁沒(méi)有依據(jù),，本案一定能勝訴,。但經(jīng)我對(duì)案件材料及案情詳細(xì)核查后發(fā)現(xiàn)，合同對(duì)索賠期限和除斥期間有不同的約定,，這是我當(dāng)年在企業(yè)管理合同時(shí)就積累的經(jīng)驗(yàn),；同時(shí)我也了解有律師辦理類似案件僅從程序上應(yīng)對(duì)而吃虧的教訓(xùn)。因此,，我認(rèn)為被申請(qǐng)人可以用索賠期限的工程慣例進(jìn)行抗辯,，但仲裁庭不會(huì)輕易接受這種抗辯，在程序上進(jìn)行抗辯的同時(shí)重點(diǎn)還要是放在實(shí)體問(wèn)題的證據(jù)上,，該代理思路得到了被申請(qǐng)人的認(rèn)可,。

仲裁過(guò)程中,，我從維護(hù)被申請(qǐng)人利益的角度提出了期限抗辯：

1、根據(jù)合同的約定,申請(qǐng)人沒(méi)有在7天索賠期限內(nèi)提起上述9項(xiàng)索賠,，應(yīng)視為其已經(jīng)喪失索賠權(quán)利,。因?yàn)殡p方的《合同條件》第89條第b款約定“承包商認(rèn)為其對(duì)于發(fā)生的工作和事件有資格得到額外支付時(shí)，應(yīng)在任何這類工作開始時(shí)或在這類事件發(fā)生時(shí)算起一周之內(nèi),，提交這類工作或事件的費(fèi)用追加申請(qǐng),。”,；

2,、爭(zhēng)議雙方已在1998年9月28日專題會(huì)議之后，就大部分爭(zhēng)議項(xiàng)目達(dá)成了最終的一致意見,，簽訂的最終結(jié)算書,，既然是“最終”的協(xié)議，依法就具有“最終”的法律約束力,，申請(qǐng)人無(wú)權(quán)擅自變更或解除,，或就已確定的部分提起索賠。

但仲裁庭經(jīng)評(píng)議后,，不出我所料地支持了申請(qǐng)人提起索賠的程序權(quán)利：

但我和被申請(qǐng)人對(duì)此已有準(zhǔn)備,，對(duì)于實(shí)體抗辯，我們也早已準(zhǔn)備好證據(jù),，針對(duì)申請(qǐng)人提出的鋼筋接頭另行計(jì)價(jià),、使用聚硫密封膠費(fèi)用增加、使用CM防水卷材費(fèi)用增加,、沉井變更引起費(fèi)用增加,、土方工程變更、某些新材料的定價(jià)問(wèn)題,，我方一一提出實(shí)體證據(jù)抗辯,。最終仲裁庭從實(shí)體權(quán)利方面,，作出了相應(yīng)判定，駁回了申請(qǐng)人83%的索賠請(qǐng)求,，但申請(qǐng)人還是獲得了17％的索賠額,。

從本案中，申請(qǐng)人在簽訂合同時(shí)就明確排除了索賠期限“過(guò)期作廢”的適用,，在竣工結(jié)算時(shí)也沒(méi)有明確按通常表述的“雙方其他無(wú)爭(zhēng)議”,，而是詞語(yǔ)中保留自身對(duì)竣工結(jié)算部分有異議的權(quán)利。申請(qǐng)人對(duì)程序權(quán)利的重視和精準(zhǔn)的操作,，保證了其在竣工結(jié)算之后依然可以提起索賠的權(quán)利,，這是一個(gè)非常漂亮的程序權(quán)利的維護(hù)案例。雖然申請(qǐng)人最終還是因?qū)嶓w權(quán)利上確實(shí)的瑕疵而被仲裁庭駁回了大部分仲裁請(qǐng)求,，但其在程序權(quán)利上的優(yōu)秀操作,，依然值得廣大施工企業(yè)學(xué)習(xí)。

