中國證監(jiān)會副主席李超22日在2020金融街論壇年會上表示，全市場推行注冊制條件逐步具備,，下一步證監(jiān)會將保持定力,、循序漸進、扎實穩(wěn)妥辦好注冊制改革,。加強對科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板各項規(guī)則運行情況的評估,，深入總結試點經驗，完善符合我國國情的注冊制框架,，研究制定全市場推行注冊制的實施方案,。

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科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板改革落地以來，出現(xiàn)破發(fā)增多,、定價中樞回歸的變化,，反映市場對良性循環(huán)的預期。要辯證看待注冊制下新股供給和上市公司質量提高之間的關系,。

做好全市場注冊制改革準備,，完善符合我國國情的注冊制框架，研究制定全市場推廣注冊制的實施方案,。

系統(tǒng)推進基礎制度改革,，堅持以注冊制改革為引領，補齊制度短板,，穩(wěn)步推進發(fā)行承銷,、交易、持續(xù)監(jiān)管,、退市,、投資者保護等各環(huán)節(jié)關鍵制度的創(chuàng)新，補齊制度短板,，加快建立更加成熟更加定型的基礎制度體系,。

注冊制改革效果符合預期

李超指出，在各有關方面的大力支持下,，試點注冊制平穩(wěn)推進,，形成了從科創(chuàng)板到創(chuàng)業(yè)板，再到全市場的三步走的改革布局,。目前前兩步改革已經落地實施,，市場運行總體平穩(wěn),，改革效果符合預期,。 

李超表示，從去年7月22日科創(chuàng)板上市開始以來的情況看,，設立科創(chuàng)板并試點注冊制成功落地,，較好的發(fā)揮了資本市場改革試驗田的作用：以信息披露為核心的注冊制有效實施；關鍵制度創(chuàng)新經受住了市場檢驗,；助推科技創(chuàng)新的作用日漸顯現(xiàn),，一批標桿性的科創(chuàng)企業(yè)先后上市，產業(yè)集聚和品牌示范效應逐步發(fā)揮,。 

李超介紹,，8月24日，創(chuàng)業(yè)板改革落地以來,，注冊制理念得到了較好貫徹,，在審企業(yè)順利平移,，新股發(fā)行上市順利推進，交易機制總體平穩(wěn),，投資者適當性安排平穩(wěn)過渡,，各方反響比較積極。截至10月21日,，創(chuàng)業(yè)板注冊制下的上市公司已經有38家,，市值合計超過7000億。 

全市場推行注冊制條件逐步具備

李超表示,，通過科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板兩個板塊的試點，全市場推行注冊制的條件逐步具備,。下一步證監(jiān)會將認真貫徹黨中央國務院的決策部署,，堅定市場化法制化的方向，學習借鑒國際最佳實踐,，保持定力,，循序漸進，扎實穩(wěn)妥辦好注冊制改革這件大事,。 

一是做好全市場注冊制改革準備,，加強科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點注冊制各項制度規(guī)則運行情況評估,，深入總結試點經驗,，在此基礎上廣泛聽取各方意見，完善符合我國國情的注冊制框架,，研究制定全市場推廣注冊制的實施方案,。

二是構建有利于注冊制實施的監(jiān)管體系。要轉變監(jiān)管理念,，優(yōu)化涉及全市場各環(huán)節(jié),，涵蓋各類市場主體的監(jiān)管機制。加快監(jiān)管職能轉變,，提高上市公司持續(xù)監(jiān)管能力,，強化中介機構的全流程監(jiān)管，加大違法違規(guī)的懲戒,。同時深入推進簡政放權,，推行權責清單制度。 

三是系統(tǒng)推進基礎制度改革,，堅持以注冊制改革為引領,，補齊制度短板，穩(wěn)步推進發(fā)行承銷,、交易,、持續(xù)監(jiān)管,、退市、投資者保護等各環(huán)節(jié)關鍵制度的創(chuàng)新,，補齊制度短板,，加快建立更加成熟更加定型的基礎制度體系。

推行注冊制應把握好四方面關系

李超表示,，注冊制是我國資本市場一項重大的改革探索,，從理念提出到落地生根的過程，也是認識不斷深化的過程,。結合一年多來的實踐,，有幾點思考：

圖片來源：證監(jiān)會發(fā)布

將修訂證券公司監(jiān)督管理條例

證監(jiān)會首席律師焦津洪10月22日在2020金融街論壇年會“金融合作與變革”平行論壇上致辭時表示，下一步證監(jiān)會將落實新證券法,，抓住注冊制改革的牛鼻子,，根據科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點的時間,，梳理各項規(guī)則,，為未來全面實施注冊制做好充分準備；做好提高上市公司質量的各項保障,；完善市場結算,，推動制定期貨法，研究制定新三板制度管理條例,，修改證券登記結算辦法,，強化中介機構看門人作用，修訂證券公司監(jiān)督管理條例,，及其相關機構經營管理制度,，完善備案管理規(guī)則，加強投資者保護,，推動完善虛假程序司法解釋,，加快出臺欺詐發(fā)行股票責令回購辦法，加強證券執(zhí)法司法專門化建設,。

編輯：彭勇 王朱瑩