這些天,，關于地攤經(jīng)濟的熱議與喧囂或遠甚于地攤經(jīng)濟本身的熱度。昔日的“棄兒”忽然間變成了社會的“寵兒”,，一部現(xiàn)實版的反轉(zhuǎn)劇正吸引了無數(shù)的看客,，牽動著億萬人的神經(jīng)。

當成都率先放開曾經(jīng)被嚴禁的借道經(jīng)營,、在“兩會”上贏得了總理的點贊之后,，當中央文明辦明確不將占道經(jīng)營、馬路市場,、流動商販列為今年文明城市測評考核內(nèi)容之后,，神州大地瞬間掀起了地攤經(jīng)濟的旋風。待業(yè),、失業(yè)者,、農(nóng)民工乃至金融民工都摩拳擦掌，地攤指南,、地攤寶典,、地攤地圖應聲而出，阿里,、騰訊,、美團、京東等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛為“地攤經(jīng)濟”打call,，甚至于金融的旗幟也向攤主們招揚,。

一切都來得如此讓人始料不及：剛剛布置完整治無證攤販任務的城管，紛紛尷尬地拿起電話請攤主們歸位,。但是，旋即又見涼風習習,。北上廣開始對地攤經(jīng)濟說不,，央媒紛紛發(fā)出“醒世警言”。五菱汽車站在臆想的風口，被吹向了云端,，復又被重重地摔下……有喝彩的,，也有潑冷水的，還有更多的旁觀者,。面對這幅紛紛擾擾的景象,，筆者不妨從草民的角度聊一聊對地攤經(jīng)濟的感觸。

對于地攤,，或許我們每個人都有非常復雜的感情，也有一些特別的記憶與情懷,。最易于我們腦補的,，除了一些青蔥歲月的記憶外，或許還有中學課本的清明上河圖,，——那市井的喧囂與繁榮,。

曾幾何時，隨著城市化精細管理的推進,，地攤被城管追趕,、驅(qū)逐以至于銷聲匿跡?！岸阖堌垺币欢瘸蔀樾∩绦∝渹兣c城管的游戲,，期間也演繹了無數(shù)的人間悲劇，而關于地攤該去該留的爭論其實從未停止,。

都說“人間煙火味,，最撫凡人心”。地攤的存在自有其存在的理由和草根基礎,。作為社會底層謀生的直通車,，地攤具有低門檻、低成本,、低風險的獨特優(yōu)勢,。選擇擺地攤為生，除沒有就業(yè)門檻,、不受學歷,、專項技能的約束外，一個更重要的原因是,，頂天立地式的營生免去了高租金的重負,，沒有雇員工資壓力，甚至不用交稅,，且具有船小好調(diào)頭的優(yōu)勢,。另一方面,，地攤的存在具有現(xiàn)實的市場需求根基。早餐流動餐車,，路邊夜宵攤,，鞋攤，水果攤……對于消費者而言,，隨意,、方便、低廉,，且更具人情味,，這一切寄托著部分市民對地攤的情懷，所謂需求決定供給,。

當然,，無可回避的是，地攤的存在也帶來了一系列城市管理的難題,，為市民所詬病,。如占道經(jīng)營對給交通、居民出行帶來的不便,，影響城市市容,，給環(huán)境帶來影響；無證經(jīng)營的攤販對正規(guī)門店的侵蝕,，攤販與周邊群體的矛盾糾紛,。尤其是攤販以次充好、短斤缺兩等不誠信交易行為所引發(fā)的市場糾紛幾乎為地攤經(jīng)濟的痼疾,。

從民生的角度出發(fā),，地攤的存在有其草根基礎；從城市管理,、社會治理角度,，又有整治的充分理由。孰是孰非,，從來就沒有定論,。如何在二者之間找到平衡點，一直是城市管理者的難題,。