與訴訟時(shí)效直接相關(guān)的期限,，其法律定義的理解和在合同管理中的實(shí)務(wù)操作，都需要廣大施工企業(yè)尤其是法務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,，這對(duì)于管控訴訟時(shí)效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

如前所述,，期限是法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的法律關(guān)系發(fā)生,、變更和消滅的時(shí)間。期限包括期日與期間,。期日是指不可分或視為不可分的特定時(shí)點(diǎn),，例如某年、某月,、某日,。而期間是指起始的時(shí)點(diǎn)到終止的時(shí)點(diǎn)之間所經(jīng)過(guò)的時(shí)長(zhǎng)。

無(wú)論采用何種方式,，期限一旦確定之后,，對(duì)雙方當(dāng)事人都具有法律約束力,，任何一方不得擅自變更。民法上的期限對(duì)民事法律關(guān)系的產(chǎn)生,、變更和消滅具有重要意義,，表現(xiàn)在：（1）決定民事主體的民事權(quán)利能力和民事行為能力享有和消滅的時(shí)間。如自然人出生之日,，即是其享有法定民事權(quán)利能力之時(shí),；智利健全的自然人成年之日，即是其享有完全民事行為能力之時(shí),；自然人死亡之日,，即是其民事權(quán)利能力和民事行為能力終止之時(shí)。法人成立之日,，即是其享有民事權(quán)利和民事行為能力終止之時(shí),。（2）決定某些事實(shí)的推定時(shí)間。如失蹤宣告和死亡宣告中失蹤人失蹤時(shí)間的推定,。（3）決定權(quán)利的取得和喪失時(shí)間,。如專利權(quán)取得的時(shí)間、所有權(quán)喪失的時(shí)間等,。（4）權(quán)力的行使和義務(wù)履行的期限,。如使用商標(biāo)專用權(quán)的期限、合同義務(wù)履行的期限等,。（5）決定法律關(guān)系的效力的期限,。如合同的有效期限、支票的有效期限等,。

《民法總則》第200條規(guī)定：“民法所稱的期間按照公歷年、月,、日,、小時(shí)計(jì)算?！?；第201條規(guī)定：“按照年、月,、日計(jì)算期間的,，開始的當(dāng)日不計(jì)入，自下一日開始計(jì)算,。按照小時(shí)計(jì)算期間的,，自法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的時(shí)間開始計(jì)算。”,；第202條規(guī)定：“按照年,、月計(jì)算期間的，到期月的對(duì)應(yīng)日為期間的最后一日,；沒(méi)有對(duì)應(yīng)日的,，月末日為期間的最后一日?！?；第203條規(guī)定：“期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日,。期間的最后一日的截止時(shí)間為二十四時(shí),；有業(yè)務(wù)時(shí)間的，停止業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間為截止時(shí)間,?！保坏?04條還規(guī)定：“期間的計(jì)算方法依照本法的規(guī)定,，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外,。”,。

可見,，對(duì)于期間的準(zhǔn)確理解需要認(rèn)真學(xué)習(xí)《民法總則》一系列明確規(guī)定，對(duì)于期間的計(jì)算方式應(yīng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定執(zhí)行,，當(dāng)然,，法律規(guī)定雙方當(dāng)事人也可以在合同中自行約定相應(yīng)計(jì)算方式。

2017版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款中規(guī)定了眾多期限,，從其效果而言,，主要涉及上文期限類型的第（3）（4）（5）類,。第（3）類主要體現(xiàn)在施工合同的關(guān)于索賠的除斥期間約定；第（4）類主要體現(xiàn)為施工合同的履約期限,，合同中約定的合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)完成某項(xiàng)合同義務(wù)的期限,，例如工期期限、發(fā)包人付款的期限,、承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)提前通知的期限等等,，此類期限是實(shí)體義務(wù)的一部分，當(dāng)事人必須在合同約定的期限內(nèi)完成相應(yīng)行為,，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,；第（5）類期限主要體現(xiàn)為簽證的確認(rèn)期限，即對(duì)于一方當(dāng)事人提出的意思表示，另一方當(dāng)事人未在約定的期限內(nèi)提出異議則視為同意對(duì)方當(dāng)事人的意思表示,。

