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近日，國家文物局公布了關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議若干提案的答復(fù)函,，內(nèi)容涉及方方面面,，也透露出國家文物局下一步的工作思路。中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)梳理了一些大家比較關(guān)心的問題,，以饗讀者,。 主編：成琪 編輯：成琪 排版：李冬陽 來源：中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè) ★ 關(guān)鍵詞：文物保護(hù)數(shù)字化 新基建 ★ “關(guān)于大力加強(qiáng)文物數(shù)字化建設(shè)的提案”由國家文物局會同工業(yè)和信息化部、教育部辦理,，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、關(guān)于將文物數(shù)字化建設(shè)納入“新基建”,。國家文物局高度重視文物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)工作,，掛牌成立國家文物局?jǐn)?shù)據(jù)中心，初步建成國家文物基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫,，推動全國文物地理信息平臺建設(shè),。工業(yè)和信息化部已制定出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件、成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，推動虛擬現(xiàn)實（含增強(qiáng)現(xiàn)實,、混合現(xiàn)實，簡稱VR）在文物保護(hù)和展示利用中的創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。下一步,，我們將深化研究文物數(shù)字化基礎(chǔ)能力建設(shè)與新型基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)聯(lián),，會同相關(guān)部門積極推進(jìn)文物領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二,、關(guān)于文物數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。國家文物局已組織編制、發(fā)布WW/T 0082-2017《古建筑壁畫數(shù)字化測繪技術(shù)規(guī)程》,、WW/T 0093-2018《拓片元數(shù)據(jù)著錄規(guī)則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，部署《文物數(shù)字化保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架指南》《數(shù)字化保護(hù)利用實施導(dǎo)則》等研究編制任務(wù)。工業(yè)和信息化部積極研究制定虛擬現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)體系,，以有效支撐和服務(wù)文物數(shù)字化工作的開展,。下一步，將圍繞文物數(shù)字化保護(hù)利用總體目標(biāo),，研究提出“十四五”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃,，研編、發(fā)布文物數(shù)字化信息采集操作規(guī)范,、文物數(shù)據(jù)處理質(zhì)量規(guī)范等系列標(biāo)準(zhǔn),。將結(jié)合文物科技領(lǐng)域“十四五”專項規(guī)劃的研究編制,，大力加強(qiáng)古代工藝重建和文物產(chǎn)地溯源等基礎(chǔ)研究，以及基于文物知識挖掘的內(nèi)容創(chuàng)作方法研究,，為實現(xiàn)多樣化高水平文物展示利用的提供基礎(chǔ)支撐,。四、關(guān)于發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)作用,，加強(qiáng)文物數(shù)字化專業(yè)人才培養(yǎng),。