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大國沒有共識,地區(qū)如何合作

 品質(zhì)公共生活 2020-10-14

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織,,Asia-Pacific Economic Cooperation,,簡稱APEC,是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇,。 該組織現(xiàn)有21個成員,,分別是澳大利亞、文萊,、加拿大,、智利、中國,、中國香港,、印度尼西亞、日本,、韓國,、馬來西亞、墨西哥,、新西蘭,、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯,、菲律賓,、俄羅斯、新加坡,、中華臺北,、泰國、美國,、越南,;還有3個觀察員,分別是東盟秘書處,、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會和太平洋島國論壇,。

曾經(jīng),在區(qū)域合作中,,亞太經(jīng)合組織是典范,,“APEC方式”是有關(guān)學(xué)科考試的常出題目,。

在APEC這個平臺上,開放,、漸進(jìn),、自愿、協(xié)商,、發(fā)展,、互利與共同利益,被稱為是關(guān)鍵詞,。

可是,,世界正在起變化。

18日,,在太平洋島國巴布亞新幾內(nèi)亞的首都莫爾茲比港,,亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議25年來第一次未能在會議結(jié)束前發(fā)表聯(lián)合宣言。

從歷史來看,,亞太經(jīng)合組織的建立,,是澳大利亞人的倡議。1989年1月,,澳大利亞總理霍克訪問韓國時建議召開部長級會議,,討論加強(qiáng)亞太經(jīng)濟(jì)合作問題。經(jīng)與有關(guān)國家磋商,,11月,,澳大利亞、美國,、加拿大,、日本、韓國,、新西蘭和東盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作會議首屆部長級會議,,這標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的成立。

從運(yùn)作流程上來看,,自1989年起,,亞太經(jīng)合組織每年舉行一次由各成員外交和經(jīng)貿(mào)部長參加的年會,并召開3至4次高官會議,,還就某一專題舉行一些部長級特別會議,。

1991年11月,中國以主權(quán)國家身份,,中國臺北和中國香港以地區(qū)經(jīng)濟(jì)體名義正式加入亞太經(jīng)合組織。

1991年11月,,在韓國漢城舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作會議第三屆部長級會議通過了《漢城宣言》,,正式確定亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨和目標(biāo)是:相互依存,,共同受益,堅(jiān)持開放性多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘,。

從組織架構(gòu)上來看,,領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會議。亞太經(jīng)合組織首次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于1993年11月20日在美國西雅圖舉行,,會議發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)展望聲明》,,揭開了亞太貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的序幕。此后,,領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議每年召開一次,,在各成員間輪流舉行。因此,,到今年,,首腦會議有25年的歷史了。

從議事規(guī)則上來看,,亞太經(jīng)合組織,,被人稱道的是其“大家庭精神”。每次首腦會議的時候,,成員領(lǐng)導(dǎo)人都要穿上東道國的民族服飾,,照一張全家福,彰顯“大家庭”其樂融融,。

1993年亞太經(jīng)合組織在西雅圖領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言中提出了APEC精神——大家庭精神:為本地區(qū)人民創(chuàng)造穩(wěn)定和繁榮的未來,,建立亞太經(jīng)濟(jì)的大家庭,在這個大家庭中推進(jìn)開放和伙伴精神,,支持建立開放的國際貿(mào)易體制,。除了APEC精神,還有一個APEC方式,,估計(jì)很多學(xué)習(xí)國際政治的朋友也熟悉,。

APEC方式即承認(rèn)成員的多樣性;允許靈活性和漸進(jìn)性,;遵循相互尊重,、平等互利、協(xié)商一致,、自主自愿原則,;單邊行動與集體行動相結(jié)合?!癆PEC方式”的正式提出是在1996年菲律賓蘇比克會議上,。“APEC方式”的提出,體現(xiàn)了這一組織的特征:它是“對話平臺”而非“談判平臺”,,以“自愿”而非“約束”為原則,,以全體成員達(dá)成共識為前提,強(qiáng)調(diào)協(xié)商一致,、自主自愿,。

簡言之,亞太經(jīng)合組織作為一個對話平臺,,初衷就是減少區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘,、推進(jìn)開放性貿(mào)易體制建立。在此共識基礎(chǔ)上,,各個參與者通過對話協(xié)商方式,,自主自愿合作。

由此可見,,共識是個大前提,。在這里,沒有少數(shù)服從多數(shù),,只有協(xié)商一致,。

因此,一旦國家之間沒有了共識,,掀桌子就是很自然的事情了,!

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