然而,，突如其來的新冠疫情改變了一切。旅游,、餐飲,、娛樂等行業(yè)受到前所未有之沖擊，失業(yè)問題凸顯,。盡管目前國內(nèi)疫情已得到有效控制,，但復工復產(chǎn)依然面臨產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈不協(xié)同的嚴峻挑戰(zhàn)，特別是面臨國外疫情蔓延對產(chǎn)業(yè)鏈沖擊的傳染,，其根本堵點則在于疫情籠罩之下消費需求的萎縮。而消費的恢復靠什么,？靠有消費能力的消費者,，收入的穩(wěn)定、就業(yè)的問題自然首當其沖,，保就業(yè)理所當然成為首要問題,。這也是今年以來，中央對宏觀經(jīng)濟的部署由去年以來的“六穩(wěn)”向“六?！鞭D(zhuǎn)換的根本原因,。

實際上，保就業(yè)是世界各國防止公共危機向經(jīng)濟危機,、社會危機蔓延的共同路徑,。幾乎所有經(jīng)濟體在危機救助和危機復蘇過程中，都把保生存視為第一核心要務,，新冠疫情之下尤其如此,。非常時期自然需要非常之舉，包括對固有規(guī)制的突破,。當保就業(yè)成為國之第一要務的時候,，當“6億人月收入尚在1000元以下”的時候，地攤經(jīng)濟的回歸只一句話便水到渠成,。

其實,，在一定時期，一定的區(qū)域,，地攤從未離去,。與其說歸來，不如說醒來,。

地攤就是地攤，何以綴上了經(jīng)濟的花邊,？或許因為經(jīng)濟很“百搭”,。

盡管世間經(jīng)濟學理論汗牛充棟，但關于經(jīng)濟的定義始終處于混沌狀態(tài),，或曰經(jīng)邦濟世,，或曰謀求生計，或曰資源配置……一般意義上,，經(jīng)濟是指社會價值的創(chuàng)造,、轉(zhuǎn)化與實現(xiàn),。但從不同角度、不同維度,、不同場景出發(fā),，經(jīng)濟一詞其實充滿太多的釋義。微觀上,，經(jīng)濟就是一種謀生術,，亞里士多德將之解釋為“是取得生活所必要的并且對家庭和國家有用的具有使用價值的物品”；中觀上,，經(jīng)濟就是遵循一定原則,，在任何情況下力求以最小的耗費取得最大效益的一切活動；宏觀上,，經(jīng)濟是指社會物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程,，包括物質(zhì)資料的直接生產(chǎn)過程以及由它決定的交換、分配和消費過程,。

顯然,，從微觀層面看，地攤作為底層人群謀取生機的渠道,，是底層群體的謀生術,，地攤經(jīng)濟名至實歸。但是,，將地攤從中觀,、宏觀層面納入經(jīng)濟序列似乎勉為其難。

若從“以最小的耗費取得最大的效益”角度觀察,，地攤經(jīng)濟其實包含著非常不經(jīng)濟的成分,，本身就是一種社會資源低效配置的形式。且不說分散的,、零散的地攤本身因缺乏集成造成的人力,、物力等方面的浪費，其帶來的環(huán)境成本或許很難與就業(yè)帶來的效益平衡,。

而且,，地攤的回歸，除了對城市治理提出新的挑戰(zhàn)外,，一個不容忽視的溢出效益是,，一定程度上或形成對實體店的分流，對商業(yè)地產(chǎn),、實體店商戶形成又一重擠壓,，使負擔高額租金、人力成本,，本已蕭條的實體店雪上加霜,。如果這樣,，從整體上看地攤經(jīng)濟顯然并不經(jīng)濟。

這令我想起制度經(jīng)濟學中著名的帕累托改進：一項制度創(chuàng)新不以損害,、犧牲另一部分人的利益而實施,，這才是合理的創(chuàng)新。在經(jīng)濟政策中為了改善某些人的利益而損害另外一些人,，就不是帕累托改進,，這應該是經(jīng)濟政策實施中需要充分考量的問題。

從更宏觀的角度看,，不妨把地攤經(jīng)濟與我們近年來正持續(xù)推進的整治“低、小,、散”企業(yè)比較,，究竟有何不同？它們共同的特征都是環(huán)境成本高,、產(chǎn)出低,。但游走于城市間的地攤經(jīng)濟往往并不能帶來稅收或稅收多半流失；而后者至少能帶來稅收,，能帶來更多的就業(yè),，能形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，能促成大企業(yè)發(fā)展的生態(tài),。