將繼續(xù)充分利用高校優(yōu)勢學(xué)科、重點科研基地等教學(xué)科研力量,，鼓勵各地各校加強(qiáng)文物數(shù)字化的科研教學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè),，繼續(xù)支持有條件的高校依法設(shè)置相關(guān)學(xué)科、開設(shè)相關(guān)本科專業(yè),，加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè),，為文物數(shù)字化領(lǐng)域培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型人才。《關(guān)于支持博物館發(fā)展在線業(yè)務(wù)的提案》已交由國家文物局會同工業(yè)和信息化部辦理,，現(xiàn)答復(fù)如下： 為進(jìn)一步促進(jìn)博物館在線業(yè)務(wù)的發(fā)展,，國家文物局將統(tǒng)籌推進(jìn)以下四方面工作：
一是加大科研攻關(guān)力度?！笆奈濉逼陂g,，擬進(jìn)一步在文物知識深層挖掘、基于移動互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字孿生博物館等方面開展相關(guān)研究，為博物館線上業(yè)務(wù)的開展提供科技支撐,。二是協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將研究提出“十四五”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃,，提升博物館資源數(shù)字化采集,、處理、存儲,、管理和使用的規(guī)范化水平,，促進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，以有效支撐博物館線上業(yè)務(wù)的開展,。三是加強(qiáng)政策研究與供給,。適應(yīng)博物館線上業(yè)務(wù)發(fā)展的新要求，積極研究制訂鼓勵在線文博等文化服務(wù)和信息消費相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，支持文博領(lǐng)域信息產(chǎn)品開發(fā),，鼓勵線上線下融合等新消費模式發(fā)展。四是深化實施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動,。將繼續(xù)推進(jìn)文物信息資源開放共享,，搭建面向應(yīng)用的文物資源數(shù)據(jù)庫和陳列展覽專題數(shù)據(jù)庫，開發(fā)數(shù)字體驗文化產(chǎn)品,，支撐包括博物館在線業(yè)務(wù)在內(nèi)的文物資源利用新模式,、新業(yè)態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展。《關(guān)于推進(jìn)文物古跡的數(shù)字化保護(hù)的提案》已交由國家文物局辦理,，現(xiàn)答復(fù)如下： 我局將會同相關(guān)部門以及地方各級人民政府,，從以下幾個方面繼續(xù)推進(jìn)文物古跡的數(shù)字化工作：
一、重點推進(jìn)石窟寺數(shù)字化保護(hù)工作,?！笆奈濉逼陂g，將以石窟寺這一保存難度大,、藝術(shù)價值高的文物類型為主要突破口,，大力推進(jìn)文物古跡數(shù)字化保護(hù)工作。將持續(xù)推進(jìn)石窟寺壁畫,、造像,、洞窟、摩崖石刻等數(shù)字化工作,，建立健全石窟寺數(shù)字信息共享機(jī)制,，為信息記錄、考古研究,、保護(hù)修復(fù)和展示傳播等提供支撐服務(wù),。二、加快文物古跡數(shù)字化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。將會同科技部,，加快制定文物古跡數(shù)據(jù)采集,、加工、存儲和管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)程,，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，確保數(shù)據(jù)存儲安全、銜接有效,。三,、加強(qiáng)文物古跡數(shù)字化人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。將會同教育部,，依托高校和專業(yè)科研機(jī)構(gòu),，培養(yǎng)文物古跡數(shù)字化技術(shù)的專業(yè)人才，并通過設(shè)立文博職業(yè)技術(shù)基地等方式,，建立健全文博職業(yè)教育體系,。“關(guān)于擴(kuò)大國內(nèi)大博物館出國辦展自主權(quán)，推動中華文化走出去的提案”已交由國家文物局會同外交部辦理?，F(xiàn)答復(fù)如下： 關(guān)于“簡化大型綜合性博物館出國辦展審批程序”“放寬大型綜合性博物館聯(lián)合辦展限制”等建議,，現(xiàn)行政策為：文物出境展覽由博物館直接報國家文物局審批，不需要省級文物部門審核轉(zhuǎn)報,。如展覽材料和內(nèi)容符合審批要求,，國家文物局將在規(guī)定的30個工作日完成批復(fù)。
