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本篇共3788字｜預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間4分鐘 澳洲剛剛發(fā)布新增投資移民簽證類(lèi)別、多個(gè)專(zhuān)業(yè)可加分等利好消息,，有一個(gè)“神秘”組織就要開(kāi)啟摧毀模式,，要對(duì)移民政策“動(dòng)刀”。
在12日由澳洲財(cái)政部長(zhǎng)莫里森發(fā)布的一份質(zhì)詢(xún)報(bào)告中,，澳大利亞生產(chǎn)力委員會(huì)(Productivity Commission)對(duì)澳大利亞缺乏整體人口規(guī)劃的現(xiàn)有政策進(jìn)行了抨擊,。
盡管承認(rèn)移民對(duì)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)與預(yù)算有益處，同時(shí)也體現(xiàn)了澳洲社會(huì)的包容性和接受度,，但生產(chǎn)力委員會(huì)仍堅(jiān)持認(rèn)為,，澳大利亞存在太多漏洞，使一些不具備充足技能及英語(yǔ)能力的人獲得了永久居留權(quán),。報(bào)告表示,，澳大利亞最大的收獲將源于對(duì)技術(shù)移民簽證項(xiàng)目的徹底“大修”。報(bào)告稱(chēng)：“徹底檢修將包括：使移民項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)普遍化的積分測(cè)試,，提高門(mén)檻,。同時(shí)，縮緊有關(guān)年齡、技能及英語(yǔ)水平的入境要求,?！?/section>
報(bào)告中提議，取消500萬(wàn)和1500萬(wàn)的澳洲投資移民簽證,，報(bào)告稱(chēng)兩類(lèi)投資移民簽證雖然給澳洲帶來(lái)一定的投資額,，但負(fù)面影響也是不容忽視。還提出下調(diào)技術(shù)移民最高50歲的年齡上限的議案,，理由是為了確保經(jīng)濟(jì)和社區(qū)利益最大化,。并表示：相對(duì)年輕的，受教育程度高的永久性移民者,，通常能為國(guó)家創(chuàng)造更高的稅收，同時(shí)降低政府資金服務(wù)支出,。與此同時(shí),，還要提高澳洲付費(fèi)父母簽證的移民申請(qǐng)費(fèi)用等，稱(chēng)年邁的父母?jìng)儾惶赡芾U納稅費(fèi)或工作,，但對(duì)澳洲的醫(yī)療,、高齡護(hù)理以及社會(huì)保障福利體系卻有著巨大需求。澳大利亞生產(chǎn)力委員會(huì)在報(bào)告中指出,，澳永久居留權(quán)只能在極端,、需要特殊照顧的案例中向移民父母發(fā)放。他們還建議,，新臨時(shí)父母簽證項(xiàng)目應(yīng)要求子女或移民父母自己承擔(dān)醫(yī)療及福利費(fèi)用,。 澳洲生產(chǎn)力委員會(huì)（Productivity Commission）的最新報(bào)告敦促政府取消投資至少500萬(wàn)澳元可獲永居的“重大投資簽證”（SIV）和至少1500萬(wàn)澳元的“高級(jí)投資者簽證”（PIV）。
報(bào)告稱(chēng),，真正有意愿在澳洲投資的外國(guó)投資者并非一定需要澳洲的長(zhǎng)期居住權(quán)（綠卡）,，而政府推出的這類(lèi)簽證對(duì)吸引真正有價(jià)值的投資不見(jiàn)得起了多大的促進(jìn)作用，反而還給洗黑錢(qián)和其它犯罪活動(dòng)創(chuàng)造了可乘之機(jī),。據(jù)《澳洲金融評(píng)論》報(bào)道,，這些建議是該委員近期對(duì)全國(guó)的移民簽證系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估完成的報(bào)告中的一部分。該報(bào)告除了研究證實(shí)外國(guó)人來(lái)澳定居對(duì)經(jīng)濟(jì)的好處,，以及對(duì)聯(lián)邦預(yù)算的潛在積極影響外,，生產(chǎn)力委員會(huì)擔(dān)心的是所謂“商業(yè)創(chuàng)新和投資計(jì)劃”（Business Innovation and Investment Program）被濫用的潛在可能。