上述三類期限中,，除斥期間及確認(rèn)期限屬于程序期限，雖然不屬于實(shí)體權(quán)利,，卻會(huì)對(duì)實(shí)體權(quán)利的行使產(chǎn)生重要影響,。兩者均是建設(shè)工程履約過(guò)程中的重要內(nèi)容，需要詳細(xì)解析,，故除斥期間將在后續(xù)文章中專篇論述,，本文主要針對(duì)確認(rèn)期限進(jìn)行分析。

確認(rèn)期限屆滿,，則產(chǎn)生相應(yīng)的意思表示確認(rèn)效力的法律基礎(chǔ)在于其屬于合意的生效或終止條件。

《合同法》第45條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件,。附生效條件的合同,，自條件成就時(shí)生效。附解除條件的合同,，自條件成就時(shí)失效,。當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的,，視為條件已成就,；不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就,?！薄Ｔ摋l文所規(guī)定的即俗稱的附條件合同,，所謂附條件,，是以未來(lái)不必然發(fā)生的某項(xiàng)事實(shí)發(fā)生作為相關(guān)合意的生效或失效條件，該事實(shí)如果發(fā)生,，則發(fā)生相應(yīng)的合意生效或失效的效果,。

以2017版《施工合同示范文本》第14.2款的規(guī)定為例：“……發(fā)包人在收到承包人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)書后28天內(nèi)未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)單……”,，雖然該條款規(guī)定了28天的期限,，但發(fā)包人是否完成審批，是否提出異議是個(gè)不確定的事實(shí),，該條款是以“28天內(nèi)未完成審批且未提出異議”作為“發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)單”這一合意效果的生效條件,，只有滿足生效條件，才能產(chǎn)生認(rèn)可竣工結(jié)算申請(qǐng)單的效力,，竣工結(jié)算申請(qǐng)單才具有結(jié)算的效力,。

可見，確認(rèn)期限的法律效果屬于附條件合同的條件，當(dāng)期限屆滿,，則發(fā)生相應(yīng)的法律效力,。

從《合同法》第45條可見,，確認(rèn)期限按照其效力結(jié)果可以分為生效條件和終止條件,。

1、雙方合意附生效條件的,，自生效條件成就時(shí),，該合意生效。

上述2017版《施工合同示范文本》第14.2款便是典型的生效條件,，建設(shè)工程實(shí)踐中常見的生效條件還包括工程量變更計(jì)量簽證的確認(rèn)期限,、進(jìn)度款確認(rèn)簽證的確認(rèn)期限、材料設(shè)備替換簽證的確認(rèn)期限等等,。

2,、合同條款附終止條件的，自終止條件成就時(shí),，既有的合同效力終止,。

2017版《施工合同示范文本》第19.5款規(guī)定：“（1）承包人按第14.2款〔竣工結(jié)算審核〕約定接收竣工付款證書后，應(yīng)被視為已無(wú)權(quán)再提出在工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠,?！薄?jù)此,，接收竣工付款證書便是一種終止條件,，自承包人接收竣工付款證書時(shí)起，承包人提出索賠的權(quán)利終止,。

《17版施工合同》中約定的確認(rèn)期限的條件成就構(gòu)成有三：1、具有期限起算事由,；2,、期限經(jīng)過(guò)；3,、期間內(nèi)當(dāng)事人作出某種法律行為,。

