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東莞的城市形態(tài)很獨特 國內不少人，一提起東莞,，就想到東莞的特定彩色,。實際上東莞環(huán)境中的綠色倒是很濃的。而且現(xiàn)在特定的那彩色也淡了許多,。前兩年受東莞綜合部門委托做一個調研,，我們幾個臨時決定住在大朗鎮(zhèn)的一家四星酒店，一個騷擾電話都沒有接到,。 東莞是地級市,，或者說在官階位置上，是地廳級,，也就是京城的司局級,，相當東城西城豐臺的衙門大小。地級市內部的區(qū)域行政管理,，一般分為區(qū)（處級）,，然后下轄街道或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（科級）,。 北京市,，下有東城、西城,、崇文,、宣武、朝陽,、豐臺,、海淀七個主城的區(qū)。其下面則是街道或者鄉(xiāng),。曾幾何時,，現(xiàn)在的五道口總行金融所所在的地方，是海淀區(qū)東升鄉(xiāng)的地頭,，原來路邊到四道口鐵路道口旁都是菜地?，F(xiàn)在崇文和宣武分別合并到東城,，西城去了。我住過而且戶籍所在的東城,，朝陽,，豐臺都沒有消失。北京和各城市一樣是如此的市,、區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道這樣的劃分的。 一般地級市,，都是三級政府：市、區(qū),、鄉(xiāng)\鎮(zhèn)\街道,。 而東莞，幾乎就是兩級,，市和鎮(zhèn)\街道,。這算是行政管理扁平化嗎？ 無論有意還是無意,，這的確就是減少行政管理層級,，搞好了可以在無需減人裁并機構的前提下，利于提高行政管理效率,。 我權稱之為扁平化行政管理體制之外,，東莞的城市格局，也與中國絕大多數(shù)城市不同,。 中國城市化的主流,，與世界各國沒有什么不同，就差不多是攤大餅,，城市建成區(qū),，一圈一圈向外擴張。北京在1980年代初期,，城市化的大餅只是攤到了北三環(huán)內?，F(xiàn)在，到五環(huán),，都市半徑擴了約七八公里,。 但是東莞，不是如此的攤大餅城市化,。而是棋盤格式的城市化,。主城區(qū)固然向外擴張了面積，但是分布在其東南西北的各鎮(zhèn),，形成了主城區(qū)之外的衛(wèi)星城,。它們與主城區(qū)之間,，衛(wèi)星城與衛(wèi)星城之間，都有大大小小的綠地農田或山林為間隔,。 城區(qū),，山林農田，城區(qū),，山林農田如此的間隔,，這就是東莞城市形態(tài)的特色。 我琢磨過,，如此狀況,，可能是東莞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受港資投資也好，接受深圳轉移出來的企業(yè)也好,，各自以自己為中心發(fā)展了起來,。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣還一時沒能被城市化工業(yè)化覆蓋，于是就形成了一片城區(qū),，一片鄉(xiāng)野,，再一片城區(qū)，又一片鄉(xiāng)野的如此格局,。 當然,，東莞有的鎮(zhèn)規(guī)模絕對不小。在清溪鎮(zhèn),，我估計其半徑大概有3公里,，比西部許多縣的縣城規(guī)模都大，可能比得上西部的一些地級市,。以前清溪鎮(zhèn)以IT和外圍配件生產為主,。以前的調侃，廣深高速堵車,，全球IT市場價格就往上跳?，F(xiàn)在不至于了，因為清溪也轉型了,，高新技術也玩上了,。特別是有一個兒童車企業(yè)，臺資的,，據(jù)說全球數(shù)一數(shù)二,。 東莞主城區(qū)四個方向往外看，都是田野山林,、區(qū)鎮(zhèn),、田野山林這樣的一波一波的格局。這倒有點象洛杉磯都市區(qū),，好多個衛(wèi)星城星羅棋布組成一個大都市區(qū),。而從發(fā)展角度看,，倒也跟圣何塞硅谷有點類似。頗有一些企業(yè)散布在田野和山林旁,。如此的地理形態(tài)和環(huán)境格局,，在硅谷就是吸引高新技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)乃至于巨型超級大企業(yè)的好地方。至少松山湖那邊,，已經(jīng)吸引到了華為轉移去一部分業(yè)務流程和工作人員,。 不過如此格局對于公共交通是一個大麻煩。因為選線很不容易,。一段人多,，下一段沒人的路線，線路承包者不是傻子,。因此東莞的公共交通很不便,。這是東莞的大問題。 2017/7/25 題圖,，潮州韓江上的湘子橋。 |
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