該委員會(huì)去年就表示,，需要更多的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估該項(xiàng)目在就業(yè),、工資和創(chuàng)新方面的影響。上述提到的兩個(gè)簽證就是這個(gè)計(jì)劃下的兩個(gè)重要類(lèi)別,。 報(bào)告提到,，企業(yè)創(chuàng)新和投資項(xiàng)目2014-15財(cái)年批準(zhǔn)了6484名移民，大多數(shù)是小企業(yè)。2010年時(shí),，超過(guò)93%由移民投資的小企業(yè)雇傭了4名或少于4名員工,，而這些小企業(yè)大都是已有的零售或服務(wù)行業(yè)，遠(yuǎn)不能帶來(lái)企業(yè)創(chuàng)新,。
報(bào)告認(rèn)為：（其中）超過(guò)70%的移民來(lái)自中國(guó),。多元性的缺乏降低了企業(yè)創(chuàng)新，和投資項(xiàng)目創(chuàng)建的全球聯(lián)系的可能性,。企業(yè)創(chuàng)新和投資項(xiàng)目“或許”帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，但是幅度并不大。報(bào)告中提到：實(shí)際上,，目前項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是具有風(fēng)險(xiǎn)的,，結(jié)果也可能是負(fù)面的。如果項(xiàng)目投資者用掉大多數(shù)收入和其它經(jīng)濟(jì)利益,，納稅人將不得不負(fù)擔(dān)項(xiàng)目投資者一生的社會(huì)安全,、醫(yī)療和養(yǎng)老方面的費(fèi)用。 
該報(bào)告加入了對(duì)這類(lèi)移民影響的辯論,，包括備受社會(huì)各界關(guān)注的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況,，認(rèn)為此項(xiàng)移民措施讓全國(guó)各地已經(jīng)嚴(yán)重扭曲的房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況變得更糟糕。生產(chǎn)力委員會(huì)的最終建議預(yù)計(jì)將是強(qiáng)烈反對(duì)BIIP計(jì)劃下的這兩個(gè)投資簽證——“重大投資者簽證”（Significant Investor Visas）,，即同意在最少四年內(nèi),，在澳洲投資至少500萬(wàn)澳元；和“高級(jí)投資者簽證”（Premium Investor Visas）,，這類(lèi)申請(qǐng)者必須在澳投資至少1500萬(wàn)澳元,。生產(chǎn)力委員會(huì)辯稱(chēng)，這種簽證不是必須的,，給外國(guó)投資者提供居留權(quán)沒(méi)有意義,。尋求真正回報(bào)的善意外國(guó)投資者無(wú)論是否居住在這里都會(huì)把錢(qián)投在澳洲的。
該委員會(huì)在報(bào)告中還警告說(shuō),，SIV或PIV類(lèi)別簽證缺乏對(duì)年齡的限制或英語(yǔ)語(yǔ)言的要求,，這意味著這樣的人不太可能融入社會(huì)。警方和其它機(jī)構(gòu)向該委員會(huì)表示,，該系統(tǒng)讓“洗錢(qián)和其它惡意活動(dòng)”有了可乘之機(jī),。該委員會(huì)稱(chēng)，如果政府希望保留一項(xiàng)允許外國(guó)有錢(qián)人向澳洲作出最小限度的投資,，方可獲得永久居留的簽證的話(huà),，那么應(yīng)該用一個(gè)更透明的方式來(lái)取代SIV和PIV簽證。生產(chǎn)力委員會(huì)主張使用一個(gè)新的類(lèi)別的簽證,，涉及安全,、人品和健康檢查,，并且政府要收取一筆“高額的、不予退款”的費(fèi)用,。
澳洲生產(chǎn)力委員會(huì)（The Productivity Commission）在報(bào)告中指出,，移民已經(jīng)成為澳洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，但澳洲政府仍需要從移民方面獲取更多的利益,。 此次澳洲生產(chǎn)委員會(huì)就又提出一個(gè)很“搶錢(qián)”的議案：將父母來(lái)澳定居的費(fèi)用翻倍,。 報(bào)告稱(chēng)年邁的父母?jìng)儾惶赡芾U納稅費(fèi)或工作，但他們?cè)诎闹薜挠嗌?，卻要耗費(fèi)大量的后續(xù)費(fèi)用,。所以，父母團(tuán)聚簽證費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從原先的單人$55,000翻倍到$110,000才能抵消讓他們來(lái)澳洲的成本,。