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中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議近日在北京舉行,，全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。規(guī)劃《建議》擘畫了中國未來5年及15年的發(fā)展新藍圖，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南，充分理解規(guī)劃《建議》對各行各業(yè)做好工作具有重要意義,。  “重要戰(zhàn)略機遇期”一錘定音 當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，對國家發(fā)展和經(jīng)濟趨勢如何定調至關重要。全會認為“當前和今后一個時期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”。盡管全球政治經(jīng)濟發(fā)展面臨較大的不確定,，但是“重要戰(zhàn)略機遇期”的定調,，充分體現(xiàn)了中央的戰(zhàn)略定力及對未來發(fā)展的堅定信心和底氣，可謂一錘定音,。 充分了解當前的國內(nèi)外環(huán)境和所處的發(fā)展階段,，是理解政策導向和國家發(fā)展路徑的前提。 對于外部環(huán)境 全會認為：“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，國際力量對比深刻調整,，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心,，同時國際環(huán)境日趨復雜,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加?！比蛞咔楹偷鼐壵巫兓鶐淼牟淮_定性是客觀存在的,，對于中國來說，面對新變化帶來挑戰(zhàn)的同時,，更要抓住戰(zhàn)略機遇,，保持定力，以我為主,，堅定發(fā)展就是硬道理,。國家強大才能“不戰(zhàn)而屈人之兵”。 內(nèi)部環(huán)境方面 全會認為：“我國已轉向高質量發(fā)展階段,，制度優(yōu)勢顯著,，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好,，物質基礎雄厚,，人力資源豐富，市場空間廣闊,，發(fā)展韌性強勁,，社會大局穩(wěn)定,，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨,，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求”等。其中高質量發(fā)展階段的定性,，意味著無論是技術創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要符合高質量發(fā)展的要求,，重點提出的創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求則是今后一段時期“補短板”的方向。 科技創(chuàng)新將引領發(fā)展全局 “向科技創(chuàng)新要答案”,，在重要戰(zhàn)略機遇期,，堅持科技創(chuàng)新導向，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級,，推動經(jīng)濟持續(xù)高質量發(fā)展,，從規(guī)劃《建議》中，我們看到科技創(chuàng)新已提升至統(tǒng)領全局的戰(zhàn)略支撐地位,。 二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標提出：“關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破,，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破,，進入創(chuàng)新型國家前列”。對于十四五時期的規(guī)劃,，全會提出：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”?！皯?zhàn)略支撐”的提法第一次出現(xiàn),，備受關注。 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,，科技創(chuàng)新更是當前和今后較長時期引領全球經(jīng)濟發(fā)展的主要動能,，符合新發(fā)展階段的客觀要求。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,，“十三五”時期,，我國研發(fā)投入強度從2.06%增長到2.23%，基礎研究經(jīng)費增長近一倍,，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第29位升至第14位,。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的關鍵變量作用,，發(fā)揮科技創(chuàng)新在戰(zhàn)略全局中的支撐引領作用。 堅定科技創(chuàng)新引領,，是堅持新發(fā)展理念的必然要求,，只有發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，才能更好地加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級,，更是“建設制造強國、質量強國,、網(wǎng)絡強國,、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力”的關鍵，與推動高質量發(fā)展形成銜接和推動,。 四個“面向”樹立科技創(chuàng)新內(nèi)涵 科技創(chuàng)新的理念將貫穿和統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展的方方面面,，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展必須以科技創(chuàng)新為“靈魂”，促進產(chǎn)業(yè)升級和現(xiàn)代化建設,；從科技創(chuàng)新的目標來看,，全會提出了四個“面向”：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,、面向人民生命健康。 面向世界科技前沿： 勇于對影響人類發(fā)展進程的前沿技術進行研究突破,，勇于搶占前沿高端技術發(fā)展的制高點,； 面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場： 以經(jīng)濟需求為導向，以經(jīng)濟高質量發(fā)展為指引,，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術創(chuàng)新突破,； 面向國家重大需求： 發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，對關鍵核心技術實現(xiàn)突破,，從歷史經(jīng)驗來看,，一些核心技術一旦成為國家戰(zhàn)略發(fā)展目標，都能實現(xiàn)從學習到趕上再實現(xiàn)超越,； 面向人民生命健康： 這個面向分體現(xiàn)了我們黨“人民至上,、生命至上”的崇高理念，相信科學,、尊崇科學,、依靠科學，才使得我國以最短的時間有效遏制疫情蔓延,。未來,，致力于人民生命健康,，將成為醫(yī)學、藥學,、生物學,，乃至計算機、大數(shù)據(jù)等不同領域科技創(chuàng)新的重要方向,。 從產(chǎn)業(yè)的角度來看,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，制造強國,、質量強國、網(wǎng)絡強國,、數(shù)字中國等建設都將成為科技創(chuàng)新釋放潛能的主要領域,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟最強勁的增長點，傳統(tǒng)行業(yè)的云化,、網(wǎng)絡化,、融合創(chuàng)新將成為主流。結合十四五時期的發(fā)展目標和二〇三五年的愿景目標進一步延伸,，科技創(chuàng)新也將在經(jīng)濟雙循環(huán)新格局,、鄉(xiāng)村振興、文化產(chǎn)業(yè),、國防和軍隊現(xiàn)代化等方向發(fā)揮重要作用,。 投資研究機構認為，我國將進一步在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,，節(jié)能環(huán)保,、信息、生物,、高端裝備制造,、新能源、新材料,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)將持續(xù)成為未來經(jīng)濟的增長點,；5G、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等信息技術將與經(jīng)濟社會各領域深度融合,，加快產(chǎn)業(yè)鏈高端化；資本市場也將把支持科技創(chuàng)新放在更加突出位置,，促進科技創(chuàng)新與資本市場的高質量循環(huán),。  向“通信信息報”投稿，請致信：[email protected]， 稿件一經(jīng)刊發(fā),，將根據(jù)文章質量,， 提供千字200元-500元的稿酬。 其他合作,、建議、新聞線索,， |
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