“秉持開(kāi)放包容理念，堅(jiān)定不移構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義,、保護(hù)主義,，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

今年以來(lái),，為應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn),，各國(guó)政府在防控疫情擴(kuò)散的同時(shí)，打響了另一場(chǎng)重啟經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng),。新冠疫情客觀上加速了各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,，數(shù)字技術(shù)加速融入國(guó)家治理，催生了“一碼通行全國(guó)”等前所未有的現(xiàn)象級(jí)應(yīng)用,；遠(yuǎn)程辦公,、在線教育、共享平臺(tái),、跨境電商等服務(wù)廣泛應(yīng)用,，對(duì)促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)際抗疫合作發(fā)揮了重要作用,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有望成為后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎,。在此背景下，各國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全的保障需求與日俱增,。

一,、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間多邊安全保障能力勢(shì)在必行。

首先,，單邊主義嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)空間安全平衡,。目前，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為單邊主義大行其道的“修羅場(chǎng)”,。各國(guó)在達(dá)成網(wǎng)絡(luò)空間“國(guó)際法”之前,，單邊主義利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，謀取自身絕對(duì)安全，這已經(jīng)是眾所周知的事實(shí),。近期,，單邊主義的形式發(fā)生變化，企圖通過(guò)所謂數(shù)字冷戰(zhàn)打壓戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行動(dòng)日漸升級(jí),。但要看到兩面性,，包括所謂清潔網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字冷戰(zhàn)行為本身也會(huì)加速網(wǎng)絡(luò)空間多邊主義形成，加深各主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的認(rèn)知,，從而為破解網(wǎng)絡(luò)空間單邊主義埋下伏筆,。

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化客觀需要網(wǎng)絡(luò)空間多邊安全保障,。新冠疫情下,，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加速，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化正在形成,。據(jù)預(yù)測(cè),，到2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比全球GDP比重將達(dá)到62%，數(shù)字化正在全球范圍內(nèi)取得深化,。數(shù)據(jù)已經(jīng)被定義為新的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源,，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“血液”。網(wǎng)絡(luò)安全保障為數(shù)字經(jīng)濟(jì)護(hù)航,，安全與發(fā)展構(gòu)成“一體兩翼,、驅(qū)動(dòng)雙輪”作用日益凸顯。后疫情時(shí)代,，各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求越迫切,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的安全需求自然會(huì)水漲船高。

二,、網(wǎng)絡(luò)空間多邊安全保障能力正在孕育形成,。

一是數(shù)據(jù)安全保護(hù)加速推進(jìn)。據(jù)報(bào)道,，在美國(guó),，因違反《數(shù)據(jù)隱私法》和《兒童在線隱私保護(hù)法》，F(xiàn)acebook與YouTube近期被聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)處以50億美元和1.7億美元的罰款,；在英國(guó),，F(xiàn)acebook旗下的社交軟件instagram被指控泄露了數(shù)百萬(wàn)未成年人的私人信息，因違反歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)法》（GDPR）或?qū)⒚媾R的巨額罰款,；在中國(guó),，《個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）首次正式提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議，揭開(kāi)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法的進(jìn)程,，此前發(fā)布的《數(shù)據(jù)安全法》,，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、使用、存儲(chǔ)和跨境傳輸作出規(guī)定,。

二是網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)演習(xí)常態(tài)化,。與數(shù)據(jù)安全防護(hù)相對(duì)應(yīng)，聚焦關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)演練常態(tài)化,。今年8月,，美國(guó)完成第七次“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)，演習(xí)為期3天,，共2000余人參與,，進(jìn)一步提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急事件響應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)水平。在2019年7月,，歐盟23個(gè)成員國(guó),、歐盟網(wǎng)絡(luò)與信息安全局和歐洲委員會(huì)舉行首次“Blue OLEx 2019”演習(xí)，為在歐盟內(nèi)部提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障合作應(yīng)對(duì)水平開(kāi)了頭,。世界各主要經(jīng)濟(jì)體將網(wǎng)絡(luò)防護(hù)演練常態(tài)化,、實(shí)戰(zhàn)化將成為一種趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)空間多邊安全保障能力正在形成,。

因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史原因，世界范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間安全態(tài)勢(shì)和能力建設(shè)發(fā)展極不均衡,，網(wǎng)絡(luò)空間安全對(duì)大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)既構(gòu)成了實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)略威脅,，也對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。隨著以數(shù)字化為特征的第三次全球化的來(lái)臨,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間的多邊主義與建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體有機(jī)統(tǒng)一,。