生產(chǎn)力委員會(huì)在上周一公布的這份最終報(bào)告中向政府建議,，如果移民想把自己年邁的父母接到澳洲來(lái)，就應(yīng)該繳納更多的簽證費(fèi),。報(bào)告中說(shuō),，年邁父母對(duì)澳洲的衛(wèi)生、養(yǎng)老和社會(huì)福利系統(tǒng),，有相當(dāng)多的需求。報(bào)告稱(chēng),，移民在25歲左右抵達(dá)澳大利亞時(shí),，對(duì)澳做出的貢獻(xiàn)最大。只要是在40歲前抵澳的技術(shù)簽證持有者,，也能為澳財(cái)政預(yù)算做出貢獻(xiàn),。但移民父母這一群體卻使澳大利亞經(jīng)濟(jì)承擔(dān)最高的代價(jià)。據(jù)悉,，澳大利亞目前有兩種父母移民項(xiàng)目,，其中一種費(fèi)用相對(duì)較低，僅需繳納7000澳元,，但等待時(shí)間超過(guò)30年,。另一種簽證項(xiàng)目則對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響較小，費(fèi)用約為4.7萬(wàn)澳元,。
然而,，生產(chǎn)力委員會(huì)表示，這一簽證項(xiàng)目仍無(wú)法覆蓋納稅人為父母簽證支付的實(shí)際費(fèi)用,。據(jù)悉,，在把醫(yī)療、福利及老年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)后,，澳大利亞需為這一簽證支付33.5萬(wàn)澳元至41萬(wàn)澳元,。 隨著每年約有8700名移民父母持這兩種簽證抵澳,，在考慮到通貨膨脹的情況下，澳大利亞需為他們的后半生承擔(dān)26億澳元至32億澳元,。為此,，生產(chǎn)力委員會(huì)的報(bào)告呼吁政府大幅增加付費(fèi)父母簽證的費(fèi)用。報(bào)告還提出,，應(yīng)縮小非付費(fèi)父母移民（俗稱(chēng)排隊(duì)父母移民）的資格范圍,，建議只批準(zhǔn)那些從愛(ài)心的角度有“很有力的理由”的父母移民申請(qǐng)。目前澳洲每年接納的“非付費(fèi)父母移民”約有1500個(gè)名額,。中立參議員利昂杰姆（David Leyonhjelm）曾提出,，澳洲政府應(yīng)對(duì)每位非難民移民收取5.5萬(wàn)澳元的一次性申請(qǐng)費(fèi)用。他認(rèn)為這可以幫助修復(fù)政府的預(yù)算,。生產(chǎn)力委員會(huì)本次也再次檢視了這項(xiàng)建議,。
生產(chǎn)力委員會(huì)說(shuō)，澳洲的移民年度配額目前為19萬(wàn)人,。如果向每位移民收取5.5萬(wàn)澳元,，將會(huì)給政府年增加90億澳元的收入。不過(guò)該委員會(huì)認(rèn)為,，這里面可能存在是否能被接受的問(wèn)題,，并可能被指這相當(dāng)于出售公民權(quán)。但是利昂杰姆說(shuō),，這么做的話(huà),，兩年內(nèi)政府就可以修復(fù)預(yù)算，還能“鼓勵(lì)勤勞的移民選擇來(lái)澳洲”,。報(bào)告中也承認(rèn),，對(duì)移民統(tǒng)一收費(fèi)也有可能產(chǎn)生不利因素，并影響到對(duì)技術(shù)移民的接收,。澳洲生產(chǎn)力委員會(huì)是何方神圣,？那么這個(gè)出了一份報(bào)告就讓澳洲移民政策陰云密布的組織到底是何方神圣？他們真的就說(shuō)了算嗎,？
澳大利亞生產(chǎn)力委員會(huì)（Productivity Commission）是一家負(fù)責(zé)澳大利亞微觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策,，法規(guī)和一系列其他社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題的審查和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)力委員會(huì)對(duì)影響范圍較廣的社會(huì),、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查,，然后給政府提交建議報(bào)告,。也會(huì)就當(dāng)前社會(huì)上有爭(zhēng)議的話(huà)題發(fā)表獨(dú)立的言論。這份關(guān)于澳洲的移民報(bào)告從去年5月開(kāi)始征集相關(guān)問(wèn)題,，經(jīng)過(guò)接近1年的調(diào)查聽(tīng)詢(xún)修改,，在今年的4月13號(hào)已經(jīng)正式遞交給政府,，9月12號(hào)對(duì)外公布。