國家文物局一貫鼓勵有條件的大型綜合博物館牽頭,，整合國內(nèi)博物館資源聯(lián)合辦展,。下一步，國家文物局將進(jìn)一步加強(qiáng)與財政等部門的溝通協(xié)作,，著力從以下方面積極推動中華文化走出去,。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。會同有關(guān)部門研究制定文物外展精品工程規(guī)劃,，系統(tǒng)梳理,、整合全國博物館藏品資源，凝練一批能夠代表中華民族精神和中華文明成就的文物外展精品項目,，打造中國特色文物對外展覽品牌,。二是健全交流機(jī)制。強(qiáng)化“以我為主”意識,，加強(qiáng)國際策展人培養(yǎng)與合作,，積極探索“中國故事、國際表達(dá)”的有效方式,。架起世界文明互學(xué)互通的橋梁,，拉緊維護(hù)世界和平的紐帶,，夯實共建人類命運共同體的人文基礎(chǔ)，向世界展現(xiàn)一個真實,、立體,、全面的中國，提高國家文化軟實力和中華文化影響力,。三是推動科技賦能博物館文化新業(yè)態(tài),。依托博物館數(shù)字化和線上技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展博物館“云展覽”業(yè)務(wù),，形成“云展覽”與傳統(tǒng)實體展覽相輔相成的中華文化傳播體系。★ 關(guān)鍵詞：文物資源 數(shù)據(jù)庫 ★ 《關(guān)于有效共享文物資源,、信息的提案》收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下： 下一階段，國家文物局在推進(jìn)文物數(shù)據(jù)資源建設(shè)與開放共享方面重點開展以下工作：
一是抓住編制“十四五”規(guī)劃的有利契機(jī),，積極爭取相關(guān)部門及社會有關(guān)方面的支持和協(xié)同,，將文物數(shù)字化建設(shè)納入“新基建”，全面形成政府引導(dǎo),、部門協(xié)作,、社會參與的良好局面。在編制國家文物局“十四五”信息化專項規(guī)劃時,，將著重考慮文物數(shù)據(jù)整合共享及利用,。二是進(jìn)一步完善國家文物局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)，建立文物數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理機(jī)制,，建成國家文物資源大數(shù)據(jù)平臺,，實現(xiàn)涵蓋數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理,、數(shù)據(jù)運營,、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面內(nèi)容的國家文物資源大數(shù)據(jù)一體化管理與服務(wù)體系。三是繼續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)＋中華文明”行動計劃深入實施,，加快完善文物博物館行業(yè)信息化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，規(guī)范信息化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、聯(lián)通分享的各級文物資源數(shù)據(jù)庫,；指導(dǎo)、支持各級文博單位利用新一代信息技術(shù)開展文物資源數(shù)字化,，挖掘文物數(shù)據(jù)資源價值,。四是加強(qiáng)文物信息資源的確權(quán)、授權(quán)研究,，加大文物信息資源公開的深度和廣度,，提高文物展示利用的數(shù)字化水平，推出一批具有廣泛影響力的融合型公共數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)文物數(shù)據(jù)資源社會共享和利用,，更多惠及人民群眾,。