1,、具有期限起算事由,。

2017版《施工合同示范文本》中約定的確認(rèn)期限均以一方當(dāng)事人作出某種意思表示作為期限起算的事由。

《民法通則》第137條規(guī)定：“以對(duì)話方式作出的意思表示,，相對(duì)人知道其內(nèi)容時(shí)生效,。以非對(duì)話方式作出的意思表示，到達(dá)相對(duì)人時(shí)生效。以非對(duì)話方式作出的采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示,，相對(duì)人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的,，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)時(shí)生效；未指定特定系統(tǒng)的,，相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入其系統(tǒng)時(shí)生效,。當(dāng)事人對(duì)采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示的生效時(shí)間另有約定的，按照其約定,?！薄?/span>

由此,，確認(rèn)期限的起算事由即一方當(dāng)事人符合合同約定的意思表示送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人,。再以2017版《施工合同示范文本》上述第14.2款為例，該條款明確的28天的期限的起算事由便是承包人向發(fā)包人送達(dá)竣工結(jié)算申請(qǐng)書這一書面意思表示,。

2017版《施工合同示范文本》中約定的確認(rèn)期限均為期間規(guī)定,，以一方當(dāng)事人符合合同約定的意思表示送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人之日的次日起算，其他計(jì)算要點(diǎn)見本文第二大點(diǎn)第（二）項(xiàng)中的內(nèi)容,，本處不做贅述,。

2、期間內(nèi)當(dāng)事人作出某種法律行為

這里所指當(dāng)事人作出某種法律行為既包括積極行為也包括消極行為,。還以上述2017版《施工合同示范文本》第14.2款為例,，發(fā)包人在約定的期限內(nèi)未完成審批且未提出異議便是作出了該條款中約定的消極行為。

綜上,，2017版《施工合同示范文本》所確定的確認(rèn)期限需要滿足上述三大構(gòu)成要件才能視為條件成就,，該確認(rèn)期限所對(duì)應(yīng)的合意發(fā)生效力，產(chǎn)生對(duì)應(yīng)的效果,。

綜合上文可以看出,，建設(shè)工程施工合同中的確認(rèn)期限一旦符合條件成就的構(gòu)成要件,，其相應(yīng)的合意就生效或失效，除非具有可撤銷或無(wú)效事由,，則雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按該合意所確定的權(quán)利義務(wù)履行相應(yīng)責(zé)任,，可見，其對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利影響直接而巨大,。故施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)務(wù)操作中對(duì)相關(guān)期限的進(jìn)行全面的重視并加強(qiáng)管理,。

首先,，上文所述確認(rèn)期限的分析是針對(duì)2017版《施工合同示范文本》所確立的期限種類,，但該示范文本僅是住建部推薦使用的合同文本，不具有強(qiáng)制執(zhí)行力,，在訴訟或商業(yè)活動(dòng)中均不能直接適用,，而該范本中的確認(rèn)期限是經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，較為公平合理且相對(duì)完整,，有利于保護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益的,。故施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)尤其注意相關(guān)確認(rèn)期限是否存在于施工合同中,，如果沒(méi)有約定,，應(yīng)當(dāng)將其明確加入合同中，以確實(shí)地保證自身合法權(quán)益,。

