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【巡視巡察】如何提高巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)度,?

 纖纖791 2020-10-26

來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),,轉(zhuǎn)載用作學(xué)習(xí),如有問(wèn)題,,請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們,。

巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,是巡視干部政治素養(yǎng),、黨性觀念,、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象的綜合檢驗(yàn)和體現(xiàn),。提高巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)度,,需要從提高思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持原則要求,、把握方法途徑等方面著力,,重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)。

(一)既要慎重穩(wěn)妥又要積極作為

穩(wěn)中求進(jìn)是做好工作的科學(xué)方法論,,也是深化政治巡視必須遵循的工作方針,。穩(wěn),就是慎重穩(wěn)妥,,要求始終站在改革發(fā)展穩(wěn)定全局,、全面從嚴(yán)治黨大局中來(lái)謀劃和推動(dòng)巡視工作,堅(jiān)持以歷史的,、聯(lián)系的,、辯證的眼光看待和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把握力度和節(jié)奏,,體現(xiàn)時(shí)度效要求,。但在實(shí)踐中,有的同志一味強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”,,把保護(hù)干部工作積極性,、不影響被巡視單位改革發(fā)展作為借口,遇到矛盾繞道走,、不敢擔(dān)當(dāng),、和稀泥。把握穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系,,體現(xiàn)的是黨性原則和使命擔(dān)當(dāng),。要認(rèn)清“穩(wěn)”是基礎(chǔ)和前提,“進(jìn)”是目的和方向,。要增強(qiáng)黨性觀念,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“生命線”作用,,敢于面對(duì)問(wèn)題,,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。要緊盯反映被巡視對(duì)象的有關(guān)重要問(wèn)題線索,深入了解核實(shí),,以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的成效增強(qiáng)震懾和教育警示作用,。要深入查找影響改革發(fā)展穩(wěn)定的帶普遍性傾向性問(wèn)題,深挖病灶,、找準(zhǔn)病根,,通過(guò)推動(dòng)被巡視黨組織建章立制、堵塞漏洞,,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,確保中央決策部署落地落實(shí),。

      

(二)既抓大放小又注重以小見(jiàn)大

巡視是對(duì)被巡視黨組織和班子成員的政治體檢,,明確了巡視監(jiān)督的對(duì)象范圍。巡視監(jiān)督強(qiáng)調(diào)抓“大”放“小”,,主要考慮集中巡視時(shí)間有限,,必須緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手開(kāi)展監(jiān)督,防止不分主次,、顧此失彼,,以監(jiān)督下級(jí)代替監(jiān)督本級(jí)。實(shí)踐中,,有的同志片面認(rèn)為只要沒(méi)有直接涉及班子成員的問(wèn)題,,對(duì)反映所轄部門和基層的問(wèn)題一律不作了解;有的對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題,,不注重作外圍了解,,不把事情來(lái)龍去脈弄清楚,就直接找被巡視對(duì)象本人談話,,不僅達(dá)不到預(yù)期效果,,還會(huì)打草驚蛇。要清楚看到,,被巡視黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策要逐級(jí)落實(shí)下去,,出現(xiàn)問(wèn)題往往表現(xiàn)在下面,與相關(guān)部門和人員密切關(guān)聯(lián),。巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須找準(zhǔn)“突破口”,,從有關(guān)部門和人員入手順藤摸瓜,查明事實(shí)真相和原因,,查找出領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)決策,、插手干預(yù)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。要堅(jiān)持以下看上,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),,分析,、歸納、提煉被巡視黨組織存在的問(wèn)題根源,,從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面查找偏差。

                                                                                                       