五是依托博物館數(shù)字化和線上技術(shù)優(yōu)勢，充分盤活博物館資源,，發(fā)展博物館“云展覽”業(yè)務(wù),，打造“永不落幕”的博物館；有機(jī)融合線上線下系列服務(wù),，虛擬聚合全國文物海量信息資源,，搭建博物館資源“二度創(chuàng)作”的云上平臺，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。★ 關(guān)鍵詞：國有博物館 民營博物館 ★ “關(guān)于推動國有與民營博物館,、美術(shù)館合作新局面的提案”已交由國家文物局會同文化和旅游部辦理，現(xiàn)答復(fù)如下： 一,、國家文物局支持非國有博物館發(fā)展的相關(guān)舉措一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持,。開展國有博物館對口幫扶民辦博物館試點，出臺對口幫扶,、章程范本,、設(shè)立備案等相關(guān)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)意見。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加強(qiáng)政策保障,。 三是強(qiáng)化非國有博物館人才隊伍建設(shè)。自2011年起,，連續(xù)9年開展全國非國有博物館館長培訓(xùn)班,，推動非國有博物館人才綜合能力提升；非國有博物館專業(yè)人員享有與國有博物館同等的職稱評定政策,。 四是納入行業(yè)管理支持范疇,。鼓勵非國有博物館參與博物館定級評估、核心價值觀展覽推介等博物館領(lǐng)域重要業(yè)務(wù)交流活動,，加強(qiáng)與國有博物館的交流合作,，提升專業(yè)化水平。 二,、文化和旅游部支持美術(shù)館發(fā)展的相關(guān)舉措文化和旅游部積極推動國有美術(shù)館,、民營美術(shù)館相互促進(jìn)、共同發(fā)展,，取得了積極成效,。一是加強(qiáng)平臺建設(shè)，扶持民營美術(shù)館展覽,。組織開展“全國美術(shù)館優(yōu)秀項目評選”“全國美術(shù)館館藏精品展出季”活動,，將民營美術(shù)館納入評選推介范圍,，北京今日美術(shù)館、炎黃藝術(shù)館,、上海民生現(xiàn)代美術(shù)館等民營美術(shù)館獲評優(yōu)秀項目并取得資金扶持,。
二是加強(qiáng)民營美術(shù)館人才隊伍建設(shè)。積極開展全國美術(shù)館專業(yè)人才培訓(xùn)工作,，截至2019年,，累計培訓(xùn)全國美術(shù)館專業(yè)人才近1500人次，其中民營美術(shù)館占比近1/5,。2020年調(diào)整培訓(xùn)方式,，將培訓(xùn)更多民營美術(shù)館專業(yè)人才。 三是開展美術(shù)館相關(guān)教材編寫工作,?！笆濉逼陂g，編輯出版《全國美術(shù)館優(yōu)秀策展案例集（第一輯）》《全國美術(shù)館優(yōu)秀公共教育案例集（第一輯）》及系列培訓(xùn)教材,，對國有,、民營美術(shù)館專業(yè)化水平提升起到積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用,。 關(guān)于加強(qiáng)國有博物館對口幫扶非國有博物館,、深化博物館行業(yè)交流合作等建議，國家文物局將在博物館改革發(fā)展指導(dǎo)意見和博物館事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中予以統(tǒng)籌考慮,，積極采納,。一是會同民政部聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非國有博物館備案登記管理工作的意見》，進(jìn)一步明確兩部門管理權(quán)責(zé),，理順備案登記程序,、健全管理制度，堅持規(guī)范和扶持并舉,，促進(jìn)非國有博物館健康可持續(xù)發(fā)展,。