生產(chǎn)力委員會(huì)的建議影響力如何,？翻看生產(chǎn)力委員會(huì)曾經(jīng)提出過(guò)的建議或者意見(jiàn),，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中大多數(shù)都是探索性的，至于會(huì)不會(huì)真的推薦給政府,，政府最終會(huì)不會(huì)采納,，這還要取決于很多其他因素。生產(chǎn)力委員會(huì)對(duì)其他方面的看法和建議：2016年7月：生產(chǎn)力委員會(huì)批評(píng)政府限制外資收購(gòu)澳洲農(nóng)場(chǎng)的規(guī)定,，他們的調(diào)查指出政府的限制實(shí)際上增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),，并不符合國(guó)家利益，而且會(huì)妨礙就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。2016年6月：生產(chǎn)力委員會(huì)反對(duì)工黨和聯(lián)盟黨對(duì)科學(xué),、技術(shù)、工程與數(shù)學(xué)（STEM）專(zhuān)業(yè)的支持,，認(rèn)為兩黨在中小學(xué)和高等教育中大力推廣STEM的做法只會(huì)讓更多人無(wú)法找到工作,。2016年5月：生產(chǎn)力委員會(huì)認(rèn)為：澳大利亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系太偏向于權(quán)利人，卻讓用戶(hù)為此買(mǎi)單,，大部分網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)都是因獲取困難而導(dǎo)致的無(wú)奈之舉,。建議引入一個(gè)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，并呼吁政府反對(duì)地域限制（網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容受地域限制）,。2015年8月：生產(chǎn)力委員會(huì)呼吁取消酒店,，娛樂(lè)，零售,，餐廳和咖啡廳行業(yè)員工特享的周日雙倍時(shí)薪待遇,，建議與目前的周六時(shí)薪制度合并在一起,。2015年7月：生產(chǎn)力委員會(huì)建議政府引入廉價(jià)移民照顧澳洲的老年人,、殘疾人和嬰幼兒。他們提議實(shí)行一個(gè)分級(jí)簽證收費(fèi)表,，通過(guò)評(píng)估申請(qǐng)人符合標(biāo)準(zhǔn)的程度來(lái)決定收費(fèi),。2015年5月，一時(shí)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的白菜價(jià)賣(mài)澳洲PR的新聞,，也是源于生產(chǎn)力委員會(huì)一個(gè)以?xún)r(jià)格為基礎(chǔ)的移民系統(tǒng)的建議,，當(dāng)時(shí)只是提起一個(gè)探索性的討論，在正式報(bào)告中已經(jīng)被否定了可行性,。2011年：生產(chǎn)力委員會(huì)批評(píng)澳洲職業(yè)培訓(xùn)和教育部門(mén)質(zhì)量不斷降低,，無(wú)法給學(xué)生足夠的幫助指引。不難看出,，這個(gè)生產(chǎn)力委員會(huì)基本上什么事都管,，作為一個(gè)給政府提供開(kāi)放性建議的機(jī)構(gòu),，有些建議會(huì)比較大膽甚至與政府唱反調(diào)，有時(shí)前后的態(tài)度和立場(chǎng)還不太統(tǒng)一,。通常在他們發(fā)聲后,，或多或少會(huì)出現(xiàn)其他支持或反對(duì)的聲音，但是至少?gòu)哪壳翱磥?lái)僅僅是建議,，并沒(méi)有對(duì)政府的決定造成直接影響,。
此次移民報(bào)告公布后，政府部門(mén)目前并沒(méi)有明確的發(fā)聲和表態(tài),。但澳洲生產(chǎn)力委員會(huì)具備一定的權(quán)威性,，他們以往提出的一些建議確實(shí)會(huì)被征服采納。所以不排除政府正在考慮其中的某些建議,。雖然現(xiàn)在還未有定論,，但移民政策將會(huì)收緊絕不是危言聳聽(tīng)。
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