作為中國歷史上最后一個封建王朝,，清朝充分借鑒了前朝歷代的興盛之由、滅國之因,，制定了諸多系統(tǒng)完善,、成熟先進的統(tǒng)治制度。有別于前朝的“九品十八級”官制體系,，就是清朝最具代表性的先進制度之一,。

清朝官制分“中央官職”和“地方官職”兩大類，

其中“中央官職”包含內閣,、軍機處和六部,，再加上同六部并立的中央行政機構所屬官員；

而“地方官職”則整體分“省,、（“道”）,、府（“直隸廳”和“府”平級）、縣（“散廳”和“縣”平級）”三級,。除了“省,、府、縣”,，清朝地方官制中還存在“道”和“廳”兩級行政級別,。

“道”，處于“省,、府”之間,，類似于建國初期的“地委”級別，但不作為正式的行政機構存在,，只擁有行政級別,；

“廳”分為“直隸廳”和“散廳”，其中“直隸廳”和“府”平級,；“散廳”和“縣”平級,。

據此，我們能大致得出清朝地方行政機構的官職設定，以及同現(xiàn)今具體職務的對照：

省

清朝的省級領導班子由“三大憲”組成,。所謂“三大憲”,，即督撫、布政使和按察使,。

“督撫”,，即“總督”和“巡撫”的合稱。

總督：基本類似于建國初期的地方局書記,，執(zhí)掌一省或者數省行政,、軍事、經濟大權,。正常情況下,，總督的品秩為正二品，但經過兼領兵部尚書或者右都御史銜后,，品秩升為從一品,，行政級別稍低于正國級。

巡撫：基本類似于現(xiàn)今的省委書記,，享受“加銜”待遇后,，品秩為正二品，基本等于兼領了國務委員職銜,，行政級別為副國級,。

布政使、按察使：同為督撫屬官,，同屬省級領導。其中布政使執(zhí)掌一省民政,、財政,，基本等同于現(xiàn)今的省長，品秩為從二品,，行政級別為正部級,；按察使執(zhí)掌一省刑法，基本等同于現(xiàn)今的政法委書記,，品秩為正三品,，行政級別稍低于正部級。

除了“三大憲”外,，清朝時期的省級領導還有“駐防將軍”,、“提督”和“提督學政”三位。其中“駐防將軍”執(zhí)掌一省八旗駐防軍隊,；“提督”執(zhí)掌一省綠營軍隊,；“提督學政”執(zhí)掌一省教育和科舉,。

道

省級行政機構之下，設置“道”,，基本類似于建國初期的“地委”級別,。

清朝初期，在布政使之下設置左右參政,、參議,，派駐某一地區(qū)，稱為“守道”,；按察使之下設置副使,、僉事，巡視某一地區(qū),，稱為“巡道”,。行至乾隆朝，乾隆皇帝專設“分守道”和“分巡道”官職,，稱為布政使和按察使的屬官,。

“道”，并非正式的行政機構,，只是擁有相應等級的行政級別,，品秩為正四品，基本等同于現(xiàn)今的稍高于正廳級的巡視員,。

除了“分守道”和“分巡道”外,，清朝還設置了專管具體事務的“道員”，比如“鹽道”,、“糧道”,、“河道”等。

府

省級行政機構之下設“府”,，等同于現(xiàn)今的地級市級別,。清朝時期的“府”級領導有“知府”、“同知”和“通判”等,。

知府：基本等同于現(xiàn)今的地級市市長,，品秩為從四品，行政級別為正廳級；

同知：基本等同于現(xiàn)今的副市長,，品秩為正五品,，行政級別稍低于正廳級；

通判：位列“知府”和“同知”之下,，基本類似于現(xiàn)今的專職副市長,，但“通判”擁有對州府領導的監(jiān)察責任，因此,，其實掌權力也不容小覷,。

除了“府”外，省級行政機構以下還設有“直隸州”（或者“直隸廳”）一級,，基本類似于現(xiàn)今的“省轄市”,，和“府”平級。但“直隸州”的一把手——“知州”,，品秩為正五品,，稍低于“知府”得從四品。

縣

府級行政機構之下設“縣”,，在“皇權不下縣”的清朝時期,，“縣”即為地方行政機構的最末一等。也就是說,，“縣”級以下再無“鄉(xiāng)鎮(zhèn),、自然村”的機構設置，依靠士紳,、鄉(xiāng)賢們協(xié)助治理,。

清朝時期的“縣”級領導有“知縣”、“縣丞”和“主薄”等,。

知縣：基本等同于現(xiàn)今的縣委書記,，但具體權力遠勝于縣委書記，基本等同于一縣的“土皇帝”,。“知縣”的品秩為正七品，這也是其被稱為“七品芝麻官”的原因所在,，但清朝的正七品相當于現(xiàn)今的正處級,，絕非芝麻小官。

縣丞：“知縣”的佐官,，類似于現(xiàn)今的副縣長,，品秩為正八品，行政級別為正科級。

主?。?/strong>類似于現(xiàn)今的縣委辦公室主任或者縣委秘書長,，品秩為正九品，行政級別為正股級,。

除了“縣”外,，府級行政機構之下還設有“散州”（或者“散廳”）一級，基本類似于現(xiàn)今的“縣級市”,。但“散州”的一把手——知州,，品秩為從五品，行政級別高于“知縣”的正七品,。也就是說,，“散州知州”基本類似于現(xiàn)今高配的縣級市市長。

后記

就清朝的地方官職設定而言,，隸屬分明,、等級明確，既有上下級之間的絕對管轄,，又有同級官員之間的相互監(jiān)督,，這對于清朝統(tǒng)治階層的中央集權、分化大臣權力有著不容忽視的積極影響,。

就現(xiàn)今的公務員級別設置而言,，清朝的品秩和官職對應關系甚至為后世提供了借鑒和學習的藍本。就此來看,，清朝仍是后世研究并學習封建制度的最理想時期,。

參考文獻：《清史稿·職官志》