權衡之下,，當我們一方面在治理“低、小,、散”企業(yè),，另一方面卻在倡導另一種較“低、小,、散”效益更低的地攤經(jīng)濟模式的時候,，如何評說地攤經(jīng)濟之經(jīng)濟？

正如央視在《一線城市不宜推行地攤經(jīng)濟》中所指出的,，“從經(jīng)濟運行的基本規(guī)律看,，違背市場在資源配置中所起的基礎性作用，必然造成資源和要素配置效率低下,、資源錯配,，從而給宏觀經(jīng)濟發(fā)出錯誤信號?！睂Φ財偨?jīng)濟的經(jīng)濟性我們應該有更清醒的認知,。

將地攤上升為一種經(jīng)濟模式，或因當下嚴峻的就業(yè)形勢,，隱伏的民生問題,，及產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈運行不暢等問題。既然消費已然成為經(jīng)濟增長的壓艙石,，那么從末端的最終消費入手,，溯流而上，將有助于疏通整個產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈的堵點,，促進復工復產(chǎn)的協(xié)同性，最終為經(jīng)濟的全面恢復奠定基礎,。而地攤或能在低水平上一定程度地刺激消費,。

但是，底層,、失業(yè)群體的出路豈止地攤,？在經(jīng)濟環(huán)境正常的情況下，我們其實應該,、也可以為底層階級創(chuàng)造更多的就業(yè)或謀生的機會,，譬如培育各種特色的產(chǎn)業(yè)園、小微園區(qū),；在經(jīng)濟環(huán)境惡化的情況下,，需求的萎縮、效益的滑坡乃至不可避免出現(xiàn)的企業(yè)停產(chǎn),、倒閉,，就業(yè)困難、失業(yè)增多是不可避免的現(xiàn)象,。這種情況下,，緩釋失業(yè)壓力尤需社會保障機制發(fā)力，需要政府凸顯的兜底意識,，地攤經(jīng)濟豈堪如此重任,？

在疫情防控壓力不減,、復工復產(chǎn)壓力重重的非常時期,，讓市場主體活下去無疑是當下最重要的事情，此時討論地攤經(jīng)濟的可持續(xù)性確實不是一個很應景的話題,。但是,，我們卻不得不面對這個問題。相信所有的攤主,、練攤的人心里其實也在千百倍閃過同樣的疑問,。

其實，疫情防控之下，旅游,、餐飲行業(yè)之所以持續(xù)萎靡,，疫情防控的警報未根本解除也是一個原因。這令某些行業(yè),，復工復產(chǎn),、復商復市處于非常尷尬的境地。比如文旅行業(yè),，一方面,，政府在倡導，在想方設法幫助這些行業(yè)復工復產(chǎn),；另一方面,，又要繼續(xù)防疫情反彈，實行預約,、限時,、限流等措施。那么,，地攤的放開，雖然在露天,，難道疫情的警報就能解除嗎,？

誠然，地攤經(jīng)濟不應絕,，也不可能絕,；但筆者以為，地攤經(jīng)濟是市場經(jīng)濟中的小草,，不需要刻意澆灌,，且讓它靜靜生長，生長在合適的地方,。我們可以將之視為一種存在,，并客觀看待其存在的理由。對于一些與民生密切相關的流動商販,，修理,，早點攤，不妨采取白名單制,，或通過“夜巷”“周末集市”等方式,，辟出專門的區(qū)域。關鍵是,，正本清源,，給地攤經(jīng)濟一個合理的身份，一個合理的定位，一個適當?shù)目臻g,。

不可否認,，在非常時期，地攤經(jīng)濟的再現(xiàn)一定程度上或有助于緩解就業(yè)壓力,。但疫情終將過去,，經(jīng)濟終將復蘇，地攤終究只能成為城市的點綴,，而不應任其像“藍藻”一樣擴散蔓延為一種經(jīng)濟模式,。因此，切忌病急亂投醫(yī),，盲目鼓動地攤經(jīng)濟的“保就業(yè)”神功,，否則城將不城矣！

最值得擔憂的是,，我們曾經(jīng)因為城市精細化治理的需要趕走了地攤,，此時又把地攤經(jīng)濟作為保就業(yè)、保民生的權宜之計,。那么,，當疫情過去、危機過去之后,，“城管還會回來”,，到時候我們丟失的或許不僅是地攤！

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