二是提升專業(yè)化水平，通過推進(jìn)國有博物館對口支援非國有博物館等方式,，在藏品管理,、提升展陳質(zhì)量、聯(lián)合辦展等方面加大幫扶力度,。 三是強(qiáng)化人才培訓(xùn),，加大對非國有博物館專業(yè)人員培訓(xùn)力度，指導(dǎo)各地將非國有博物館納入行業(yè)培訓(xùn)范疇,，切實提升非國有博物館人員業(yè)務(wù)水平,。 《關(guān)于修訂〈博物館條例〉支持非國有博物館發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 非國有博物館是我國博物館體系的重要組成部分,，對于豐富公共文化服務(wù)供給,、保護(hù)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要作用,。2015年《博物館條例》出臺，明確了非國有博物館法律地位,，為其規(guī)范化管理提供了法律保障,。下一步，國家文物局將從以下方面繼續(xù)支持非國有博物館發(fā)展,。一是在《中華人民共和國文物保護(hù)法》修訂中,，研究增加鼓勵非國有博物館設(shè)立的內(nèi)容，加大政府支持力度,，健全館藏文物管理,，進(jìn)一步完善國有博物館和非國有博物館公平對待的頂層設(shè)計，為非國有博物館有序發(fā)展提供法律保障,。二是加強(qiáng)《博物館條例》實施情況的調(diào)查研究,，做好《博物館條例》修訂的前期研究和理論支撐，酌情推動《博物館條例》修訂,，根據(jù)委員建議明晰相關(guān)部門職責(zé),，優(yōu)化登記備案制度，健全博物館專門法律制度體系建設(shè),。三是會同發(fā)展改革委,、民政部、財政部,、自然資源部,、稅務(wù)總局等部門，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，推動現(xiàn)有扶持優(yōu)惠政策的落實落地,；在用地保障、購買公共服務(wù),、陳列布展,、投融資服務(wù)、稅收減免等方面,，繼續(xù)研究出臺相關(guān)支持政策,，促進(jìn)非國有博物館健康、可持續(xù)發(fā)展,。“關(guān)于在文物征集中取消由提供人出具‘文物來源證明’的提案”已交由國家文物局會同司法部辦理,，現(xiàn)答復(fù)如下： 博物館是保護(hù)和傳承人類文明的重要殿堂，收藏并妥善保管人類活動和自然環(huán)境的見證物是博物館的基本功能,，博物館藏品作為人類歷史發(fā)展的見證,，包含著豐富的歷史、自然和文化信息?，F(xiàn)代博物館學(xué)認(rèn)為：信息量是博物館藏品最重要的特征,，也是衡量藏品收藏價值,、陳列意義的最重要指標(biāo)。鑒于此,，世界各國博物館都十分重視對于藏品信息完整,、妥善的登記著錄，特別是在藏品征集環(huán)節(jié)中對于藏品來源,、出處,、流傳經(jīng)過等原始信息的調(diào)查、采集,。我國現(xiàn)行的《博物館條例》中明確規(guī)定,，“不得取得來源不明或者來源不合法的藏品”。2004版《國際博物館協(xié)會博物館職業(yè)道德準(zhǔn)則》亦要求：“博物館不能征集有充分理由證明其涉及非法,、非科學(xué)或蓄意拆解,、破壞紀(jì)念物、考古或地質(zhì)地點,、生物和自然棲息地的物品和標(biāo)本,。同樣，當(dāng)不能準(zhǔn)確說出該物品和標(biāo)本與其原物主,、土地占有者,、合法權(quán)力機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系時,，也不應(yīng)對其進(jìn)行征集,?！辈⑶?，“在確定以購買、贈送,、借用、遺贈或交換的方式征集物品和標(biāo)本之前,，必須以各種方式保證其不是從其原物主國或任何該物品可能會被合法擁有（包括博物館所在國）的中間國非法取得或非法進(jìn)口的,。基于上述原因,，考證工作應(yīng)準(zhǔn)確了解該物品從發(fā)現(xiàn)或制作完成后的全部歷史,?！?/section>藏品提供人購買,、繼承,、捐贈或出售文物的行為，是文物流通過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，要求其出具“來源證明”,，是證實文物來源合法,、流傳有序的重要依據(jù)，也是記錄藏品文化信息的重要檔案,，這種做法有利于防范購入盜竊,、盜掘、走私或其他來源不明的文物,，也有利于博物館后續(xù)開展對藏品內(nèi)涵的考據(jù)、研究,；既符合我國博物館管理制度，也符合國際博物館職業(yè)道德準(zhǔn)則,。關(guān)于以“承擔(dān)法律責(zé)任承諾”替代“文物來源證明”的建議,，在簡化證明材料的內(nèi)容和方式等方面具有一定的參考價值,，但不利于博物館有效考證藏品來源,、保存文化信息及開展學(xué)術(shù)研究工作。對于如何有效證明文物來源的問題，國家文物局將在修訂《博物館藏品管理辦法》和制訂《博物館藏品征集規(guī)程》的過程中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,，進(jìn)一步完善藏品征集工作程序,，通過開展征集調(diào)查,、明確專家鑒定責(zé)任、加強(qiáng)社會監(jiān)督等形式對文物來源合法性予以佐證,，推進(jìn)藏品征集工作規(guī)范有序進(jìn)行,。