其次,，相關(guān)確認(rèn)期限條款雖然在2017版《施工合同示范文本》規(guī)定在通用條款中，原則上來(lái)說(shuō),，只要專用條款沒(méi)有對(duì)通用條款進(jìn)行修改,，通用條款就是雙方當(dāng)事人明確具體的合同義務(wù)，但在工程實(shí)踐中,，建議施工企業(yè)在實(shí)際簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在專用條款中再一次明確,，原因在于,，司法實(shí)踐中，對(duì)于確認(rèn)期限僅約定于通用條款中時(shí)的效力存在一定程度的爭(zhēng)議,。江蘇省高級(jí)人民法院2018年6月26日印發(fā)的《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干問(wèn)題的解答》第9條規(guī)定：“《建設(shè)工程司法解釋》第20條規(guī)定的按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款,，審判實(shí)踐中如何適用？建設(shè)工程施工合同專用條款中明確約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,，在合同約定的期限內(nèi)不予答復(fù)視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件,，當(dāng)事人要求按照竣工結(jié)算文件進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的，應(yīng)予支持,。建設(shè)工程施工合同專用條款中未明確約定,，當(dāng)事人要求按照竣工結(jié)算文件進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的，不予支持,。建設(shè)工程施工合同專用條款有此明確約定,，發(fā)包人有證據(jù)證明在合同約定的期限內(nèi)提出異議的，承包人要求按照竣工結(jié)算文件進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算的,，不予支持,。建設(shè)工程施工合同無(wú)效的，不影響該條款約定的效力,?！?。據(jù)此可以看出,，江蘇省高院對(duì)竣工結(jié)算確認(rèn)期限僅約定于通用條款中,，但未約定于專用條款中的情形下，對(duì)竣工結(jié)算確認(rèn)期限條款的效力作出了不予支持的司法判斷,。雖然這僅是江蘇省高院的地方性意見,，也僅針對(duì)竣工結(jié)算確認(rèn)期限，但對(duì)于施工企業(yè)而言,，為避免爭(zhēng)議減少糾紛,，還是應(yīng)當(dāng)將各類對(duì)施工企業(yè)的權(quán)益有重要影響的確認(rèn)期限在專用條款中再一次予以明確為好。

在工程實(shí)踐中,，基于發(fā)包人的強(qiáng)勢(shì)地位，部分發(fā)包人對(duì)施工合同示范文本會(huì)進(jìn)行一定程度的刪改,，經(jīng)常發(fā)生保留了確認(rèn)期限的期間約定,，卻刪除了其法律后果的約定。這樣的期限約定就從確認(rèn)期限變成了履行期限,，失去了確認(rèn)期限最核心的確認(rèn)相關(guān)簽證即合意效力的核心作用,。

例如，本文案例中,，雙方當(dāng)事人雖然約定了索賠方需要在7天內(nèi)提出索賠,，但并未約定未提出索賠便失去索賠權(quán)利的約定，故最終仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)人還是有權(quán)提起索賠,。

又例如,，《最高人民法院關(guān)于如何理解和適用〈最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋〉第二十條的復(fù)函》規(guī)定：“建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工合同格式文本中的通用條款第33條第3款的規(guī)定，不能簡(jiǎn)單地推論出,，雙方當(dāng)事人具有發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件一定期限內(nèi)不予答復(fù),，則視為認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件的一致意思表示，承包人提交的竣工結(jié)算文件不能作為工程款結(jié)算的依據(jù),?！薄?fù)函指的通用條款是1999版《施工合同示范文本》,，其33.3款規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任,?！?。從該復(fù)函的司法觀點(diǎn)分析，施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)一定要注意,，對(duì)于重要的確認(rèn)期限,，一定要保證相關(guān)合同約定有明確的期限時(shí)間，更要明確其具有過(guò)期視為認(rèn)可的法律效果的約定表示,。

從工程實(shí)踐而言,，2017出版《施工合同示范文本》中部分確認(rèn)期限的時(shí)長(zhǎng)對(duì)于大中型項(xiàng)目或復(fù)雜項(xiàng)目而言過(guò)于短暫,。例如，進(jìn)度款的確認(rèn)期限僅有7天,，而工程竣工結(jié)算的確認(rèn)期限僅有28天,，這些期限在實(shí)踐中往往不能滿足當(dāng)事人審核的需要，而導(dǎo)致的實(shí)際后果是,，發(fā)包人為了避免發(fā)生確認(rèn)效力的法律后果,，往往不管施工企業(yè)提供的工程資料的內(nèi)容，直接提出相關(guān)異議,，以排除確認(rèn)期限的確認(rèn)效力,。

