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深圳市人民政府近期聯(lián)合人民銀行開展了數(shù)字人民幣紅包試點(diǎn),，面向在深個人以抽簽方式發(fā)放5萬個,，總計1000萬元的“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”，社會公眾可持發(fā)放的數(shù)字人民幣紅包在有效期內(nèi)至羅湖區(qū)指定的商戶進(jìn)行消費(fèi),。 而在此之前,，8月14日，商務(wù)部印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》（以下簡稱《方案》）,，提出在京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn),。 電子支付在我們的日常生活中已經(jīng)隨處可見，數(shù)字人民幣和電子支付是一樣的嗎,？成為不少人的疑問,。其實(shí)，兩者在基本的支付功能實(shí)現(xiàn)上具有一定的區(qū)別,?！皵?shù)字人民幣可以不開立銀行賬戶或者支付賬戶，用戶只需裝有數(shù)字貨幣錢包,，就可以使用人民銀行數(shù)字貨幣,。它在沒有網(wǎng)絡(luò)的情況下，也可以使用,，只要裝有數(shù)字貨幣錢包的手機(jī)拿在一起碰一碰,，就可以方便地完成轉(zhuǎn)賬或者支付?！眹医鹑谂c發(fā)展實(shí)驗室特聘研究員董希淼介紹道。事實(shí)上,，央行發(fā)行的數(shù)字貨幣可以看作數(shù)字化的人民幣現(xiàn)金,，也就是人民幣的電子版,。數(shù)字人民幣的推廣使用，將對現(xiàn)金進(jìn)行一定程度的替代,。然而,，相對于居民生活而言，央行數(shù)字貨幣在宏觀上的意義更大,，將對我國金融調(diào)控產(chǎn)生較大影響,，有助于金融監(jiān)管部門精準(zhǔn)把握貨幣流向，提高貨幣政策的有效性,。央行行長易綱曾表示,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)增長日益重要的驅(qū)動力。法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應(yīng)用,，有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下對法定貨幣的需求,，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平,，助推我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。“作為金融活動的基礎(chǔ)，更方便快捷的交易媒介和支付方式有利于降低交易成本,，提高金融運(yùn)行效率,。”董希淼認(rèn)為,，現(xiàn)金交易可能存在洗錢,、恐怖融資等問題，數(shù)字人民幣有助于追溯交易動態(tài)和資金流向,，有利于防范違法交易行為,。而且，數(shù)字人民幣可以打破支付行業(yè)壁壘,，在所支持的銀行和支付工具間實(shí)現(xiàn)流通,。在歐陽日輝看來，央行發(fā)行數(shù)字貨幣,，對內(nèi)滿足我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平,，助推我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。對外探索數(shù)字金融發(fā)展，推動人民幣國際化,，搶占數(shù)字金融發(fā)展制高點(diǎn),。比如，2020年全球大國數(shù)字貨幣進(jìn)展加快,，特別是G7將就發(fā)行央行數(shù)字貨幣展開合作,。事實(shí)上,，作為金融基礎(chǔ)設(shè)施的組織建設(shè)者，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）將數(shù)字貨幣作為未來最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,，積極開展法定數(shù)字貨幣研發(fā)工作,。2014年啟動數(shù)字貨幣前瞻性研究，2016年成立數(shù)字貨幣研究所,，2017年成立專項工作組啟動DC/EP（央行數(shù)字貨幣）研發(fā)試驗,。央行副行長范一飛曾在2019年11月表示，目前,，DC/EP在堅持雙層投放,、M0替代、可控匿名的前提下,，基本完成頂層設(shè)計,、標(biāo)準(zhǔn)制定、功能研發(fā),、聯(lián)調(diào)測試等工作,。下一步，將遵循穩(wěn)步,、安全,、可控原則，合理選擇試點(diǎn)驗證地區(qū),、場景和服務(wù)范圍,，不斷優(yōu)化和豐富DC/EP功能，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字化形態(tài)法定貨幣出臺應(yīng)用,。8月3日,，央行在召開的2020年下半年工作電視會議上透露，法定數(shù)字貨幣封閉試點(diǎn)順利啟動,，并要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā),。“上半年已實(shí)現(xiàn)‘法定數(shù)字貨幣封閉試點(diǎn)順利啟動’，下半年將‘積極穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā),，加快建立覆蓋全市場的交易報告制度和總交易報告庫’,。至此，央行已在4次工作會議就法定數(shù)字貨幣作出表態(tài),，態(tài)度依次為‘扎實(shí)推進(jìn)’‘加快推進(jìn)’‘繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)’‘積極穩(wěn)妥推進(jìn)’,，重新增加對速度的要求?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝分析道,。在歐陽日輝看來，根據(jù)中央部署，法定數(shù)字貨幣封閉試點(diǎn)順利啟動,。下一步將繼續(xù)做好金融管理和金融服務(wù)工作,，穩(wěn)步審慎推進(jìn)本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)。加快完善金融科技監(jiān)管框架,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)。“下一步,，人民銀行將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試驗工作,，數(shù)字人民幣正式推出沒有時間表。”針對大家關(guān)心的數(shù)字人民幣正式推出時間,，8月25日,，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，央行貨幣政策司司長孫國峰如是說,。
孫國峰表示,，目前，數(shù)字人民幣研發(fā)工作正遵循“穩(wěn)步,、安全,、可控、創(chuàng)新,、實(shí)用”原則,，在深圳、蘇州,、雄安,、成都以及未來的冬奧會場景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點(diǎn)測試，以檢驗理論可靠性,、系統(tǒng)穩(wěn)定性,、功能可用性、流程便捷性,、場景適用性和風(fēng)險可控性,。所以，目前數(shù)字人民幣還是在內(nèi)部封閉試點(diǎn)測試的階段,，還沒有正式推出,。其實(shí)，在今年5月的全國兩會期間,，央行行長易綱就介紹了數(shù)字人民幣的研發(fā)情況,。他也表示，目前的試點(diǎn)測試,，還只是研發(fā)過程中的常規(guī)性工作,，并不意味數(shù)字人民幣正式落地發(fā)行，何時正式推出尚沒有時間表。“目前,，央行數(shù)字貨幣在試點(diǎn)階段,，在試點(diǎn)中不斷完善制度設(shè)計、提高技術(shù)水平和提升風(fēng)險防控能力,。待央行確定可以把控風(fēng)險以后,，數(shù)字人民幣才能正式落地發(fā)行。什么時候正式推出,，需要天時地利人和,，不能過早公布時間表，以免造成被動局面,?！睔W陽日輝告訴《中國報道》記者。在歐陽日輝看來,，在疫情防控常態(tài)化和中美關(guān)系不確定性等國內(nèi)外因素的影響下,，央行實(shí)際執(zhí)行節(jié)奏也明顯提速，設(shè)計研發(fā)等基礎(chǔ)工作基本完成,，重要場景試點(diǎn)開始啟動,，考慮大國競爭態(tài)勢加劇，預(yù)計將進(jìn)一步擴(kuò)大全國試點(diǎn)范圍,，加速落地節(jié)奏,。盡管正式推出沒有時間表，但數(shù)字人民幣試點(diǎn)是有時間表的,?！斗桨浮访鞔_，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),，試點(diǎn)期限為3年,，自方案批復(fù)之日起算。既然數(shù)字人民幣是其中一項,，那它的試點(diǎn)期限也在這3年的范圍內(nèi),。
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