“關(guān)于暢通民間文物交流渠道，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的提案”,，已交由國家文物局主辦,、民政部會辦。現(xiàn)結(jié)合我局職能及會辦部門意見答復(fù)如下： 國家文物局贊同關(guān)于扶持非國有博物館發(fā)展,、促進(jìn)民間收藏文物流通等相關(guān)建議,。一、關(guān)于扶持非國有博物館發(fā)展和建立專題博物館國家鼓勵并扶持非國有博物館發(fā)展,。國家文物局于2017年發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動非國有博物館發(fā)展的意見》,，立足國情，提出了完善差別化支持體系,、完善培育機(jī)制,、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)、完善政府購買服務(wù)機(jī)制,、探索多元主體合作辦館,、拓寬辦館籌資渠道、落實土地和財稅優(yōu)惠政策等多項扶持政策措施,。下一步,，國家文物局將會同有關(guān)部門繼續(xù)抓好政策落實，便利民間文物收藏者辦館,，促進(jìn)非國有博物館健康,、可持續(xù)發(fā)展,。近代以來,，《石渠寶笈》所載書畫文物經(jīng)歷了從清宮散逸到部分重新入藏故宮博物院、上海博物館等收藏機(jī)構(gòu)的曲折過程,。相關(guān)文物已成為上述博物館的重要藏品,，為全國觀眾提供著文化服務(wù)。雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地,，在區(qū)內(nèi)建設(shè)石渠寶笈專題博物館并將文物集中保存展示,，尚需就其必要性和可行性進(jìn)行充分論證。二,、關(guān)于促進(jìn)文物流通和保護(hù)珍貴文物國家鼓勵民間收藏文物合法流通,。為促進(jìn)民間收藏文物流通,，2018年，國家文物局針對性地創(chuàng)設(shè)了以登記交易制度為核心的文物流通管理服務(wù)新模式,，并在江蘇省開展試點,，取得良好成效。下一步,，國家文物局將開展文物流通領(lǐng)域系統(tǒng)改革試點,，為民間合法收藏文物營造更加良好的發(fā)展環(huán)境。接受捐贈是文物收藏機(jī)構(gòu)豐富館藏的重要途徑,?！吨腥A人民共和國文物保護(hù)法》明確規(guī)定，鼓勵將文物捐贈給國家,。為鼓勵和引導(dǎo)文物捐贈,，國家制定了系列精神和物質(zhì)獎勵措施，如《博物館條例》中規(guī)定的以捐贈者命名館舍,，財政部,、稅務(wù)總局制定的公益性捐贈抵扣所得稅相關(guān)政策等。下一步,，國家文物局將會同有關(guān)部門,，進(jìn)一步研究完善文物捐贈獎勵制度和稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民間文物收藏者向文物收藏機(jī)構(gòu)捐贈文物,，更好地實現(xiàn)民間收藏文物社會共享,。禁止珍貴文物出境是加強(qiáng)文物保護(hù)的重要內(nèi)容。為防止珍貴文物流失,，國家文物局于2007年發(fā)布了《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》,，其中規(guī)定包括玉石器在內(nèi)的各類文物，1911年以前的一律禁止出境,，1949年以前生產(chǎn),、制作的具有一定歷史、藝術(shù),、科學(xué)價值的文物,，原則上禁止出境。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來,，各文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行,，有力防范了珍貴文物流失。今后,，國家文物局將不斷加強(qiáng)文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng),，嚴(yán)格出境審核管理，切實筑牢文物國門。三,、關(guān)于成立“中國民間文物藝術(shù)品保護(hù)流通管理協(xié)會”民政部在會辦意見中指出：根據(jù)中辦,、國辦《關(guān)于改革社會組織管理制度 促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》規(guī)定，對全國性社會團(tuán)體,，業(yè)務(wù)范圍相似的,，要充分進(jìn)行論證。