(三)既要大膽設(shè)想又要小心求證

大膽設(shè)想是樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)的具體體現(xiàn),,也是巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的內(nèi)在要求,。巡視干部要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),善于抓住蛛絲馬跡,,大膽進(jìn)行設(shè)想,,作出合理預(yù)判。實(shí)踐中,,有的同志缺乏敏銳性和鑒別力,,不善于從聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料和個(gè)別談話中抓住有用信息,,錯(cuò)失發(fā)現(xiàn)問(wèn)題良機(jī),。但也有少數(shù)同志容易產(chǎn)生急躁情緒,在了解問(wèn)題過(guò)程中搞先入為主,、有罪推定,,甚至把推論當(dāng)結(jié)論直接寫(xiě)進(jìn)報(bào)告中,影響了巡視工作嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。強(qiáng)調(diào)大膽設(shè)想,,就是根據(jù)反映的具體問(wèn)題,結(jié)合被巡視單位實(shí)際作出初步判斷,,合理推測(cè)和預(yù)判與此事有密切聯(lián)系的部門和人員,,以便確定了解核實(shí)的方向。同時(shí)要做到小心求證,,研究制定科學(xué)詳實(shí)的工作方案,,講究策略,注意方法,,實(shí)事求是,,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題篩查,一個(gè)事實(shí)一個(gè)事實(shí)求證,,抽絲剝繭,,步步深入,堅(jiān)決防止在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)情況下先入為主作定性,。

                                                                                                       

(四)既要依規(guī)依紀(jì)又要善于創(chuàng)新方式

巡視工作強(qiáng)調(diào)依規(guī)依紀(jì),,就是要嚴(yán)格按法規(guī)、按程序、按要求開(kāi)展工作,,加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),,不能自作主張、擅自行動(dòng),。但也有的因?yàn)閺?qiáng)調(diào)依規(guī)依紀(jì)而自縛手腳,、畏首畏尾,甚至對(duì)巡視工作條例規(guī)定的方式方法也不敢運(yùn)用,,對(duì)該了解的問(wèn)題也不作深入了解,。巡視是一項(xiàng)實(shí)踐性創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有一成不變的固定方法和模式,,需要巡視干部著眼形勢(shì)任務(wù)新要求,,圍繞發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,,綜合運(yùn)用好條例規(guī)定的13種方式方法,,尤其是在嚴(yán)格報(bào)批的情況下,對(duì)條例賦予的抽查核實(shí),、詢問(wèn)知情人,、下沉了解等方法,靈活運(yùn)用,、大膽實(shí)踐,。同時(shí)根據(jù)巡視了解問(wèn)題的需要,在法律,、法規(guī)和制度的框架內(nèi),,積極探索、大膽創(chuàng)新方式方法,,確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的形式更加靈活,、方法更加多樣、成效更加明顯,。

                                                                                                       

(五)既要合理分工又要聚力合作

巡視工作專業(yè)性強(qiáng),、涉及領(lǐng)域?qū)挿海?span>需要巡視組充分發(fā)揮每名干部?jī)?yōu)勢(shì),做到人盡其才,、才盡其用,。從實(shí)際情況看,抽調(diào)參加巡視的財(cái)務(wù),、審計(jì)等方面專業(yè)干部注重發(fā)揮自身特長(zhǎng),,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索中發(fā)揮了“特遣兵”作用。但在實(shí)際工作中,,有的巡視組片面強(qiáng)調(diào)任務(wù)分工,,不安排巡視干部進(jìn)行有效引導(dǎo),導(dǎo)致有的專業(yè)干部陷入具體業(yè)務(wù)工作的檢查中,花費(fèi)了大量時(shí)間和精力,,但成效不是很明顯,。巡視不同于業(yè)務(wù)工作檢查,不必要從業(yè)務(wù)角度進(jìn)行全面檢查,,也不是執(zhí)紀(jì)審查,,不需要把所有問(wèn)題都了解透徹。這就需要巡視干部要培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)具體業(yè)務(wù)問(wèn)題的眼光,,專業(yè)干部要強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題的思維,。巡視組在組內(nèi)人員使用上,既要通盤(pán)考慮,、明確分工,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的廣度,,也要做到合理搭配,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),專業(yè)干部只要找出具體業(yè)務(wù)問(wèn)題,,巡視干部就要及時(shí)跟進(jìn),,迅速捋清問(wèn)題線頭,固定有關(guān)證據(jù),,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的效率和精準(zhǔn)度,。(寧萬(wàn)春)

       

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