雖然2017版《施工合同示范文本》規(guī)定的大多數(shù)確認(rèn)期限均是有利于保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的條款，但期限并不是越短越好,，過(guò)短的期限反而會(huì)迫使發(fā)包人采用亂提異議的方式以排除其確認(rèn)效力,，因此，發(fā)承包雙方在簽訂施工合同時(shí),，還是應(yīng)當(dāng)基于項(xiàng)目特點(diǎn),，評(píng)估選擇一個(gè)合理的期限，既有利于發(fā)包人充分審核,，也有利于確認(rèn)期限發(fā)揮其應(yīng)有的效力,。

如前所述，確認(rèn)期限最好能寫入專用條款,，但在實(shí)踐中,，在專用條款中增加限制發(fā)包人權(quán)利的確認(rèn)期限條款并不具操作性，適當(dāng)延長(zhǎng)確認(rèn)期限,，由于是對(duì)通用條款的修改,，理所應(yīng)當(dāng)?shù)乇憧梢詫⑾嚓P(guān)約定納入專用條款的范圍，有利于打消發(fā)包人的警惕心理,，有利于更好地保護(hù)施工企業(yè)的利益,。

根據(jù)2017版《施工合同示范文本》第19.5款中明確規(guī)定，一旦承包人接受了竣工付款證書,、最終結(jié)清證書則視為其對(duì)證書發(fā)出以前已發(fā)生的索賠已囊括在上述證書所對(duì)應(yīng)的價(jià)款內(nèi)表示認(rèn)可,，承包人不得再次提起索賠。但在工程實(shí)踐中,，往往發(fā)生雙方當(dāng)事人對(duì)部分費(fèi)用確實(shí)難以達(dá)成一致,，而承包人作為請(qǐng)求支付價(jià)款的一方,，承擔(dān)著巨大的資金壓力,，希望盡早拿到工程價(jià)款，往往會(huì)先接受了雙方已確定部分價(jià)款的結(jié)清證書,，但并未留下證據(jù)證明雙方對(duì)部分價(jià)款還有爭(zhēng)議,，最終啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出,。

這種情況下,，正確的處理方式應(yīng)當(dāng)是在竣工付款證書、最終結(jié)清證書中明確注明雙方還存在爭(zhēng)議的工程價(jià)款的范圍,；或者退一步,，采用會(huì)議紀(jì)要或簽證的方式明確排除第19.5款所規(guī)定的確認(rèn)全部?jī)r(jià)款的效力。本文案例中,，申請(qǐng)人在結(jié)算時(shí),，就是采用會(huì)議紀(jì)要的方式，明確竣工結(jié)算時(shí)雙方的爭(zhēng)議范圍,，故仲裁庭才判定其依然具有索賠的權(quán)利,，這是一種值得借鑒的實(shí)務(wù)操作。

具有確認(rèn)期限的簽證與其他類型簽證不同,，其他類型簽證均需要對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可，才能產(chǎn)生直接的法律效力,；而工程索賠簽證及其他具有確認(rèn)期限的簽證只要約定期限經(jīng)過(guò),，則直接生效，且該類簽證往往直接關(guān)系工程價(jià)款,，對(duì)施工企業(yè)的利益影響直接而又重大,。故施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在普通簽證的管理基礎(chǔ)上建立具有確認(rèn)期限的簽證的專項(xiàng)反饋和獎(jiǎng)懲機(jī)制，只要是合同中明確約定具有確認(rèn)期限的簽證,，相關(guān)工程事件一旦發(fā)生,，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)入特殊管理渠道，同步監(jiān)控管理,，尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)簽證的送達(dá)證據(jù)管理,，確保相關(guān)簽證的工程事件發(fā)生的證據(jù),、簽證發(fā)出、簽證送達(dá),、簽證期限經(jīng)過(guò)的一系列證據(jù)完整而又有效,，并留存。應(yīng)當(dāng)將此類簽證的管理成果建立更高的獎(jiǎng)懲力度,，以充分調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性,。