經(jīng)了解,，目前已登記的全國性社會團(tuán)體有“中華文物交流協(xié)會”“中國文物學(xué)會”“中國文物保護(hù)技術(shù)協(xié)會”“全聯(lián)民間文物藝術(shù)品商會”等,，如再成立“中國民間文物藝術(shù)品保護(hù)流通管理協(xié)會”，須就該會成立的必要性進(jìn)行充分論證,。《關(guān)于加快推進(jìn)紅旗渠申報世界文化遺產(chǎn)的提案》（第2366號）,，已交由國家文物局會同國家發(fā)展和改革委員會、國家廣播電視總局辦理,，現(xiàn)答復(fù)如下： 紅旗渠位于河南省林州市,、山西省平順縣，全長1525千米,，沿渠建有一,、二類水庫48座，塘堰346座,，提水站45座,，小型水力發(fā)電站45座，渡槽152個,，隧洞211個,，年引水量2.8億立方米，有效灌溉面積54萬平方米,。紅旗渠科學(xué)利用地形地貌,，采用自然落差，使引水,、蓄水,、排水和灌溉的綜合效益得到全面發(fā)揮，實現(xiàn)了吃水,、灌溉,、發(fā)電一水三用的目的，是我國水利工程史上的一個光輝典范,，同時也是當(dāng)?shù)厝嗣褡粤Ω?、艱苦創(chuàng)業(yè)、改造自然奮斗精神的具體體現(xiàn),。2006年，紅旗渠被國務(wù)院公布為第六批全國重點文物保護(hù)單位，2018年,，國家文物局批復(fù)了紅旗渠文物保護(hù)總體規(guī)劃,。2017年，河南省文物局報請將紅旗渠納入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》,，國家文物局舉行評審會議,，專家討論后認(rèn)為紅旗渠具有一定的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值,，具備申報世界文化遺產(chǎn)的潛力,，但各項基礎(chǔ)工作還比較薄弱，相關(guān)基礎(chǔ)研究不充分,，遺產(chǎn)時空界限不清晰,，價值提煉深度不足，缺乏對比分析和研究,；在申遺工作方面尚未與山西省建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制,。國家文物局及時將上述意見反饋河南省文物局，并就下一步工作開展提出意見,。關(guān)于“河南和山西兩省聯(lián)合申報”等建議,，國家文物局將認(rèn)真研究采納，并將督促,、指導(dǎo)地方有關(guān)部門,，重點開展以下工作。一是完善修改《紅旗渠保護(hù)規(guī)劃》,，報請河南省,、山西省人民政府公布實施，統(tǒng)籌開展紅旗渠保護(hù)管理工作,； 二是將文物日常保養(yǎng)維護(hù)與必要的修繕工程相結(jié)合,，并逐步提升文物展示水平，同時嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)劃內(nèi)的建設(shè)活動,，切實維護(hù)好遺產(chǎn)的真實性和完整性,； 三是深化紅旗渠價值和申遺策略研究，總結(jié)提煉遺產(chǎn)自身特點,，突出其20世紀(jì)遺產(chǎn)屬性,，強(qiáng)化同類型遺產(chǎn)的比較研究，完善申遺文本,； 四是針對紅旗渠保護(hù)管理實際需要,，敦促建立相關(guān)部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)成立跨省保護(hù)申遺協(xié)調(diào)機(jī)制,。 國家文物局將對紅旗渠保護(hù)管理和申遺工作繼續(xù)給予支持,，通過有關(guān)專家和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),，指導(dǎo)地方文物部門，完善有關(guān)申請材料,，并組織專家評審,，適時考慮將其納入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。國家發(fā)展和改革委員會將紅旗渠列入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄,，將紅旗渠打造成重要的太行山紅色文化和生態(tài)旅游目的地,。下一步，將對符合“十四五”時期文化旅游相關(guān)專項要求的重要文化自然遺產(chǎn)保護(hù)利用項目,，給予統(tǒng)籌考慮和積極支持,。國家廣播電視總局高度重視紅旗渠精神宣傳報道工作，宣傳紅旗渠精神,。下一步,，將對紅旗渠申遺予以關(guān)注，進(jìn)一步宣傳好紅旗渠的歷史和文化價值,。
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